自由亚洲电台 20241120
45年抗争，16年牢狱，晚期癌症都压不垮他。今年7月，中国民主党元老朱虞夫成功逃出生天，抵达美国。拖着病体，他依然为中国民主与人权奔走不息。在接受本台专访时，朱虞夫回顾了自己三次投身民主运动的轨迹，剖析了依法组党的代价，以及政治犯在铁窗下的生存真相。
他坦言：“再选一次，我还会走这条路，但这次一个人走。”
劫后余生，九死不悔的铁血硬汉朱虞夫，他的软肋是什么？
附：
2024年11月21日星期四
2024年11月20日星期三
美国建国248年来未有之大革命：特朗普推开了世界的未知之门
本文来源：刘胜军大局观（刘胜军微财经出品）
此乃美国建国248年来未有之大变局。很多人开始将特朗普与富兰克林.罗斯福、里根甚至华盛顿相提并论。
那些视特朗普为跳梁小丑的人，低估了特朗普革命的社会基础；那些视特朗普为华盛顿再世的人，则高估了特朗普的价值观和改革能力。
民主党不理解特朗普的成功，就像"白天不懂夜的黑"。
很多事情，拉长焦距才能看得清楚。
2016年，特朗普初次入主白宫，一度被全球视为美国政治的笑话和闹剧。的确，特朗普糟糕的品行、粗鲁疯癫的语言、疯狂奇葩的政策主张、撒谎不眨眼的做派、语不惊人死不休的演讲风格，更像一个电视明星，而非全球最大帝国之总统应有的威严庄重。特朗普的第一任期也一如大家预测的那样混乱不堪：他在各种丑闻、诉讼、弹劾、高官走马灯式的换人、新冠疫情的动荡中败给了拜登。
8年后的2024年，特朗普以"一杆进洞"的全面胜利，将目瞪口呆的民主党和拜登扫进了历史的垃圾堆。实践证明，拜登2020年的胜选，不过是疫情中浑水摸鱼的一次意外。过去四年，拜登完全浪费了"民主党自我革命"的历史机遇，完全未能有效回应特朗普支持者的诉求，遭遇了人民的终极惩罚（从功臣到罪人：拜登请为自己积点德吧！）。
从特朗普最近提名的"忠诚+疯狂"内阁来看，特朗普2.0注定会比第一任期带给世界更大的冲击。全世界必须以理性、客观的视野，重新认识和对待特朗普及其革命（特朗普组建"全鹰派战斗内阁"，踢开"深层政府"闹革命）。
特朗普第二任期注定更加疯狂
一些人仍对特朗普抱有幻想，认为他是一介商人，商人重利，好对付。一些人认为，特朗普的选举言论不能当真。甚至有人把希望寄托在美国"第一兄弟"马斯克身上，指望马斯克能让特朗普的政策更加"理性"。
是时候丢掉幻想了。特朗普2.0会更加疯狂，有四个原因：
1、特朗普大选遭遇枪击，穿耳不死，简直是"神迹"，赋予了他"天选之子"的光环。经过这次大难不死，特朗普必定更加以"不怕死"的勇气大干一场。他在胜选演说中的那句霸气冲天的话就是他的心声，"上帝饶了我一条命是有原因的，那个原因就是拯救我们的国家"。在福音派占人口1/4的美国，我们不能低估宗教的巨大影响力。
2、根据美国宪法，特朗普将无法再次参选。二战后，美国汲取了富兰克林.罗斯福一口气干了4届的教训，1951年的宪法第22修正案禁止任何人当选总统"超过两次"。特朗普不仅表达了对普京等政治强人的羡慕，而且多次公开提到了自己担任三到五届总统的可能性。问题是，修改宪法需要参众两院三分之二的议员同意，或者50 个州中的38 个州的支持。这看起来是mission impossible。既然是最后一届，还有什么好顾虑的？特朗普必然会抓住这次在历史上留名的机会窗口。
3、特朗普2.0拥有更加强大的权力基础。第一任期，民主党控制了众议院，阻止了特朗普的很多政策，尤其是修建边境墙的计划。党派之争，也严重消耗了特朗普的政治资源。这一次不同了：特朗普不仅杀回白宫，还突破性地赢得了普选票，共和党控制了参议院和众议院，在关键的最高法院，支持特朗普的保守派占据6:3的压倒性优势。今年7月1日，最高法院已经历史性地裁定总统对其公务行为享受"豁免权"，为特朗普参加总统大选扫清了路障，严重打击了民主党起诉国会骚乱案的努力。特朗普下面这句话并不夸张，"美国已给了我们前所未有的强大授权。我将以一个简单的座右铭来治理国家：言出必行"。
