2013-02-06
习近平刚一上任，便放出反腐重话，并接连推出反腐大动作。外界不少观察家对其反腐语录之精彩和反腐动作之迅速，大声喝彩。此情此景，似曾相识。几年前，胡温执政当局也曾放出不少反腐重话，推出不少反腐大动作，也曾获得外界的大声喝彩，但结果怎样呢？
前不久，胡锦涛和习近平都郑重其事地发出警告，中共腐败越演越烈，解决不好就会亡党亡国。这等于是承认，过去几年的中共反腐，是严重失败的。为什么会失败？习李反腐会不会重蹈覆辙？为了回答这些问题，有必要对两个执政当局的反腐思路、反腐制度和反腐举措做个分析比较。
反腐思路之比较。习李和胡温一样，都提出了在制度上机制上反贪治腐的思路。习近平1月22日在中纪委全会上强调，“要把权力关进制度的笼子里”，要“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打。李克强公开点名中石油、中移动、中电信等涉贪腐问题，而纪委书记王岐山则表示，要坚持标本兼治，当前要以“治标”为主，为“治本”赢得时间。
习李王的反腐宣言，可谓铿锵有力，但胡锦涛首任内的反腐宣言，也是掷地有声。2005年1月，胡锦涛在中纪委会议上，首次提出了从源头反腐的思路，并在各种场合强调，反腐不仅要治标，更要治本，要“从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤”。温家宝也屡次指出，权力过分集中又得不到制约，是腐败的源头。前纪委书记吴官正在多次讲话中表明，要从源头防腐，形成防止腐败的有效机制，要制度管人。
反腐制度之比较。习近平刚一即位，就著手在反腐的制度建设上打击腐败。他成立了中央反腐领导小组，自任组长，王岐山任副组长。中纪委也就此扩张，委员比胡温时代增加了3人，达130人，且全都具备反腐经验。反腐机构更是叠床架屋，除了反腐领头羊中纪委，还有反贪局、纪检委、监察局、防腐局、信访局等反贪防腐机构。此外，习近平去年就指示中纪委制定反腐规划，即《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，预计今年上半年出台。
而胡温在任内，也花了不少力气建立反腐制度。2003年，胡温上任不久，便建立了中央巡视制度，试图形成一个自上而下的党内垂直监督系统，即，中央监督省、省监督市、市监督县，层层反腐，完善并加强党内监督，严惩贪官污吏。2007年，反贪局成立。2008年，胡温颁布了反腐的“一五”规划，即《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，《规划》提出，到2012年要建成惩治和预防腐败体系基本框架。
反腐大动作之比较。习李一上任就推出了反贪大动作，横扫重庆、广东、四川、山西、山东、安徽、河北、新疆等省市自治区的贪官；短短两个月，已有20余人落马，包括李春城、衣俊卿等几名副部级干部。而2003年时，胡温反腐新政使十三名省部级高官中箭落马。其中包括贵州省委书记刘方仁，云南省长李嘉廷，河北省委书记程维高，国土资源部部长田凤山。后来，上海第一把手陈良宇也被拿下，北京、天津和其他各地涉贪的一把手们杯弓蛇影，人人自危。
从这三个方面的比较来看，当年胡温的反腐思路，一点儿也不逊于今天习李的反腐思路；而两任执政当局在反腐制度方面的建设也各有千秋，他们履新时的反贪举措也都雷厉风行。但是，胡温反腐为何失败了？当年的中央巡视组组长任克礼曾说过，高层反腐的难点在于，“群众监督鞭长莫及、舆论监督不便涉及、班子内部监督很难制约”。监督全面缺失，特别是民众监督和舆论监督的严重缺失，是胡温反腐失败的一个重要原因。民众监督和舆论监督，是保障制度反腐的必要条件，但这些必要条件，在胡温任内，非但没有进步，反而大幅倒退。
胡温反腐失败的教训是，如果没有民众监督，没有媒体监督，再完美的反腐思路，再严谨的反腐制度，再轰轰烈烈的反贪举措，都会付之东流。胡温反腐失败的教训还说明，如果习李反腐在民众监督和舆论监督等方面没有突破，可以肯定，他们一定会重蹈胡温覆辙。
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