美中经济与安全审查委员会11月14日向美国国会提交了一份长达500余页的报告，认为中国近年在经济、外交、军事等领域的新发展已对美国国家安全构成全面不利影响。报告提出26项政策建议，要求国会责成美国司法部、国防部、国土安全部、财政部、贸易代表办公室、国家情报总监、国家反间与安全中心、国家电信和信息管理局、联邦通信委员会等政府行政部门有针对性地采取相应措施，加强对中国的防范，扭转目前局面。
同日，美国国防战略委员会向参议院提交了一份长篇报告，认同美国国防部去年底发布的《新国家安全战略》中关于"大国竞争而非恐怖主义"是当前美军"首要目标"的观点。报告称，当前美国国家安全面临的"风险是过去几十年来最大的"，美国正遭遇"一场国家安全危机"，用美国军事和情报界的流行术语说，美国已经进入一种"紧急状态"；美国的"对手们"，尤其是中国和俄罗斯，正在寻求地区霸权，削弱美国的军事影响力，东欧、中东和西太平洋地区的军事平衡发生了对美国明显不利的变化。报告的结论是，美国军方为与俄罗斯和中国开战做准备是完全正确的。报告还预测，美国和中国之间"可怕的"和"毁灭性的"战争有可能在四年内爆发，美国全社会必须动员起来支持这场战争，必须采取"国家一体化"方式，从贸易政策、科学技术到工程和数学教育，从私人企业到学术机构，都必须承担起必要的责任。
美中经济与安全审查委员会和美国国防战略委员会都是由美国国会授权成立的两党委员会。这两份报告表明，特朗普政府目前对中国的强硬政策得到了民主党的认同。同时也证明，美国副总统潘斯10月初针对中国的充满敌意的演讲绝非偶然的、孤立的。据美国媒体披露，目前在政府高官、国会议员、军队和情报机构首脑、政治智囊所构成的美国决策圈里，妖魔化和敌视中国，认为中国对美国的利益和价值观构成巨大威胁，已成为压倒性的共识。美国统治精英所谋求的目标不仅仅限于对中国发动的经济战，而是要在经济、政治、军事、外交和科技等领域与中国进行全方位对抗，甚至威胁进行核战争。
美国国防部前高级官员埃尔布里奇·科尔比在最新一期美国《外交》杂志（2018年11/12月号）发表文章，题目就是《如果要和平，就准备核战争》。科尔比是美国国防部《新国家安全战略》的主要作者之一，他在文章中称，美国新的"大国对手"中国和俄罗斯的军事力量取得了令人瞩目的发展，美国可以轻而易举地击退中国、不用考虑俄罗斯威胁的日子已经一去不复返了，未来与俄罗斯或中国的任何对抗都可能发展成核战争，美国及其盟友需要"某种形式的冷战思维"。
美国统治精英之所以对中国发动经济战，并威胁与中国进行军事对抗，有国际和国内两方面因素。一方面是中国经济的迅速发展使美国决策层意识到，美国有可能失去过去那种不可挑战的全球霸权地位。另一方面是美国国内政治也发生了新变化，过去十余年"反恐战争"导致的庞大军事支出强化了美国军事和情报部门的政治影响力。不久前结束的美国中期选举中就有11名由军事和情报机构推出的候选人当选为众议员，是有史以来最多的一次。军事和情报集团深信，军事优势是美国全球影响力和国家安全的"硬实力支柱"。虽然美国每年的军费开支远远超过其他任何国家，但军事和情报势力的膨胀必然要求进一步增加军费，扩大常规武器和核武器库，谋求以军事优势为后盾，通过经济和政治手段破坏中国的军事、经济和科技潜力，以达到遏制中国的目的。
从根本上说，过去几个月中美关系的急剧恶化是美国国内政治气候剧烈变化所带来的结果。目前中美关系正进入一段极度危机时期，原有的一些规则被改变，原有的基础在崩塌。美国统治精英倾向于永久性地斩断两国经济关系，寻求与中国全面对抗。最新的诸多迹象表明，这种可能性变得越来越具有现实性。
作者：
宿景祥
Su Jingxiang
是中国现代国际关系研究院研究员。
中美聚焦
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