不仅如此，美国最大的两个社交媒体facebook和X的老板，都已经满怀敬意地公开向特朗普"投诚"。媒体对公众舆论具有巨大的影响力，特朗普又多了一件法宝。
4、如今的特朗普，比第一任期拥有更加丰富的斗争经验。特朗普一段话可谓意味深长的反思和成长，""第一任期，我不认识任何人。我不是一个"华盛顿人"。我很少呆在那儿。现在，我认识所有人，好的、强的、弱的、蠢的。我们必须拯救我们的国家"。特朗普任命马斯克出任"政府效率部部长"，特朗普与"深层政府"的激战已经开始了。
特朗普革命的宏大背景
特朗普的崛起，不是一场个人秀，而应被视为一场社会革命。这场革命是对二战后三大潮流的总清算。
二战后，美国主导建立了新的国际秩序，并在此后的几十年引领了全球范围内的三大趋势：
1、市场化：大萧条后，苏联计划经济一度被不少西方人（包括爱因斯坦）视为更先进的制度。但70年代"滞涨"后的"里根-撒切尔革命"，再度让市场经济焕发魅力。市场经济的流行，在苏联解体后达到高潮，俄罗斯甚至以休克疗法激进拥抱市场化改革。截止目前，市场经济已经成为全球压倒性的经济制度安排，并大大促进了全球经济的繁荣。
2、全球化：全球化是市场经济发展的必然结果。市场经济的本质是交换，而全球化意味着更大范围的商品交换。《世界是平的》这本书一度风靡全球。这场轰轰烈烈的全球化以中国加入WTO为标志，以2008年次贷危机为顶点。哈佛历史学家弗格森在次贷危机前提出了一个吸引眼球的词汇：中美国（ChiMerica）。这再次验证了"物极必反"的深刻哲理。
3、美国化：80年代末，福山提出了"历史终结论"，认为美国的政治制度已经难以被超越，人类制度已经发展到了终点。1991年苏联的解体，让福山声名鹊起。美国成为发展中国家竞相模仿和学习的榜样。彼得森国际经济研究所提出的"华盛顿共识"被视为治愈贫穷的灵丹妙药。美国人更沉浸在"灯塔国"的高度自恋之中。
然而，《道德经》说得深刻："反者道之动"。任何事物的发展本身都蕴含着它的对立面。随着时间的推移，二战后的三大趋势开始反转：
1、市场化的危机。2011年，美国爆发了"占领华尔街运动"。事后看，这是"市场化运动"的一次危机爆发。2014年，皮凯蒂以《21世纪资本论》给鼓吹市场经济的原教旨主义者当头棒喝：市场机制不可能解决公平问题，不患寡而患不均将威胁社会稳定。随着时间的推移，社会阶层日益固化，"美国梦"正在死去。1964年的平均小时工资换算成2018年的美元计价为20.27美元。 与此相比，2018年的平均小时工资为22.65美元。54年的时间里，每小时的单位收入仅增长了11.7％。不仅如此，美国的贫富差距重回二战前的历史峰值，这是一个社会动荡的不祥之兆。中产阶级在美国总收入中所占的份额下降了19个百分点，而上层阶级将其在总收入中所占的份额提高了20个百分点。诺奖得主斯蒂格利茨是对的，美国已经成为一个"1%的富豪所有、所治、所享"的国家。
2、全球化的危机。全球化从整体上做大了蛋糕，但其带来了严重失衡的财富再分配效应。这一点在美国内部表现得尤为突出。通过将工厂转移到中国等低成本国家，华尔街和跨国公司赚得盆满钵满。然而，底特律等工业城市却沦为"锈带"。很多城镇破产，工人失业，以吸食芬太尼类毒品自我麻醉，美国当选副总统万斯的《乡下人的悲歌》生动描绘了这一社区坍塌的悲剧。特朗普敏锐地发现了这一点，并以此成功动员美国民众。这就是他为何2017年上任第一天就退出TPP（跨太平洋协议）的原因。
