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| 黄炎培在延安同毛泽东谈周期律…… |
黃炎培先生說的周期律，從秦始皇建立大一統的專制政權以來，二千二百多年，歷經數十次改朝換代，其中存在時間最長的唐、明、清三代，哪個也沒有超過三百年，而且即使在他們二百多年的帝祚中，不乏武裝的宮廷政變、底層民衆的暴力反抗，腥風血雨從不消停。然而毛澤東卻對秦制情有獨鈡，在他死前所吟作的最後一首詩就有"百代都行秦政治"句（似乎應為"秦政制"，但中共中央檔案館保存的文檔如此，筆者不便改動）。考慮到從秦至今未及"百代"，顯然他是希望"秦政治"能世世代代傳下去，千秋萬代永入輪回了。
大一統的專制政權逃不脫周期律並不等于人類社會必定陷於其中。近代憲政的發祥地英國，從確立憲政體制的光榮革命（1688年）至今，王朝可以改名，内閣可以更迭，朝野可以對換，但都以相對和平的方式解決，至少沒有跡象顯示會在可見的未來跌入黃氏周期律。雖然在這以前，英國同中國一樣，王朝的更替，乃至王位的繼承，無不伴隨著殺戮和戰爭。這種變化很難不說是憲政的功勞。其他認真實行憲政的國家也有類似的情形。
憲政是對專政的否定。專政，用列寧的話說，是直接憑藉暴力而不受任何法律約束的政權，用毛澤東的話說，就是獨裁。在動物界的叢林裏，確是直接憑藉暴力，比拼牙堅爪利，它們也沒學會妥協，任何法律都不能約束它們。然而人類會權衡利弊，只有當統治者自以為擁有絕對的優勢可以爲所欲爲，才採用獨裁的手段。當然被統治者的力量達到一定程度，就可能迫使統治者妥協，放棄獨裁，接受憲政的約束。憲政是受憲法和法律約束的政權。大憲章的產生就是例證。
1215年，因英國的約翰王毫無節制地橫徵暴斂又在對法戰爭中失敗，民怨沸騰，在市民支持下，英國貴族起兵佔領倫敦，他們沒有另立新王，而是迫使約翰王於6月19日簽訂大憲章。大憲章不僅是英國憲法實際上也是現代各憲政國家憲法的雛形，其每一條款都是對國王權力的限制。它規定未經依法判決不得監禁自由民和剝奪其財產。還規定組織25人的男爵會議，有權糾正國王的錯誤決定、對國王施加壓力包括奪取其城堡土地財產，將其流放。作爲回報，貴族同意增加稅收。對於這條強加在國王項上的鎖鏈，約翰自然不甘心順從，待貴族們收兵離開倫敦後，立即下令廢棄。於是引發内戰。不久約翰病死其子即位，在刪去了若干條款後，再次確認大憲章的有效性。以後歷朝英王多次反復確認，據統計達32次之多，自然每次確認都需向其支付金錢。直到光榮革命大憲章的精神終於穩固確立。可見如果沒有妥協，就不會有大憲章也不會有英國的憲政。
美國憲法的制定同樣是十三個州相互較量達成妥協而成。雖然制憲會議的代表都希望能達成建立聯邦政府的目的，但究竟賦予聯邦多大的權力，卻各有所圖。大州希望得到更大的發言權，小州害怕被大州吞併或者受欺侮。以後美國憲法的每次修改，都是這種妥協的結果。
在中國，毛澤東把專制政權發展到了頂峰。以往的歷朝歷代都沒有把民間的生產都統起來，而他連播種播得多密、翻地翻得多深都要管起來。用他的話來説就叫全面專政。這種專政制度給中國民衆帶來無窮無盡的災難。爲了全體中國民衆的福祉，讓中國所有的人，包括胡錦濤也包括劉曉波，包括習近平李克強也包括薄熙來王立軍，包括雷政富也包括趙紅霞，……每個人都能夠自由地公開地，或者按照自己的意志委托自己滿意的人，發表自己地意見。在這個基礎上進行協商，通過反復討論妥協，達成共識，也許這種共識並不能使各方十分滿意，但各方都能接受。以此作為約束施政者行使權力的規範。這就是憲政。這就是中國的希望。
——原载《动向》杂志2013年5月号
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