圖片來源：達志影像／美聯社一、一場沒有對焦的選戰
1. 自民黨歷史性的大勝
日本第51回眾議院選舉在大雪日中落幕，高市早苗首相帶領下的自民黨獲得歷史性的大勝，單獨拿下超過眾議院3分之2席次的316席，連立的日本維新之會也獲得比預期多一點的36席，執政聯盟合計拿下352席，占眾議院席次的7成5。
在野分，由立憲民主黨跟公明黨於選前倉卒成軍的「中道改革連合」（簡稱「中道」），則是潰不成軍，只拿到49席（其中原公明黨占28席）。
國民民主黨跟參政黨受到高市旋風效應，只有維持其黨實力的平盤成績，分別為28席與15席。
2. 高市的策略：首相直選VS.眾議員選舉
在日本要解散國會、進行總選舉時，「大義」名份是非常重要的訴求，而高市首相在1月19日宣佈解散國會記者會上，將這場選舉定名為「由我們自己打造未來的選舉！」並且跟選民直球對決：「高市早苗是否適合擔任總理大臣，這點唯有交由國家主權者的全體國民來決定！」
也就是說這場選戰在一開始，就已經被她定調為「首相直選」的選舉。
例如她在選戰中疾呼「不敢挑戰的國家沒有未來」，這樣的選戰打法，其實比較接近「小泉純一郎」的模式，訴諸的是「我才能打破現狀救國家」，而不是傳統選舉的「政策模式」。
所以高市首相在選戰中，最大的訴求在於「她的政權」才能解決國家當前危機，特別著重在積極財政、外國人政策、安保強化及憲改等訴求；然而其他各黨卻還在持續訴求「政黨屬性差別」的模式。
這就是為什麼我會說「這是一場沒有對焦的選戰」！因為一開始就在不同次元展開：高市在訴諸「全民直選首相」，而其他政黨在「選眾議員」！
二、選戰的新時代：年輕人參戰
1. 年輕人的投票行為變化
日本年輕人向來對政治參與與關心的涉入較低；但一旦他們被啓動，也往往都帶動日本政局的大轉向。例如2012年時代被安倍晉三激起的年輕人熱潮。
這次選舉，可以看到安倍時代的年輕選票在這幾年流向了維新之會、國民民主黨及參政黨，但這次在高市效應下歸隊自民黨。
2. 新時代的選戰方式
高市首相陣營，從政權發動以來，一直在SNS上形成風潮、 進行戰備。在這次選舉也一樣從網路的戰場先行，再造成萬人空巷的野台場。而中道等傳統政黨還在基層組織動員。
三、高市政權席次意義的解讀：四個面向的解讀
四項主要變化：黨內、國會內、自維聯盟、國際
1. 改變自民黨內的權力結構：
這次自民黨的席次大幅增加，其中最為矚目的是前次大批落選的裏金議員，這次在高市旋風下大舉回歸。他們的重返，除了讓自民黨在國會席次大增外，最主要的意義是對於在自民黨內原本實質上處於少數的高市首相來說，這批幾乎被流放出政治圈的「永田町重返者」，幾乎都將成為她的近衛軍。加上這次的勝選，讓高市首相對於與其他派閥的交涉，增加了許多談判交涉的籌碼。
2. 國會審查法案的主導權：委員會與法案通過
這次自維聯盟拿到的席次超過3分之2，最大的意義有二點：
A）遠超過「絕對安定261席」的意義：這意謂著在眾議院的17個委員會中，拿下所有的委員長，以及在所有委員會人數過半。
意即所有法案在眾議院的部分，審查過程與結果，將再度由執政連盟或者說自民黨說了算。
B）儘管自維政權在參議院席次未過半。這次光是自民黨本身席次就超過310席，就意謂著即使是參議院仍然未過半，但「一般法案」仍然可以經由眾議院過3分之2以上複決而通過。也就是自維聯盟說了算！
3. 與日本維新之會的同盟關係變化：
依照慣例，選後兩黨要再度簽署連立政權合意書，來確立是否繼續是「共同執政」？而這次自民黨316席的實力來說，儘管高市首相表示連立依然成立，但未來維新之會對高市首相「叫板」的籌碼其實是大幅貶值。
4. 強勢政權成立：美中台關係
這次高市首相的選舉旋風，背後還有三個「外力」的加持。
A）錦上添花的美國：
或許高市選舉的風潮消息傳回白宮，讓從去年底就不太對日本發言的川普總統在選前「公開表態」支持高市首相，這在美國來說比較是特例，不過對選情影響應該不大。
