候任特首梁振英先生委任前共青團成員陳冉（见图）在候任特首辦「行走」絕不是個別特殊個案，也不是權宜之計，而是梁振英向特區政府開刀的序曲，而是梁振英架空公務員體系，顛覆公務員制度的第一步。若果任由梁先生肆意擴大政治任命官員的編制，大舉引入像陳冉這類充滿親中色彩的人進入政府高層，多年來用人唯才，講究功績效率的公務員制度將逐步淪喪，研究確當程序及有規有矩的做法將蕩然無存。
陳冉絕不是一般由內地來香港生活、念書的普通學生，她共青團成員的身份固然啟人疑竇，她在香港的組織聯繫及活動更令人難以安心。正如李怡先生在上周六的〈蘋論〉中指出，陳冉是香港華菁會的秘書長，而這個華菁會跟中聯辦關係千絲萬縷。它的榮譽贊助人是中聯辦副主任王志民，中聯辦青年工作部部長韓淑霞是該會的顧問，前港澳辦副主任陳佐洱的女兒則是該會副主席。單從這樣的人事佈局及關係來看就不難知道華菁會深受中聯辦影響，甚至可能是中聯辦領導的統戰組織。
陳冉不是華菁會的一般會員，不是普通參與者，而是掌握會務及組織實權的秘書長。能成為秘書長，必然是中聯辦最信得過的「自己人」，必然跟中聯辦有密切聯繫及關係。委任這樣的人進入政府核心，負責敏感的政權交接工作，無形中讓中聯辦插手特區政府最機密事務，無形中讓中聯辦的手伸進特區政府最機密的運作，這怎不令人擔心及質疑呢？
更可怕的是，陳冉只是先頭部隊，七月一日以後極可能有更多類似背景的人透過梁先生的任命進入政府高層。包括以特別助理、政治助理的身份進駐各政策局及政府部門。按梁先生及他身邊人提出的政府改組計劃，除了把政府最高層改為五司十四局、引進兩個地位尷尬的副司長外，副局長及政治助理這兩個備受公眾質疑的政治任命職位更會進一步擴充。例如把原來較高薪的政治助理職位一分為二或三，令更多非公務員晉身政府決策層，參與制訂及推銷公共政策。而按一力支持梁振英上任的工聯會領頭人鄭耀棠的說法，行政會議成員也應有政治助理協助工作。換言之，七月一日後，將有一大批像陳冉那樣的政治助理、局長特別助理像天外來客那樣空降進入政府，直接晉身權力核心，直接參與政策制訂工作，超越高層公務員，取代他們的角色及工作。這樣下來，公務員在政策制訂過程的角色將會大大降低，兼顧不同利益及重組確當程序的做法將會被取代，剩下來的是不斷追求短期政治利益及掌聲，剩下的是大玩政治「分餅仔」遊戲，剩下的是政府施政更肆無忌憚的偏袒某些政黨及特殊利益，置公平公正於不顧。
沒有人知道梁先生準備任命多少個像陳冉那樣的前共青團成員進入下屆特區政府，更不知道新班子有多少是中聯辦直接間接安插的人。大家知道的是一旦打殘公務員體系，一旦削弱不問背景唯才是用的傳統，整個香港將面目全非，變成一個跟廣州、深圳相類似的城市。
周一至周六刊出
盧峰
港蘋/2012年04月30日
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