2008年4月19日星期六

方觉:从十七大到十一届人大

2008年3月30日

从二零零七年十月中共第十七次全国代表大会到二零零八年三月第十一
届全国人大第一次会议,毫无政治改革。这既是一个旧的错误趋势,也是一个新的错误动向。

旧的错误趋势

一九七八年中共开始“拨乱反正”,拒绝政治改革始终是主导。

三十年前的中共十一届三中全会,邓小平与毛泽东指定的继承人华国锋
共同为全会确定的基调是:把工作重点转移到经济建设上来。号称“中国改革起点”的十一届三中全会,根本没有政治改革。

一九八五年,刚刚上任的戈尔巴乔夫在苏联发动了全面改革
。戈尔巴乔夫是把政治改革放在头一步和首要地位,他的两面旗帜是:民主化和公开性。这一改革立即引起了主流世界的极大兴趣。因为这一改革不仅预示出苏联的历史方向有可能转变,而且预示出全球的冷战时代有可能结束。对比之下,中国拘泥于“经济改革”相形见绌。

邓小平为了同戈尔巴乔夫争夺“共产主义改革创立者”的桂冠
,也为了同世界瞩目的政治改革的苏联争夺国际影响,一九八六年提出了他的冒牌的“政治体制改革”。邓小平把“政治体制改革”的目标限定为“增强党和国家的活力”,局限在“精简机构、提高效率”,而且规定“政治体制改革”必须有利于“坚持四项基本原则”-马克思列宁主义、毛泽东思想,社会主义道路,共产党的领导,无产阶级专政。显然,邓小平的“政治体制改革”是要巩固一党国家的政治制度。

正是因为邓小平拒绝真正的政治改革,所以,三年之后
,他能够动用军队镇压“六·四”和平抗议。

一九八九年“六·四事件”以后,中共干脆连冒牌的“政治体制改革
”也不搞了。彻底遗弃政治改革一直延续到今天。

新的错误动向

在二零零二年中共“十六大”,以胡锦涛为代表的第四代领导人掌权
。有人制造政治托词:胡锦涛之所以不能马上开始政治改革,是因为留任中央军委主席的江泽民“掣肘”。两年之后,江泽民把中央军委主席职务移交胡锦涛。胡锦涛还是没有政治改革动作。于是又有人制造海市蜃楼:胡锦涛将在中共“十七大”推出政治改革。然而,“十七大”上胡锦涛推出的是空洞的“科学发展观”和虚伪的“和谐社会”。“十七大”后不到五个月,“十一届全国人大”还在举行,胡锦涛就领导了对藏族僧侣和平民的武力镇压。这就彻底打碎了关于胡锦涛的一切政治托词和海市蜃楼。

实际上,以胡锦涛为代表的第四代领导人从掌权之日起就完全没有任何
政治改革意向。随着他们的权力的巩固和既得利益的凝固,他们更加厌恶任何政治改革。

现在,以胡锦涛为代表的第四代领导人只剩下不足五年的最后一个任期
了。他们将把拒绝政治改革坚持到退休之日。这就意味着:中国经历了一九七八年到一九八九年邓小平拒绝政治改革的十一年,又经历了一九八九年到二零零二年江泽民拒绝政治改革的十三年,还要经历二零零二年到二零一二年胡锦涛拒绝政治改革的十年。这一历史性的错误至少持续三十四年!

突破新旧错误

对胡锦涛之后的时代来说,首要的挑战是能不能突破拒绝政治改革的新
旧错误。

以胡锦涛为代表的第四代领导人退休之际将力图延续拒绝政治改革的错
误路线。他们可以从两个方面着手。

一个方面,按照中共的党内制度,五年一届的党的全国代表大会
,是由上一届党的总书记作“政治报告”,而不是由新一届党的总书记作政治报告。这种防范政治创新的制度将被胡锦涛充分利用:他会在二零一二年中共“十八大”的“政治报告”里,自我肯定拒绝政治改革的错误路线,并为下一届领导人制作拒绝政治改革的条条框框。由于党的全国代表大会是“党的最高权力机关”,党的全国代表大会通过的“政治报告”又是“党的最高指导文件”,胡锦涛就为他以后的中共领导人事先设置阻挠政治改革的障碍。

另一个方面,胡锦涛将竭力布置忠实于自己的错误路线的共青团帮派分
子进入下一届中共领导层-中共中央政治局常务委员会、中共中央政治局、中共中央书记处,以便由这些共青团帮派分子保持胡锦涛拒绝政治改革的错误方针,并保护胡锦涛退休后的“历史地位”。

尽管胡锦涛试图推出李克强做“接班人”在中共“十七大”被否决
,但是胡锦涛退而求其次,又试图推出李克强在二零一三年的“十二届全国人大”出任总理。如果五年后李克强成为总理,他将是胡锦涛之后的共青团帮派核心,将是胡锦涛错误路线的坚定继承人,将是政治改革的主要反对者。

不仅如此。胡锦涛还力图让其他一些保守、无能、劣质的共青团帮派分
子进入“十八大”的中共中央政治局常务委员会:例如,现任政治局委员汪洋就是胡锦涛嘱意的“下一届政治局常委”。同时,胡锦涛正在安排并将继续安排更多的共青团帮派分子担任省委书记和部长,以便为“十八大”的中共中央政治局和中共中央书记处准备尽可能多的有利于延续自己的错误路线的“中央领导人选”。

以胡锦涛为首的共青团帮派在当今中国政坛的势力越大
,就越不利于未来中国的政治改革;共青团帮派在胡锦涛之后的中共领导层占据的位置越多,对未来中国政治改革的阻力就越强烈。

所以,就中共内部的政治运作而言,能不能突破持续三十四年拒绝政治
改革的错误局面,关键在于两点:一点是,胡锦涛之后的中共主要领导人,是否能够摆脱胡锦涛“十八大政治报告”的束缚;另一点是,是否能够从现在起,限制共青团帮派分子抢占高级党政职位,特别是在四年后的中共“十八大”遏制大量共青团帮派分子涌入中共领导层。

必须政治分享

由于中共内部的僵化分子太多,腐败分子太多,庸俗官僚太多
,仅仅依赖中共内部的少量开明人物,很难完成实质性的政治改革。尤其是中共在三十四年的漫长岁月里一直拒绝政治改革,使得中共内部极少有能够启动和推进政治改革的政治人物。因此,中国的政治改革,必须实行中共内部的开明人物和中共外部的开明人物的政治分享,这样才能保证政治改革的可持续性。

作为政治分享的第一步,中央政府领导成员和省长,全国人大领导人和
省级人大领导人,都需要有中共外部的开明人物,以此改善中央政权和省政权的政治结构,使实质性的政治改革能够增加建设性的操作者。

实质性的政治改革到底是什么?就是进一步的政治分享:公职普选
,多党竞争。

(原载《动向》杂志2008年4月号)

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