B）「護航保駕」的中國：冷戰恐持續
從去年11月7日的「存立危機事態」發言以來，一直大力抨擊高市首相的中國政府。一如過往的事例，他們對於民主國家選舉的介入方式，一向有著高效率的「適得其反效應」！
中國政府的打壓，造成日本國民選擇力挺高市首相的結果，可說「功不可沒！」
面對選舉大勝的高市政權，中國恐將會更形騎虎難下。而席次大勝只會讓高市首相先專心內政，然後在保持基調的前提下，或者將來會㝷求「某個台階」來讓中國可以下車。
C）雪中送炭的台灣：
台積電董事長魏哲家在投票前跟高市首相的見面，宣佈熊本要做三奈米的消息，自然是對高市首相大利多！
當然透過高市首相最信任的官房長官、同時也是熊本出身、長期擔任日華懇事務局長的木原稔居中牽線，是台灣的大利多！
四，日本政局的變化：
1. ねじれ国会的影響力：參議院的「修憲門檻」
根據日本憲法，修憲要眾、參兩院各自三分之二的議員通過才能成案，交付國民投票。
目前參議院，若以自民黨團101席、維新之會19席、國民民主黨團25席、參政黨15席、日本保守黨2席加總的話僅162席，離3分之2需要的166席還有些許差距。除非大敗後的公明黨與立憲的參院力量有所鬆動，否則仍難過關。
2. 執政聯盟體制的前景
由於自民黨本身席次即超過三分之二，因此除了高市首相說會繼續自維政權外，原本選前高市積極拉攏的國民民主黨以及在年輕選票上重疊性超高的參政黨之間，關係會如何呢？
A）國民民主黨的進退
玉木雄一郎代表（黨主席）其實也很清楚，「席次不太夠的自民黨」才是可以合作的對象，這樣他才有「叫牌」的空間。
面對這次自民黨的席次暴增，他在選後也公開回應說：「去加入300多席的自民黨政權，好像沒什麼意義」！
B）參政黨的哀鳴
參政黨的代表神谷宗幣原先是寄望延續去年的能量一舉衝到30席眾議員，但由於高市旋風的影響，只拿到15席，這也讓參政黨跟國民民主黨一樣只能選擇跟高市首相議題合作較實在。
3. 「時代遅れ」的「中道」新黨：何去何從？！立憲的左右之爭持續還是分道揚鑣
中道在這次大選中潰不成軍，其敗選原因大致有三：
A）這次為了因應突如其來的國會解散而倉卒成立的臨時新黨，不能說錯，但問題出在這兩個政黨其實「對立了26年」！
日本民間本來就很注重「人情義理」，要他們一夕之間轉換支持對象為長年宿敵的原立憲民主黨的候選人，反造成基層困惑，從開票結果來看，顯然未能奏效。
B）舊時代的選戰：仿如武田軍團大敗於織田火槍隊
如果用戰國時代來作比喻，高市政權就像織田信長一樣，雖不是最早使用火槍的勢力，但卻是最積極引進火槍隊的將領。
這次高市團隊的網路攻勢，加上年輕人的推播，甚至有支宣傳短片，點閱次數達到一億人次；根本就是火槍隊的織田勢殲滅鐵騎兵團武田勢「冷兵器」的翻版。
C）同樣的，在國安議題上，「中道」也一樣沒有察覺到日本年輕人對於安保與對中國關係上的焦慮與危機感；中道對自民黨在這議題上的攻擊，仍然是冷戰結構下的思維，完全無法吸引年輕人認同，也完全沒有意識到民調上顯現出年輕人支持度只有極低個位數的危機。
從中道的潰敗，可以嗅出日本政局已經在翻頁的味道了。
五、結論：上洛！高市長期政權的挑戰：五關六將
這次高市首相帶領的自民黨拿到超高的席次，很多人認為將會開啓另一個「長期政權」的出現。
前首相岸田文雄的任期長度是3年，竟然可以在戰後排名第8名！而國人最熟悉的安倍晉三第二次政權的7年9個月則排第一。
如果高市首相能夠擔任首相超過3年以上，則有機會挑戰5年任期，以日本戰後首相來說，這就算是長期政權了。
因此接下來高市政權還有明年9月的自民黨總裁這個關卡要過，如能連任，她的法定任期則會到2030年，成為長期政權。目前距離總裁改選還有1年7個月，照日本政局的往例，這其實是很長的時間，變化很大。到時候理論上誰都可以出來挑戰。
總之，這次日本眾議院選舉，日本迎來了一個新氣象，相信不僅日本人，台灣不少人也充滿振奮之情！
作者為台灣國家政策研究協會秘書長
没有评论:
发表评论