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| 图：习近平访问委内瑞拉受到前独裁者查韦斯继任者的欢迎。 |
打老虎只是选择性反腐败，如不动体制，还会产生更大更多的老虎。习近平可能意识到这一问题，即将召开的四中全会将以依法治国为第一主题。但依法治国，中共一直如此倡导，习将如何落实依法、依宪治国，才是问题的关键。
如果说美国民主党与共和党轮流执政是必然的，体现美国普众政治与精英政治摇摆性的话，中国的一党专制社会，多头统治与一人极权也会轮番上台，个人极权出了问题，他们就内部分权，内部分权出了问题，又回过头来搞中央集权甚至个人极权，美国的政治转换是通过选票公开完成的，但中国的集权与分权，则是“驾驶舱内”暗箱式完成。江泽民时代在邓谢幕之后，基本完成了一个极权，而胡锦涛则由江泽民制肘，被安排成多头统治，所谓“九总统制”，就是胡时代的真实写照。 习近平获得了一个空间，江对胡的掣肘，使胡在最后退休之时反戈一击，江经营十多年的江系与团系达成一个负面的平衡，正是这个平衡，使习拥有了又一次集权的机会，得以在一年的时间里，成为众多最高权力小组长，化解了元老们事先安排的多头常委制。胡时代，胡与常委们只有半步之距，而现在，习与众常委们超出十步之遥。 习近平当政一年来，最大的改变是什么？是废除了过去的七总统制，初步实现了个人威权之下的小组长治理制，多个小组长加在一起，约等于一个总统，有人认为习在向总统制转型，此言并不为虚（甚至有观点认为习政治目标是搞总统制）。习阵营发出的信息自我解释为：更大的权力、更大的责任、更重的担当。由此也引发两种截然不同的政治想象：一种将习看成左的代表，视其为没有薄熙来的新红色政治，习现在的所有反腐败作为都是权利之争，治标不治本，习最终是想把自己打造成毛之后的红色领袖，新极权的大刀，会更残忍地砍向民间社会；另一种观点则认为，习要想实现政治转型，必然要实现个人极权，不能像胡温那样，听老人摆布，现在习披红色外衣，是假象，最终他会华丽转身，带领中国向民主宪政转型，习在一步步改变，步步惊心，社会应该有耐心。 习在入主中南海前，所有的努力与担心，都与问鼎大位有关，所以习第一年或几年，更多的关注与心力，都会用在集权上，权力不在手，没人跟他走。王岐山这条党鞭无论怎样挥舞，也难以驱动高度腐败与堕性化的官吏体系，除了增加官僚体系的畏惧，但不可能形成改革与进步的内驱力。 习问鼎大位，得到一系列小组长之席，可以毕其功于一役，但国家治理与政治文明，却需要漫长的过程，是一个需要政治技术与智慧的过程，也需要胆略与眼光的过程，习在权力问鼎之道上用了心力，但在国家治理与政治文明进程方面，却无处下牙。现在诸多乱像，一些人认为习本来就是一个村夫，村夫治国，就是回到毛时代，搞强人政治，搞个人崇拜，以此驱动人们跟着领袖走，集中力量办大事。而同情习的人，则认为习在下一盘大棋，左的一套是旗帜虚晃，当他真正形成个人极权之后，会有巨大的转变，不仅会平反六四，重新评价毛泽东，还会带领中国转型到民主宪政新时代。 从“一政九头”到“一头九脑” 习近平的从政过程，是国家经济快速发展的过程，也是官员们发家致富的过程，所有官员既要有公开的绩效，又要疏通上级人脉，方可晋级升迁，从习近平攻读博士学位到他在浙江在当地媒体写之江新语专栏，都见不出他的治国理政的宏大构想，对宪政民主、对法治社会、对公民人权、对普世价值，甚至对传统文化，都没有认真研究与思考。 