3、美国式民主的危机。任何帝国都有其生命周期。美国式民主正在老去：1）两党政治导致"政治衰朽"。福山2014年在"衰败的美利坚"一文中指出，"美国政府整体质量恶化已持续超过一代人的时间。在许多方面，美国的官僚体系早已偏离韦伯的理想，不再是一个唯才是举、唯贤是用、充满活力、高效运作的组织。整体上，它不再是一个择优取士的体系：新近录用的联邦公务员中，有45％是退伍老兵而不是名校优等生。" 民主党和共和党的"否决政治"，也导致美国已再次沦为一个"由法院和政党治国"，法院和立法部门篡夺了行政部门的许多正当功能，致使政府整体运作缺乏连贯性和效率，导致政府更加僵化、墨守成规，更加缺乏创造力和连贯性。结果呢？美国出现了代表性的危机（crisis of representation）：普通公民感到民主成为了一个幌子，政府被各路精英们暗中操纵，不再真实地反映大众的利益诉求。仅有三分之一的共和党人以及三分之二的民主党人认为美国选举官员是值得信赖的。于是乎，特朗普向"深层政府（deep state）"宣战、高呼"抽干沼泽"，振臂一呼、应者云集，美国民众宁肯相信特朗普这个疯子也不愿意相信传统的政治精英。2）人民的信任，是衡量一个制度优劣的重要标准。就此而言，美国民主已经岌岌可危。因为特朗普输了，特朗普支持者2021年暴力冲击国会；2024年大选，特朗普拒绝承诺会接受败选的结果；46%的共和党受访者表示，如果民主党候选人获胜，他们将不会接受选举结果的合法性。美国唯一值得庆幸的是：还好特朗普赢得了2024年大选，否则后果令人不寒而栗。
美国式民主，已经面临"合法性危机"。福山必须为误导全世界的"历史终结论"深刻反省和道歉。
特朗普革命：一半是天使，一半是魔鬼
有一点可以确定：特朗普的确会深刻改变美国。但遗憾的是，他既是一个充满勇气的改革家，又是一个高度自恋、认知偏狭、行为乖张的精神病人。这种奇怪的组合，对美国的未来构成了极大的不确定性。
特朗普主义究竟是什么？
1、民粹主义。民粹主义的关键词是反精英、反建制，以人民的名义。就其支持群体而言，特朗普毫无疑问是典型的民粹主义者。民粹主义者的很多政策主张往往建立在感性而非理性的推理基础之上，结果导致事与愿违。例如：1）特朗普主张减税，但历史证明：里根总统80年代以来的减税严重扩大而非缩小了美国贫富差距。减税最大的受益者是富人，"涓滴效应"只是一种幻想。2）特朗普力主"关税战"，但经济学家一再警告，这不仅会导致全球衰退，而且会不可避免地加剧美国通胀，最终受苦的还是普通民众。
2、民族主义。"让美国再次伟大"自然是一个煽动民族主义情绪的口号。然而，"美国优先"真的就会帮助美国再次伟大吗？特朗普第一任期的做法已经表明，他那套"精致的利己主义"做法，让美国沦为到处收保护费、过路费的黑社会老大，这将严重损害美国的"软实力"。须知，真正让其他国家羡慕的不是美国的硬实力而是软实力——吸引他人的能力。随着时间的推移，软实力的下降最终会摧毁美元霸权。"捡了芝麻，丢了西瓜"，特朗普及其支持者，是目光短浅之辈。尤其是，如果特朗普明年再度退出"巴黎气候协定"，将使美国失去大多数国家的信任，甚至导致鄙视和恶感。
3、反非法移民。长期以来，民主党对非法移民相当包容。2012年，奥巴马提出DACA计划（童年抵美者暂缓遣返计划）。根据美国公民和移民服务局的定义，符合条件的在年幼时被父母带入美国境内的青少年非法移民，DACA计划保护他们在美国的合法身份。2017年，特朗普曾试图终止DACA计划，但最终被最高法院否决。民主党对非法移民的宽容，部分是因为美国是个移民社会，强行驱逐非法移民不符合美国的"自由女神"光辉形象。但是，非法移民的海量涌入，的确冲击了美国的社会秩序和底层就业，引发了白人种族主义情绪的抬头。大规模遣返非法移民，这是很多选民支持特朗普的重要原因。