溫家寶政改旋風颳過，消弭於無形。因應執政壓力和「良相」自我期許，而無政改路徑選擇和制度突破，總免不了唱獨角戲。除了贏得部分知識分子歡呼外，幾乎未引起民間任何熱情，空施一服安慰劑。
顧名思義，政改乃政治改革，其本質是權力二次分配。政治的載體是制度，而政體又決定了制度──一黨執政，人大、政協、黨化軍隊和行政、工人階級領導、一 國兩制、民族自治等等，且不說政體在權力邏輯上的內在分離和悖謬，權力黨內禪讓又玩出了新花樣。黨政國一體，固若金湯。真正的政改就是要打破黨政國一體， 使得國家主權真正歸民。從溫家寶毫無實質內容的「政改」口號，不難看出，政改不過是溫家寶畫餅給老百姓充饑而已。
政改應該改什麼
制度常識告訴人們，民主制度是人類社會的次好選擇，這不僅在於制度實踐得以證明，還在於尊重個人意願。溫家寶政改口號旋風，不僅未能獲得中共黨內積極回 應，而且連他的講話和採訪都受到部分屏蔽，並未能獲得知識界的普遍響應，可見這是溫家寶的個人行為，恐在黨內高層得到許可但遠未取得共識，也可視為對民間 社會壓力的空洞紓解。
顯然，權力來源合法性，一直是中共的緊箍咒，哪怕取得高速經濟增長，中共的執政危機並未消除，在民權意識增長壓力下，越加顯現，陷入焦灼的困境。
權力二次分配或說分權，體現在對民權的保護和對黨權的制衡。溫家寶政改口號，在於沒有提出任何政改路徑和目標，實行憲政是政改繞不過的一道門檻。因此，所謂政改既非制度創新，遠非制度轉型，不過是對現制度打補丁。
政改必須與制度安排匹配，主旨在於黨政國分離，民權得到保障，制度安排包括新聞自由、選舉、司法獨立、多黨制、三權分立和軍隊國家化。這六個方面才是政 改的應有之義。人民共和國的現實卻是，這些寫進憲法的權利要麼虛置，要麼被黨權壟斷。黨政國不分，這是中國問題的核心所在。
政改的虛假性
政改不是溫家寶第一個提出。一九四五年抗戰結束重慶談判，毛澤東曾提出與國民黨蔣介石建立民主聯合政府。當年中共靠槍桿子向獨裁者蔣介石要求分權，未能 遂願，但靠槍桿子奪得政權的中共卻又走上蔣介石的獨裁老路，越加迷信槍桿子。槍桿子意味著暴力，今天的「維穩」就是在和平時期，動用司法和行政資源而改換 面目的暴力──政黨暴力與國家暴力合為政治暴力。這種暴力非常隱蔽，蒙蔽被許以些許經濟利益的善良百姓。就是這些許利益，左手給百姓，右手又搶奪過去，體 現在金融儲蓄、高價教育、高房價和低福利。「維穩」，說白了就是在維護少數既得利益者的權益，同時實施對大多數社會群體的掠奪──公民政治和文化權利虛 化、社會財富落入政府和官員口袋。反腐並非無良策，某種程度上腐敗是這個制度所需要的，以購買既得利益者的忠誠。
如果將政改單純定位為制度轉型，這是基於蘇東社會主義實踐的全面失敗，和中國社會三十年經濟改革帶來的社會理性選擇的判斷，那麼轉型條件已經爛熟。同 時，社會崩潰的導火線四伏，不經意間會被某個微小社會事件而引爆，雖然難以劃定時間，中國社會將會陷入王朝興衰周期循環。溫家寶倒是講了一句真話「只有政 治改革，才能保障經濟改革的成果。」且不論是誰瓜分了經改的成果，民意覺醒卻是不爭的事實。
香港自由法治距離大陸僅隔一條窄窄的深圳河，台灣民主制度僅隔大陸一道海峽。現在回頭看，兩者作為曾經的殖民地，很難說是被殖民還是文明輸入。與其抱有 主權名義，在自己國家被國內戰爭成千萬屠殺，被獨裁者接連不斷的政治運動殺戮，普通老百姓難道還有比這更壞的命運。兩岸三地同宗同文，尤其是台灣實現制度 和平轉型，「中國大陸不適合民主」，絕對是既得利益者別有用心之辭。作為執政者的「黨內民主」說辭，有意模糊了黨政國一體，忽悠天下。政改倒是與「黨內民 主」比較吻合，以維護現制度，而非還權於民。
用制度轉型取代政改
政改事實上在中國大陸是被濫用的名詞，如同民主、自由，都屬於被「山寨」的詞彙，因為中國大陸老百姓從未享受過真正的民主和自由權利，所以這些概念僅僅 是一個詞彙，與普世價值觀和現代政治制度風馬牛不相及。正因為這些價值觀被篡改濫用，導致許多人厭惡民主自由，這在大陸是普遍民情。這不能不說是現制度留 給未來的負遺產。
一批「太子黨」登上權力高層將成為事實，這與台灣蔣家承繼權力有所不同，前者將會使權力分攤，在一黨共識下相互制衡，更容易形成制度惰性，自上而下的制 度轉型機遇幾乎不存在；後者取決於個人政治智慧和眼光，操作相對容易。因此，民間社會將成為制度轉型的主場，以期形成自下而上的民意倒逼機制。三十年經改 的唯一好處在於，作為個體學會捍衛自己的權利，公民意識增強，但公民社會的形成非常緩慢，構成公民社會的NGO、行業協會、工會組織、慈善機構等民間機構 多受到打壓，幾乎無生存空間。
北京奧運會和上海世博會，大大滿足了全體中國人的虛榮心，但四川地震、美韓日近海軍演、釣魚島被扣船長和南海危機，讓民眾看清了政府的大忽悠和幾無作 為。物價上漲、錢包縮水，稅負不減，通貨膨脹讓民眾生存壓力陡增。普通民眾經由自我教育會變得理性許多，不會輕易被所謂愛國宣傳迷惑。這些都會逐漸積累成 制度轉型的有效社會資源。
用制度轉型取代政改，更容易被民眾接受。
——原载《动向》2010年11月号
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