垄住权力就可以解决一切社会问题，这可能是政治强人的通病，习说自己像普京，从这个层面上说，他与普京有一致性，普京会将民主宪政法治人权当成自己治国的核心价值么？没有，他要靠个人魅力与特权，来摆平俄罗斯，睥睨天下。 胡时代是一政九头，而习时代是一头九脑。一政九头使胡成为一个弱君，那么一头九脑呢？会不会使习成为另类弱君？ 我为什么说习现在是一头九脑呢，因为他的中国梦里，什么都被包容进来了，国际关系中，与美国总统在一起，谈中美梦是共通的，与俄罗斯总统在一起，觉得自己与普京一样，并与俄形成战略准同盟关系，左手拉非洲南美，右手牵着英德法国；与朝鲜还没有断臂，却与韩国紧密勾兑，与印度争执还定，又开始与美国争夺与印的国家关系，既派密使到日本希望改善关系，但在钓鱼岛与防空识别区上做大了文章，促使日澳联盟形成，并使日本解禁了集体防卫权；文化态度，对苏俄文化了如指掌，对欧美文学博学多识，将马列文化视为红色文化经典，却又强调中华文化精神的主体性；听任极左力量反普世价值反民主宪政，却又要强调依法治国，认为宪法是国家根本大法；既将西方看成异于中国文化的异已力量，又将西方的马克思主义奉为神圣宝典；中国不能照搬西方政治模式，但中国却要按马克思规划的政治路线图走到底，死也不想回头；刚刚颁发了中共的核心价值，将自由民主等价值看成国家核心价值，但中组部很快发文，对中共各级干部提出“两个防止”的要求，防止在西方宪政民主、普世价值、公民社会等言论的鼓噪下迷失方向，防止在封建迷信和宗教的影响下失去自我。 我们看出，习的话语体系里，已充满矛盾与悖论，前面将自由民主列入社会主义核心价值，后脚即将民主宪政踢入西方价值圈，要严加防止其侵入中国党政官员大脑，盲目反西方之时，忘了自己的老祖宗马克思，是正宗的西方货，大谈依法治国，却强调党的领导，党依然大于治，当然是依党治国，法律被党当成棍子使用，难怪网上有人惊呼，习近平的智囊团队出了问题：新疆反暴恐，却不问暴恐根源，香港白皮书，激怒香港人异心离德。外交方面呢，放弃了此前的“韬光养晦”，与周边国家对抗，甚至与美国叫板，无益于国家发展。 政治文明的国家，元首的大脑只是一台主机，与主机相连的是外挂硬盘，也就是各种智库，总统的班子要通过智库获得智慧资源，供总统班子选择之后，由总统去做判断，并做出相应决策。而总统的决策越出权限之时，又受到国会与两院制约或授权。习近平获得了众多最高权力小组长身份，是变相的总统，这些小组刚刚成立，难以与原有官僚模式形成对接，许多重大决策送达习案头之时，以习的知识背景，无法在最短的时间内形成最明智的判断，也就是说，习的主机可能还是联想386或486机型，是一个非常弱的主机，当众多的外挂硬盘信念涌入时，他只能按固有模式做最简单判断，而正是这种简单判断，使中国内政外交出现诸多乱像。更为重要的是，习现在是有强权，却难以形成有效的权治，这使其强权必然出现异化。 一头九脑不可怕,可怕的是没有一个灵魂,政治文明的国度里,最高领导人的灵魂体现在个人信仰与政治信仰的一致性,个人信仰领域,道德精神被神圣化,因此他的政治誓言是无法撼动与改变的,而政治信仰或信念,是宪政法治民主与自由,这些价值是政治价值,这些价值的核心是保障人权,而不是所谓的发展经济或强大国家,习的智囊能使习的政治信仰统一到普世价值追求上来吗? 政治良心要通过政制实现