特朗普誓言，要从 1 月 20 日宣誓就职时，开始实施史上最大规模的驱逐出境行动，"在第一天，我将启动美国历史上最大规模的驱逐计划，将罪犯赶出境，"他在总统竞选最后几天在麦迪逊广场花园举行的集会上说，"我将拯救每一个被入侵和征服的城镇，我们将把这些凶恶嗜血的罪犯关进监狱，然后尽快把他们从我们的国家踢出去。" 11月18日，特朗普证实，明年初上任之后，他将宣布"国家紧急状态"，使用"军事资产"驱逐非法移民。这不仅需要耗费大量经费，而且会引发严重的负面新闻报道。特朗普的极端做法，将进一步损害美国的"观感"。况且，鉴于美国-墨西哥边境线长达3141公里，阻止非法移民进入的成本将是极其高昂的。还是那句话，"墨西哥离天堂太远，离美国太近"。
4、反"深层政府"。从特朗普的战斗内阁提名人选来看，特朗普决心在第二任期向"深层政府"复仇。"政府效率部部长"马斯克和他拥有的X媒体将成为刺向深层政府的一把尖刀。马斯克收购推特后，大刀阔斧裁员1/4。问题是，政府改造不是企业裁员那么简单。深层政府不会放弃抵抗，混乱仍将持续。"政治是一门妥协的艺术"，而特朗普不懂的妥协是个很大的风险。2020年，特朗普在其第一任期接近尾声时一项行政命令"F计划"（Schedule F），引发了激烈的争议。该计划的核心是将那些拥有"政策决定"或"政策影响"角色的公务员重新归类，使他们变成"在职随意解雇"类别，从而允许总统直接解雇他们。此举涉及大约数万名联邦雇员。拜登上台后停止了这一疯狂计划。福山最近发表公开信警告马斯克&特朗普，"你不能像在Twitter上那样，在第一天就开始解雇员工。如果唐纳德·特朗普想要帮助美国人民，他不应该把美国政府视为要解散的敌人，而应该把它视为一种有效且确实必要的手段。" 但是，在特朗普&马斯克疯狂组合之下，美国政府的新一轮动荡已经在路上。
5、反全球化。全球化的确遇到了问题，但特朗普的药方显然是不负责任的。正确的做法是修改游戏规则，而不是砸烂游戏规则。特朗普的贸易战，很难想象不会引发其他国家的报复，这是没有赢家的游戏。在2018年贸易战爆发的6年之后，中国在全球制造的份额不仅没有下降，反而上升了。关税战这种鲁莽的做法，会让世界倒退回"丛林法则"时代。这种游戏最大的赢家不是美国，而是特朗普，因为他觉得自己这样很帅、很酷、很过瘾。关税战和大脱钩，不可避免地放大世界经济的不确定性，加剧国家之家的政治对立，从长期看也可能为第三次世界大战埋下危险的种子。
6、反美国政治体制。特朗普内心深处最想干但也最难的一点就是改造美国政治体制。特朗普梦想成为美国的国王，但他也知道这是几乎不可能的。虽然特朗普如今拥有更强大权力基础，但美国的法治观念深厚，即使共和党内部也存在强大的建制派，他们会抵制特朗普的越界行动。但特朗普会不断尝试挑战这一制度。最近，特朗普向共和党人施压，要求让参议院休会，这样他的提名人选就无须经过国会批准。一旦共和党精英屈从特朗普的"淫威"，这将改写两百多年前由治国先贤确立的权力平衡，导致国会权力的虚化，而且这只会鼓励特朗普得寸进尺，更加肆无忌惮。特朗普藐视法院的做法，已经损害了法治的公信力。即使他无法获得第三个任期，他也可以将年轻的后生万斯培养成下一个接班人，从而让自己的实际影响力继续延续。没有理由相信，特朗普去"总统山"只是为了旅游打卡。他有不可言说的政治野心。他说，"把我的头像刻在总统山上，是一个好主意！"
特朗普每宣布一个提名，都会引发"OH MY GOD"的惊呼！《权力的和平转移》一书的作者之一戴维·马奇克称，"这些形形色色的候选人，就像走进了《星球大战》的酒吧。"曾在克林顿政府担任白宫通讯联络办公室主任的唐·贝尔说，特朗普正在挑战美国体制的基础，"从各个方面来说，这都是华盛顿的一个重大时刻，"他说。
