2022年7月21日星期四

印度會是斯里蘭卡的救星? / BY HUGO SZE

BY   / CUP新聞囬带 2022年7月21日 


5 月 22 日,印度高級專員 Gopal Baglay(左 2),在科倫坡一個港口向斯里蘭卡外交部長 Gamini Peiris(右)贈送人道救援物資。 圖片來源:AFP


誰能幫助崩潰的斯里蘭卡?會是佔總債務 10% 甚至更多的中國嗎?但科倫坡大學經濟系講師 Umesh Moramudali 認為,中國同意重組債務的機會不大,而且比起解決負債,當地現時更需要燃料、食物等生活用品援助;示威者同喊口號抗議之的印度,卻開始成為一些人的及時雨。

一般斯里蘭卡人眼中,印度曾經干涉斯里蘭卡內戰,支持叛軍一方泰米爾之虎解放組織(Liberation Tigers of Tamil Eelam),因而種下該國的反印情緒種子。英國廣播公司(BBC)便報道,「不要把國家賣給印度和美國」、「斯里蘭卡不是印度一個邦、印度不要利用斯里蘭卡的境況」等口號,反覆在示威中出現。多年來,當地由主體民族僧伽羅民族主義者以至左翼政黨也曾發起反印度抗議活動,政壇部分勢力對這個龐大鄰國一直持懷疑態度。

如今面對政治、經濟混亂局面,儘管國內仍有反印情緒,但印度出手支援,正在改變人們的想法。早在今年初經濟危機開始以來,印度已向斯里蘭卡提供近 30 億美元貨幣互換協議、必需品信貸額度及債務延期。例如世界銀行 4 月同意向斯里蘭卡提供 6 億美元的財政援助時,印度早已承諾提供 19 億美元貸款、信貸額度及貨幣互換協議,並可能再額外提供 15 億美元用於進口,又運送 6.5 萬噸化肥、40 萬噸燃料到該國,並承諾支援更多醫療用品。

常駐斯里蘭卡的印度記者 P.K. Balachandran,上月則在雜誌「外交家」(The Diplomat比較印中兩國,對經濟崩潰的斯里蘭卡提供甚麼支持。Balachandran 指中國佔今年斯里蘭卡拖欠 260 億美元債務中的 70 億,但隨著斯里蘭卡陷入債務困境,北京卻一直旁觀。他認為中國設定的協助條件苛刻,例如北京希望科倫坡首先作經濟改革、同意債務再融資而非重組,又要求當地簽訂自由貿易協定。中國另外宣佈提供價值 7,400 萬美元的人道主義援助,但據斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈(Ranil Wickremesinghe)於 6 月 22 日在議會發表的聲明,印度已為食品、燃料、化肥和藥品提供總計 40 億美元的信用額度。Balachandran 直接指,中國常以小額援助等來討好斯里蘭卡,但與印度相比,這些支持顯得微不足道。

印度的大額財政援助,在斯里蘭卡民眾心中留下了好印象。私營企業僱員 Tyronne Sebastian 向 BBC 表示:「印度給我們運送燃料和食物,來得及時。如果沒有印度援助,斯里蘭卡的日子會很艱難。」參與反前總統示威的社運人士 Melanie Gunathilake 也感謝印度人,展現出「令人驚歎的團結和支持」。但有斯里蘭卡政界中人提醒,印度的援助決定有其戰略意義,希望能在當地建立影響力。

印度最初宣佈提供信貸額度後,兩國已於今年 1 月,同意在斯里蘭卡東北部港口亭可馬里(Trincomalee),共同運營一座有 61 個巨型原油儲存罐的油庫。過去 30 多年來,印度一直希望能涉足這座建於二戰期間的英國殖民時代設施,以保障該國石油戰略儲備。斯里蘭卡左翼民族人民力量(NPP)國會議員 Harini Amarasuriya 表示:「我認為其他國家只會在追求回報的情況下幫助我們。印度當然也會顧及自己的利益。」世上沒有免費午餐,而斯里蘭卡急需援助;Amarasuriya 指當地需要考慮,怎樣做才能符合自身最大利益。

國家是否要放棄對經濟及戰略位置的控制,尚待觀察;未來印度會否涉足斯里蘭卡政治,也是 Amarasuriya 的憂慮。根據 1987 年的「印度-斯里蘭卡和平協議」,斯里蘭卡政府承諾新法律將下放權力予包括泰米爾人佔多數的所有省份,惟目前該國尚未全面實施協議內容。Amarasuriya 稱:「過去,人們總是擔心印度會直接干預我們的政治事務。」加上斯里蘭卡北部的泰米爾人,在文化及地理上更靠近印度南部的泰米爾納德邦(Tamil Nadu),對兩國而言都是有待解決的問題。

儘管如此,這些將來的煩惱,似乎比不上食物、燃油等人們最緊迫的需求。報道稱,大多數僧伽羅人社區也感謝印度近月的幫助。IT 業人士 Mohammed Suffiyan 就感謝印度石油公司的子公司 Lanka IOC,仍為他們提供燃油。「要不是印度,我們全國加油站都玩完了。」

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