习新政之始，迅速取消了劳改制度，显然这是有良知的政治文明之举，这也可以视为政治强权的积极一面，即极权政治如果向善，可以迅速改变恶政积习，开启渐进启动政治文明进程。但，上有政策下在对策，劳改在制度层面取消了，底层的政府与公安系统为了所谓的“稳定”，通过法制培训班、精神病院以及扰乱社会治安、寻衅滋事等罪名，仍然广泛地打击合法维权者，当司法不独立、地方政府以经济发展为第一使命之时，必然会无底线侵犯公民权益，社会早已怨怨重重，地方政府与公安系统又必须对上保证社会稳定性，那么，只有通过非法方式，控制正常的维权者上访者，制度性的破坏稳定与非法维护稳定，如同鸡生蛋蛋生鸡一样，习的一纸政令，是无法遏制这样的恶循环的。 边界问题上，军方迎合习强人心理，无论东海对日、南海对越印菲多国，还是西边的印度，都挑起了事端，结果呢，我们看到，东海防空识别区刚刚划出，日美飞机就划空而过，军方的后手在哪里？南海冲突，将981南海钻井平台移至争议区，最近迫于国际压力，撤回海南;中印“冲突”现在已转化为中美争夺与印度的战略合作关系，有人说，军方鹰派人物之所以迎合习近平，提出种种自取其辱的方案并付诸实施，或是强化军方的地位，或是为了引起战乱，从而使习无暇查处军中巨贪。但我们看到，习在军方硬派人物怂恿下做出的种种决策，均以失败告终。 习新政以来意识形态领域的亮剑，激起整个知识界的抗议与不满，对习新政的负面影响深远，人们自然将习看成极左势力的代表，要在意识形态领域搞政治倒退。清华大学教授孙立平 先生在微博中说：又是亮剑，又是伟大斗争，又是敌对势力。还嫌斗得不够吗？还嫌社会中的戾气不浓吗？如果你是一个家庭的户主，你是一个家长，你在家里也这么煽动吗？ 也有观点认为，意识形态主管与政法体系仍然是旧班人马，他们在坚守自己的领地，习现在仍然无法左右这个领域。而在社会主义核心价值关键词中，人们还是看到了自由、民主、正义等普世价值语词，而习已任国家信息小组组长，宣传领域的至高点已然占领，如果习有普世理念的话，其智囊团完全可以通过一定的方式，阻止反政治常识、反人类共性的保守观点如此无知无耻地占领国家意识形态高地。 习是下棋之人，应该知道，越是高手下棋，越能看出几步，落子或吃子是容易的，但如何反制与应变，既要有宏大视野，又要有细节计算，如果习认同反普世价值反宪政观点，那么，习是在与政治文明与全世界进步力量为敌，如果不认同，那么就应该积极反制，不应该听任反宪政（愚昧地反人类政治文明常识）的声音铺天盖地、登峰造极。 最近周永康案终于公诸于众，显示习李政治强势，但批评的声音同时响起：打老虎只是选择性反腐败，仅仅是党内政治斗争或派系斗争，收缴数百亿贪污的财富，百姓也分不到一分钱红利，不动体制，还会产生更大更多的老虎。我们看到习可能意识到这一问题，即将召开的四中全会将以依法治国为第一主题。但人们还会追问，依法治国，中共一直如此倡导，习将如何落实依法、依宪治国，才是问题的关键。 现在，人们看到反腐败力度空前，也造成了官员不作为或懒政，普遍地消极抵制，习如何反制？如何仅仅靠自上而下的巡视组，显然杯水车薪，山高永远皇帝远，公民社会的有组织制约、自由媒体的公开监督、特别是竞争性政治，都是反懒政、防官员不作为的利器，习近平能不能开启二点零版的新政，看他是仅用自己的体系力量，还是依靠公民社会与宪政制度的力量。依法治国的理念如果不靠宪政制度来维系，永远只会是空头口号，无补于国与民。
（作者为大陆旅美学者）
——原载《动向》杂志2014年8月号
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