历史选择了特朗普。无论好坏，特朗普革命已经开始。特朗普看到了问题，但却给出了不靠谱的解决之道。他的革命，也夹杂了很多自私自恋的狂想曲。特朗普最终会发现：建设一个新世界，比砸烂一个旧世界要难得多。
唯一可以确定的就是：特朗普推开了世界的未知之门。狄更斯那段名言很应景：
——这是最好的时代，这是最坏的时代，这是智慧的时代，这是愚蠢的时代；这是信仰的时期，这是怀疑的时期；这是光明的季节，这是黑暗的季节；这是希望之春，这是失望之冬；人们面前有着各样事物，人们面前一无所有；人们正在直登天堂；人们正在直下地狱。
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美国AI曼哈顿计划793页文件曝光！全力研发AGI，十大战略直指中国
【新智元导读】现在，美国正式提出AI「曼哈顿计划」了，目标是开发能匹配或超越人类智能的通用人工智能系统，全面对抗中国AI发展。
AI「曼哈顿计划」再次被提起时，硅谷科技圈为之一振。
当地时间周二，美中经济与安全审查委员会正式向国会提出了一项雄心勃勃的AI提案，全力研发匹配，甚至超越人类智能的AGI系统。
整整793页报告，亮出美国在AI领域即将要采取的手段。
其中，最关键的「10条建议」，全部剑指中国。
就在上周，OpenAI曾发布了一份美国AI战略蓝图，呼吁政府加大对AI的投资。
而这一次，美国国会直接更近一步，他们希望复制二战期间曼哈顿计划的成功模式。
USCC委员、Palantir公司CEO高级顾问Jacob Helberg在接受采访时表示，纵观历史，率先掌握突破性技术的国家往往能够改变全球力量的平衡。中国正加速向AGI进军，我们必须认真对待这一挑战。
他还指出，能源基础设施是训练LLM的一个重要瓶颈，并建议简化数据中心的许可流程，这可能是政府和私营企业合作加快AI发展的一个范例。
AI项目DX评级，和国防项目同等优先
这项AI曼哈顿计划被放在了倡议中的首位。
为了在这场AI竞赛中保持领先，美国国会委员会提出了多项建议。
首先，为行政部门提供广泛的多年合同授权及相关资金，支持领先的人工智能、云和数据中心公司及其他企业，以与美国AGI领导目标一致的速度和规模推进既定政策。
引人注目的是，AI项目将被赋予「DX优先级」，这意味着它们将获得与国防项目同等最高优先权。
此外，国会考虑对以下方面立法——
1. 对中国参与在美国运营的生物技术公司的研究和相关交易，进行事先批准和持续监督。
其中包括从事基因组研究；评估和/或报告基因数据，包括用于医疗或治疗目的或祖先文档；参与药物开发；涉及美国的高校和大学；以及涉及联邦、州或地方政府或机构和部门。
2. 支持联邦政府在美国生物技术领域及与美国实体在技术开发周期和供应链各个层面的重大投资，从基础研究到产品开发和市场部署，包括对中间服务能力和设备制造能力的投资。
另外，为保护美国的经济和国家安全利益，国会考虑立法限制或禁止进口由中国实体控制的某些技术和服务，包括：
- 具有高级能力的自主类人机器人，包括（i）灵巧性，（ii）运动能力和（iii）智能
- 涉及远程服务、维护或监控能力的能源基础设施产品，如负载平衡和支持电网的其他电池，用作工业设施和/或关键基础设施的备用系统的电池，以及变压器和相关设备
其他建议如下——
国会鼓励政府在「联网车辆」的规则制定中，涵盖由中国实体生产或包含中国技术的工业机械、物联网设备、家电和其他可通过远程或物理更新进行访问、服务、维护或更新的连接设备。
国会颁布立法，禁止在战略技术领域给予中国投资者董事会席位和信息权。
允许外国投资者在美国科技初创企业的董事会中拥有席位和观察员席位，使他们能够获得敏感的战略信息，这可能会让他们获得竞争优势。
