-- 一宗吊诡的委任事件
香港特首办主理八名副局长及九名政治助理任命一事，弄得满城风雨。传媒及民主派对十七名新官员的国籍，薪酬，穷追猛打了多个星期，最后竟演变成一出诡谲无比的讽刺剧。
事情应从“高官问责制”说起。
最近明报刊登了陈智远的中文大学硕士论文（香港政治问责制）。文章认为，问责制目的只是强化（特首）个人管治，授权予特首及主要问责官员之际，没有制衡。 他认为，问责制可能只是特首建立一道防火墙，以纾缓特首所承受的政治压力。结语指出，问责制是一个“形神不全”的问责制，它除了不能问责，更为香港带来延 绵不休的政治争拗。而陈智远的论文导师关信基则认为陈智远的立论没有错，当年的问责制目的：只是加强特首的施政能力。
陈智远当时的结论很有远见，基本上与笔者以笔名梁海涵于２００２年在开放杂志上发表的文章“中共地下党组织指挥董建华”的要旨是一致的，只不过他并没有把 地下党的因素估计在内，因而未能指出高官问责制的危害性，岂只于争拗这么简单。当年董建华推出问责制，实行所谓行政主导，正是地下党踌躇满志地透过董建华 统治香港的时候，强化特首管治，加强施政功能就是强化地下党的管治。问责制不是为了问责，而是为了在政府架构内建成地下党组织以便箝制特区政府。比较明显 的措施就是行政会议的重组，逐步收回港英高官的权力，扩展特首的权力，并组成一个地下领导核心。
至２００５年，首先由马力，曾钰成分别建议吸纳政党人士在政府各局设立政治顾问，而曾荫权则改为由政党代表出任局长政务助理。笔者当时也以同一笔名写下一 篇“党支部建在港府各局”指出地下党意图更进一步扩大势力，蚕食特区政府的野心。现在酝酿了两年后出台的被委任官员，竟是一队杂牌军，没有政党代表，也没 有民主派，事件比前更为复杂了。这个原由地下党设计的强化特首管治的问责制，落到曾氏手中，便必然地利用这次委任扩大之，加固之，发展其马房，政府党，家 臣等，以增强自己的班底。这恰恰说明曾荫权政府是一股自主的势力，而使事情更加扑索迷离。过去抗议董建华的管治，甚至迫他下台等同于抗议了中共，反对了地 下党，现在抗议曾荫权政府却未必是抗议了中共，反对了地下党。这就是事情吊诡的地方。
事件中，中共与地下党人的取态最耐人寻味。记得文革时只要有海外关系就被斗得死去活来吗？根据中共的极端爱国主义思想，容许副局长及政治助理拥有外国国藉 简直是大逆不道，不能饶恕。基本法草委许崇德的话最共产党：“副局长应该放弃外国护照，社会忧虑他们一旦做了坏事，随时拿护照跑掉”。廉希圣更指出“中国 不承认双重国藉，拥有外国国藉的人不能担任特区主要官员，如特首坚持这样做，必须向社会解释其理据。”正宗的中共爱国主义言论就是这样，绝对不容假洋鬼子 当官。但是这次想不到中联办负责人却另有说词，他说：“基本法在起草的过程中，考虑到香港特殊的历史和社会情况，以及香港居民较复杂的国藉情况，基本法规 定政府主要官员的范围为：各司司长，副司长，各局长，廉政专员，审计署长，警务处长，入境事务处长，和海关关长，因此，三司的副司长必须由没有外国居留权 的香港永久居民的中国公民担任，其他政府部门的副职则没有相关要求。特区政府任命有外国护照的香港居民出任副局长和政治助理，符合基本法规定”。中联办抺 去爱国准则全力挺曾，真是奇事。中共暗里不满却又公开支持曾政府，这里一定有鬼！笔者推断，十七位副局长及政治助理当中有地下党员在内。地下党必须让曾荫 权成功其事，无论他用甚么方法，哪怕任由他扩展其实力，也要把地下党员暗里送进政府的局级岗位上。
其实，香港要成为国际都会，应维持开放宽松的特色，官员中留过洋，入过藉，有何不可？民建联那么爱国爱党不也让持有外国国藉人士当副主席？作为国际人，我 们需要“效忠”的是普世价值而不是单一的政权国族。正如余杰所说的，他亲美国是因为他亲自由民主。在国藉问题上，曾荫权比较寛容，没有那么爱国，他自信没 有违反基本法，只不过是利用了中英联合声明及基本法上的灰色地带，实在是一件自主的，否定中共爱国思想的，使用了基本法没有写的剩余权力，扩阔自治范围 的，更是令中共无法反对的新鲜事物。因此，他够胆说：“以政治凌驾法律之上是愚蠢的”。不过，本人认为这里定有暗中交易，因而只能遮遮掩掩，无法光明磊 落。所以，跟进追查他们的黑箱作业，比如谁推荐了谁的名单，遴选的程序等等都非常重要。曾荫权，陈德霖等人是否自觉到在他们招揽自己的人材的之时也满足了 中共地下党的要求，一举各得之下，正是在出卖特区政府给中共呢？
几个星期来，传媒和民主派人士感觉到事有蹊跷，便锲而不舍地追寻真相，结果却使自己陷于与中共对换了位置，扮演了最爱国，最效忠国家的角色。真是吊诡得很 呀！观察事情的发展，我觉得，究竟有多少地下党员经此委任进入了政府架构，才是问题的重中之重，其他都是次要的，应该追查下去。根据评论员谢曦的报导，在 这埸风雨背后，有一个起着重要作用的民间组织叫Roundtable（香港青年政策研究所），成立于２００４年，约八百名成员，沈旭辉，陈智远均为骨干。 沈也是中央政策组的非全织顾问，与中央政策组全职顾问刘细良关系密切，沈旭辉与陈智远都得到刘细良的全力推荐。记得几年前，明报世纪版刊有沈旭晖的文章， 提到Roundtable曾与叶国华合作，叶通过个人身份（不是香港政策研究所）和耀中教育机构提供没有附设条件的实质支持。文中还表达了“对他的感激， 是衷心的”。后来我又听说有民主派人士知会了Roundtable负责人关于叶的底细。叶国华何许人物？地下党人是也！我在１９９７年曾用笔名牛虻写出第 一篇文章：“从反英暴动到红顶商人”，刊于开放杂志二月号，把叶地下党员的真实身份告诉了香港市民。叶所谓的无条件资助并不表示无所作为，资助是为了获得 一个接触的机会，让他凭那三寸不烂之舌去影响，去改造那些年轻人的思想。
笔者非常担心，如果照这样下去，香港人将无法知道哪个政府部门已被地下党所占领。这些地下人都另有地下领导，甚么时候地下党有令，某一官员便突然发出怪异 离经的行为或讲话，而曾荫权政府又不知情，无从控制，特区政府将陷于分崩离析的局面，不知如何收拾。真像是白蚁蛀大树一样。希望传媒及民主派继续追查，能 够找到一些蛛丝马迹，来龙去脉，可以遏止地下党的猖狂进攻。
本文原载“开放” 杂志７月号 （作者供稿）
没有评论:
发表评论