Saturday, October 26, 2019
|董立文
美國對於台灣的重要性，兩句話講完，第一句話是：沒有美國就沒有兩岸關係。1949年中華民國退守台灣時，美國政府宣佈放棄國民黨政府。如果不是爆發韓戰，美國派遣第七艦隊巡航台灣海峽，哪來的兩岸關係？第二句話是中共常講的：沒有美國的話，中國早就統一台灣了。證諸70年來兩岸關係發展史，不得不承認，中共這句話是對的。
鑒於美國在兩岸關係上的重要性，歷任台灣總統一定把對美關係視為台灣生存與發展的重中之重。歷史的巧合，又促成想要選台灣總統的人，必須先處理好對美關係。1995年台灣修改憲法確定得以直選中華民國總統後，李登輝受邀訪問美國，引發1995、96年的台海飛彈危機，中共把直選總統視為搞台獨，意欲阻止選舉。
這個歷史巧合造成想選台灣總統的人，必定要先訪問美國的慣例，其本質的意涵，是確認美國能夠保護台灣民主制度的進行與發展，以及獲得美方的支持。與其說到美國接受「面試」，倒不如說是這個總統參選人，有沒有能力處理好這個台灣生存與發展的最關鍵因素。
從這個角度來看，韓國瑜作為國民黨總統候選人，臨時取消訪美行，茲事體大，後果嚴重。第一個後果是，確認美國政府現行支持蔡英文總統的政策無須檢討改變，將繼續強化支持；第二個可能的後果是，鼓勵美國政府考慮是否要採取一個更積極的政策，來阻止韓國瑜的當選，乃至於國民黨立委的勝選。因為國民黨黨主席曾經主張兩岸要簽《和平協議》，並稱「最終目的是國家統一為原則」。
部分無知韓粉說「終於，台灣有一個總統候選人敢跟美國說No」。這種說法，若不是對兩岸關係無知，就是附和中共排除美國支持台灣，比義和團還不如。
為什麼韓國瑜會取消訪美行？應該是收到川普政府的嚴厲訊息而讓韓怯場。今年以來，美國早就對韓國瑜的台、美、中政策取向高度關注，並紀錄在案，韓的重要的涉美言論包括：
一，2月6日，美台是「先友後婚」，美國人有錢，在50、60年前，西裝筆挺、口袋「麥克麥克」來追求台灣。而中國大陸與台灣，是「指腹為婚」。
二，2月14日，對兩岸關係提出「你儂我儂」的新觀點，認為將會比柯文哲的「兩岸一家親」更強烈。
三，4月12日在美國哈佛大學座談時指出，「國防靠美國、科技靠日本、市場靠大陸、努力靠自己」。
四，5月1日在世新大學說：訪美時曾有美國學者質疑太過傾中的問題，舉「壯陽藥」為例，如果大家對台灣的民主有信心，何怕之有？
五，5月24日《聯合報》專訪說：台灣要學瑞士，我們也想做永久中立國，因為好處很多啊，有錢人的錢都放在這裡。兩岸關係是打乒乓球，互動性很強，不是打高爾夫球。
六，6月25日國民黨總統初選國政願景發表會，用水、浴缸及塞子這3樣物品，來形容美、中、台三方關係，並反問「台灣要當棋子還是浴缸的塞子？」。
七，10月10日宣布兩岸政策白皮書，堅持一中各表的九二共識，重建兩岸對話的架構，未來不排除有「韓習會」。
歸納這些言論的重點有二﹕
第一，韓國瑜自己親口承認，美方有人質疑他「太過親中」。早在四月份韓訪美後，《華盛頓自由燈塔》刊登〈為何台灣的總統選舉如此攸關重大〉一文。作者克里格曼（Aaron Kliegman）強調，一旦親中候選人勝出，北京將更大膽對台灣施壓，進而關係到美國的利益。他特別提到了兩位潛在的總統候選人，因他們傾向「親中遠美」。這兩位就是國民黨籍的韓國瑜和無黨籍的柯文哲。之後，美國對韓國瑜的疑慮有增無減。
第二，韓國瑜對台、美、中三方關係的政策取向，大都是抽象聲明，少有具體內容，甚至常常出現不知所云的比喻。但是，韓顯然把對中關係視為優先考慮，而有較明確的政策方針與鋪陳。對美則相對冷淡，含糊與投機是其政策特色。至於水、浴缸及塞子，只知道塞子影射台灣，而水、浴缸甚至是坐在塞子之上的那個人到底是誰？不得而知。
韓國瑜與美國在台協會（AIT）主席莫健的見面，是美國與韓的一次攤牌。在公開的場合，莫健說美國與台灣的關係非常堅韌，美台關係在目前是有史以來、自從台灣關係法40年前設立以來，最強健的時期。非常期待能多多請教市長，關於高雄的事務、還有未來的計畫。結果，韓國瑜回答，台灣小孩都穿新衣、新鞋快樂過新年……。最後，告知對方取消美國行。試問美方的感受為何？
事後國民黨立委許毓仁爆料，是因為美方曾向韓國瑜提出5道考題，但韓營內部卻害怕韓因準備不足而「失分」，才反對韓訪美。事實上，莫健在與韓國瑜見面的前兩天，就跟蔡英文總統見面，據總統府公布的內容，莫健強調美國非常關切中華人民共和國對台灣在政治、軍事、及經濟方面的不斷施加壓力，這也是為何美國要持續台灣的國際空間並密切維持安全合作。莫健並說，美國非常重視台灣安全，這也是印太區域安全的核心部分。
韓國瑜應該做做這些基本功課，掌握現階段美國對台海局勢的關切要點為何？美國期望台灣做些什麼？能在印太戰略中扮演什麼角色？而不是空喊兩岸和平、台美關係重要等。
最後，國民黨的對美關係為何會敗壞至此？關鍵的原因是國民黨原有的美國通與美國專家，在過去十年中，幾乎大部分都變成「中國通與中國專家」。從蘇起、邱坤玄與趙建民等人過去十年發展的軌跡可見一斑。這些人都是美國博士，熟悉美國事務，但查其過去十年的事業與交往歷程，都把大部分的精力放在兩岸關係，而非台美關係。由此看，馬英九執政時代所種下的「芒果樹」，並非無的放矢。
作者為中央警察大學公共安全系教授
——思想坦克
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