如果将其禁止，就可以保护知识产权，确保美国的技术进步不被破坏，保护美国在新兴技术领域的领导地位。
国会应对以下方面做出保证：
- 政府将单方面或与关键国际合作伙伴一起，寻求在量子技术的开发和商业化中实现垂直整合
- 政府对量子技术的投资支持，要覆盖从基础研究到产品开发和市场部署的技术开发周期以及供应链的每个层面，包括对中间服务能力的投资
- 科学技术政策办公室应在与适当的机构和专家协商后，制定量子技术供应链路线图，以确保美国协调对外投资、美国关键供应链评估、美国外国投资委员会（CFIUS）的活动以及联邦支持的研究活动，以确保美国及其关键盟友和合作伙伴在这一关键技术领域处于领先地位。
人工智能：具有重大影响的革命性技术
麦肯锡公司估计，AI每年可以为全球经济增加高达4.4 万亿美元。
也就意味着，谁能在AI领域称霸，谁就有可能重塑全球科技力量。
近年来，AI被用于解决复杂问题，提供预测分析，识别和解释视觉信息，进行自然语言处理以创造高质量内容，并「理解」和分析书面和口头语言，加速机器人技术的发展。
不可估量的是，AI将会彻底革新和支撑各个行业的发展。
争夺AI霸权
不仅仅是美国，全世界都认识到了AI的变革潜力，并全面发力核心技术。
2022年底，ChatGPT发布之后在整个行业掀起巨浪，更体现了美国AI的明显优势。
跨行业的AI竞赛依赖于成功整合支持技术和构建模块，包括先进芯片；计算能力，包括云服务；设计良好的算法模型；以及用于训练模型的庞大而丰富的数据。
目前，美国在这些技术和构建模块的大多数领域处于领先地位。
半导体
此外，半导体也是是美中AI竞争的核心。
由于其在加速处理速度和利用复杂AI相关计算任务所需的计算能力中的作用，先进半导体是AI能力的关键。
毋庸置疑，美国在先进半导体领域，同样领先外界很多年。
比较有代表性的，像英伟达、AMD这样的美国公司主导了先进芯片的设计，而这些芯片几乎完全由台积电制造。
同时，美国一直通过出口管制和国内投资来保护这一领先地位。
美国政府及其合作伙伴和盟友已经引入了有针对性的出口管制，削弱了中国获取高端芯片和在国内制造这些芯片的能力。
同时，美国通过《芯片与科学法》在扩大国内生产能力方面进行了大量投资。
我国一直在大量投资其国内半导体产业，以增强其 AI 能力并克服对全球供应链的依赖，但仍面临许多超越美国的障碍。
随着对AI应用需求增加，对更大算力的需求也随之增长，因为训练模型需要大量数据和由先进半导体提供计算密集型资源。
目前，美国在计算力量方面领先于中国。专家评估认为，美国公司（包括OpenAI、谷歌、Meta）在全球AI领域占据主导地位的因素之一是，他们能优先获得对计算资源的访问权。
特别是，这三家公司正在使用数万甚至数十万台先进的 NVIDIA GPU（包括最先进的GH100）构建计算基础设施。
模型
AI竞争的第三个要素是，GenAI模型的质量。
如今，大模型可以将算法转化为文本、图像、音频、视频和代码，从而实现新内容的创作。
尽管评估AI模型「是一门艺术，而不是科学」，但大多数专家认为美国目前在这一领域领先于中国。
参考资料：https://www.uscc.gov/annual-report/2024-annual-report-congress取消中国永久正常贸易关系地位，启动AI“曼哈顿计划”：USCC年度报告亮点一览
章乐古 VOA 20241120
美中经济与安全评估委员会(USCC)向国会提交的2024年度报告封面。
华盛顿 - 美中经济与安全审查委员会(USCC)星期二(11月19日)向国会递交了其2024年度报告，提出了一系列有可能彻底改变美中经济与技术竞争格局的政策建议，包括首次建议取消中国的永久正常贸易关系(PNTR)，以及启动类似"曼哈顿计划"的人工智能(AI)研发项目。
