2007年9月21日星期五

方觉 :令计划-中共日益失去代表性



近日,胡锦涛的帮派政治运作又有了一点进展:令计划(见图)升任中共中央办公厅主任。

令计划曾两度担任胡锦涛的秘书:第一次是在胡锦涛相继任共青团中央书记处常务书记和共青团中央书记处第一书记期间,第二次是在胡锦涛相继任中共中央政治局常委和中共中央总书记期间。

在中共86年的漫长历史上,最高领导人的秘书出任中共中央办公厅主任是没有先例的“创举”。

按照中共的政治惯例,中共中央办公厅主任通常由党内各主要派别都能接受的人物出任,而不是由典型的帮派分子出任。

甚至个人集权程度很高的毛泽东,其多任秘书也从来不是中办主任。在毛泽东时代的大部分时间里,中办主任由杨尚昆担任。早在上个世纪二十年代末,杨尚昆就是王明为首的“28个半布尔什维克”之一,1931年从苏联回国后又执行了反对“毛主席正确路线”的王明路线。杨尚昆与毛泽东始终没有亲密的政治关系。但是,从1945年到1965年,他做了20年之久的中办主任。这是因为杨尚昆得到周恩来派和刘少奇派的长期支持。

倡导改革的赵紫阳在担任中共中央代总书记和中共中央总书记期间,其主要秘书同样没有升迁中办主任。

胡锦涛指派自己的秘书充当中办主任,既超越了“伟大领袖”毛泽东,又超越了改革先驱赵紫阳。

将近30年来,中共已经演变为一个特殊利益群体。这个特殊利益群体迅速蜕化成帮派利益集团。现在,中共中央办公厅变成了“团派”办公室,正是中共日益走向帮派化的又一个表现。

不幸的是,中共中央办公厅的政治功能早就衰落。

1999年3月王刚同志出任中办主任,标志着中办实际作用的缩减。王刚没有政治背景,也没有派系渊源。他长期在中办信访局和中办所属的中央档案馆担任领导职务。这两个机构是中办系统最缺乏政治权力的闲散单位。让这样一个“闲散人员”做中办主任,是那时的中共领导层削弱中办政治功能的长远考量。2002年11月中共“十六大”胡锦涛成为总书记,但是王刚这个“闲散人员”一直留任中办主任,中办的实际作用继续处于萎缩状态。令计划同志接掌的就是这个已经衰落了8年半的中共中央办公厅。

令计划的前半生是团中央机关的无所事事的职员,后半生是中共中央办公厅机关的谨小慎微的职员。这方面有一个花絮:以往中共在公布正部长级或正省长级的任命时,同时附有该人的简历。9月19日中共公布正部长级的令计划的任命时,却没有附上简历。这并不是因为令主任没有档案,而是因为令计划的履历过于单薄过于平庸过于充满帮派色彩,以至难于拿上“台面”。他是历任中办主任里素质最差的一个。暂时不公布他的简历,有助于缓和各方面对这项显然不恰当的任命的异议。令计划根本不是政治人物,他也成为不了政治家。不会有任何重要的人认真看待“令主任”这样的“机关工作人员”,更不会有任何重要的人严肃接受“令主任” 这样的帮派分子的“政治联络”和“工作协调”。令主任只能去为“团干部”服务。他没有能量使中办“妙手回春”。

有必要超越关于令计划的乏味炒作,恰如其分地评估中共内部的政治态势。

在帮派政治的条件下,政治作用主要取决于派别实力,不是主要取决于机构形式。当然,更不取决于谁担任中共中央办公厅主任。我在今年9月3日发表的《政治萨斯-滥用团干部》一文指出:“‘团派’很难掌握军队,很难掌握‘政法部门’,很难掌握国家经济管理,很难掌握巨型企业”。我在今年9月18日发表的《团派不能控制中国军队》一文进一步指出:“‘团派’无法控制军队,就是它的一个巨大弱势。这个巨大弱势的实际后果将会在未来中国的政治变动中充分体现”。今天,我还愿意指出:中共内部不仅存在着“团派”,而且存在着其它政治派别,它们有力量制衡忘乎所以的“团派”。

似乎越来越多的“团干部”正在获得高级党政职务。这种弊端出自“党管干部”的荒谬制度。在“党管干部”的制度下,党的最高领导人-中共中央总书记胡锦涛有便利安排自己的帮派成员。然而,这并不表明“团干部”们有高超的政治才具和出色的治理才干能够有效地运用他们的高级党政职位,无数“团干部”的政治无能和治理恶劣正在表明他们将经不住政治风浪和社会震荡的冲击。

既存在着足以制衡“团派”的其它派别,“团派”自身又如此保守无能劣质,胡锦涛总书记在“十七大”前后拼命安排帮派成员抢占高级党政职位,与其说是“政治胜利的凯歌”,不如说是政治忧惧之下的迫不及待。

政治上忘乎所以最终会成为众矢之的,迫不及待抢占高级职位最终会导致政治冲突。“团派”正在重复这种古老的政治错误。

胡锦涛为首的“团派”是今后阻挠中国民主变革的主要保守势力,因为只有保持一党专制,才可能保持“党管干部”,才可能保持“团派”代代相传,“团派”完全是寄生在腐烂的一党专制肌体上。

在当代的任何一个大国,由帮派把持政权都是没有政治代表性的。毫无疑问,中共日益走向帮派化使它日益失去了执掌公共权力的代表性。所以,推进中国的民主化,就必须反对“团派”的保守倾向。而反对“团派”的保守倾向的根本之道,就是促成通过民主选举产生各级政权和各级政府领导人,而不是由总书记们依据帮派利益遴选领导者。

(2007年9月21日 作者是在美国的中国政治活动人士)

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