取消PNTR地位：重审美中贸易基石
USCC首次明确建议国会取消中国自2001年加入世界贸易组织(WTO)以来享有的PNTR地位。这一政策长期以来都被视为美中贸易关系的基石，但委员会认为中国未能兑现其开放市场和公平竞争的承诺，通过市场准入限制、知识产权盗窃、国家补贴、经济胁迫等行为破坏国际贸易体系。
"几十年来，我们采取了'打地鼠式'的政策，通过国际组织和规则框架，试图应对中国日益增加且愈发大胆的规避法律或利用贸易漏洞的行为。"《华盛顿邮报》(Washington Post)引述委员会主席罗宾·克利夫兰(Robin Cleveland)的话报道说。
"我们政府的更迭不应让中国有任何可乘之机，也不应让人对这样一个共识产生任何怀疑：中国是我们这个时代最重大的经济威胁。"
如果国会采纳该建议，中国商品将面临显著升高的关税，其贸易地位也将降至与朝鲜、古巴和俄罗斯等国家相同的水平，美国国会也将重启对中国贸易行为的年度审查。
就在上周，众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会(简称"中共问题特设委员会")提议对中国的贸易地位进行重新谈判。该委员会主席、密歇根州共和党众议员约翰·穆伦纳尔(John Moolenaar)在11月14日提出一项废除中国PNTR地位的议案。根据议案，一旦这一贸易地位被废除，中国商品将被征收35%的基准关税，且有可能将这一税率提高至100%。
当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在竞选期间就已经承诺将对中国商品的关税提高至60%。
AI"曼哈顿计划"，竞速开发通用人工智能(AGI)
报告建议国会启动一个"类似曼哈顿计划"的倡议，为抢先开发出通用人工智能(AGI)提供资金，使美国成为人工智能领域的超级强国，以应对与中国在尖端技术领域日益激烈的竞争。
AGI指的是与人类一样智能或比人类更加智能的AI系统，"其表现将胜过最敏锐的人类智慧在每一项任务中的表现。"报告说。
根据亚马逊云科技(AWS)的解释，AGI"是一个人工智能理论研究领域，研究如何开发具有类人智能和自学能力的软件。其目标是让软件能够执行训练或开发目的之外的任务。"
"当前的AI技术均依靠一组预先确定的参数运行…作为一项理论研究，AGI旨在开发具有自主自我控制、合理的自我理解以及新技能学习能力的人工智能系统…具有人类能力的AGI仍然只是理论概念和研究目标。"
人工智能被视为21世纪全球竞争的关键技术领域。美国目前在AI技术上总体领先，但中国通过政府主导的巨额投资、庞大的数据资源和军民融合政策正迅速缩小差距，甚至在某些特定领域领先美国。
"中国正在AI能力方面取得快速进展，并进行引人注目的投资。中国开发AI不仅是为了更广泛地推动其经济增长，还包括军事用途，例如自主无人系统、数据处理、决策支持以及认知战领域的应用。"报告中说。
报告强调，推动AGI的发展需要公共和私营部门间的合作，但报告中未提供任何具体的投资策略。
"曼哈顿计划"是二战期间美国政府与私营部门之间的大规模合作项目，最终促成了原子弹研制成功。
"历史告诉我们，那些能够率先利用技术快速变革时期的国家，往往能够对全球力量平衡造成重大影响，"USCC委员会成员、帕兰提尔技术公司(Palantir)首席执行官高级顾问雅各布·赫尔伯格(Jacob Helberg)对路透社(Reuters)表示，"中国正在全力冲刺AGI……我们必须非常认真对待这一威胁。"
赫尔伯格对《华盛顿邮报》表示，AGI将带来军事能力上"完全的体系性转变"。
委员会敦促国会指示五角大楼为AI开发项目赋予"DX评级"地位，使其在资金和资源分配上享有最高优先级。
"DX评级"(Defense Priorities and Allocations System DX Rating)是美国国防部的一种优先级分类，用于确保关键国防项目在资源分配和供应链中享有最高优先权，通常适用于对国家安全至关重要的项目。
其他关键政策建议
美中经济与安全审查委员会委员薛瑞福(Randy Shriver)星期二在该委员会提交给国会的年度报告发布会上说，自从担任国家主席和总书记以来，习近平加强了对内加强控制，对外推动出口导向型增长，这引发了全球对 "中国冲击 2.0 "的担忧。另外，他说，中国还将资源投入到发展先进技术，以期主导未来技术，增加外部对中国的依赖，同时也减少对美国和盟国技术的依赖。在寻求提高军事能力的同时，中国扩大了投资，并在多个领域加速推进，包括半导体、人工智能、量子技术和生物技术等。
薛瑞福指出，正是根据这些发展，他们在很多关键政策领域提出了建议，包括如何加强信息和通信技术的出口管制、对外投资审查以及与合作伙伴的战略协调等。
"我们希望我们两党的努力能为我们今后的讨论提供参考，并就如何应对来自中华人民共和国和中国共产党的这一持续挑战为国会提供一些指导和建议。"他说。
除了上述两项广受关注的主张，报告还提出以下重要建议：
废除"小额豁免"政策：
- 委员会敦促国会取消对零售价值低于800美元的中国商品的关税豁免。报告指出，这项被称为"小额豁免"(de minimis)的政策为中国电商产品提供了不公平的竞争优势。除了免关税之外，小额豁免政策也让这些商品免受美国海关和边境保护局的严格检查。《华盛顿邮报》报道称，有批评人士认为这项政策也可能让包括芬太尼在内的非法物品更容易绕过海关的审查。
- 乔·拜登(Joe Biden)政府今年9月采取行动，减少了符合该免税条件的商品范围。在过去十年中，通过"小额豁免"进入美国的商品数量从每年1.4亿件激增至超过10亿件，其中大部分来自中国。拜登政府高官本月稍早透露，拜登计划在年底前发布一项关于改革"小额豁免"政策的提案。
收紧美中生物技术领域的合作
- 报告建议对中国在美国生物技术领域的投资与合作进行严格审查，以保护敏感技术。报告建议此类审批和监督应由美国卫生与公众服务部(HHS)在与其他相关政府机构协商后进行。
- 报告建议国会支持联邦政府在美国生物技术领域进行重大投资，并与美国实体合作，覆盖从技术开发周期的每个阶段到供应链的各个环节，包括从基础研究到产品开发和市场部署。报告指出，这些投资应包括对中间服务能力和设备制造能力的投入。
- "中国的目标是利用生物技术降低对美国农业的依赖，同时通过基因组学、制药和其他生物技术将中国企业嵌入到美国的食品生产和供应链中，"报告称。"中国基因组学和生物技术服务公司的主要研究活动以及它们在美国市场的存在，为这些公司获取关键技术和数据提供了机会。"
USCC这份长达793页、包含32项建议的报告几乎涵盖美中关系的各个方面。除了经贸、科技竞争之外，报告也涉及美中之间在地缘安全、外交和人权等方面的议题。其中设专门章节讨论了台湾、香港问题和中国在中东地区日益增长的影响力。报告也提及了中国的人权问题以及中国在亚太地区日益增长的军事威胁和反介入能力。
美国国会在2000年10月设立了USCC，负责独立向国会议员报告美中贸易与经济关系对美国国家安全的影响。报告指出，当中的内容和建议源自过去一年间举行的6场听证会，涉及来自政府、商业和研究机构的59名专家。USCC共有12名委员，均由国会任命。
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