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| 美国国会下属的美中经济与安全审议委员会的2016年年度报告封面 |
美国国会下属的美中经济与安全审议委员会（U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC）星期三（11月16日）公布了2016年年度报告。关于国家安全，报告指出，中国针对美国的日渐复杂的情报和间谍活动对美国的国家安全构成严重威胁。
中国间谍活动对美国国家安全构成威胁
美中经济与安全审议委员会星期三公布的报告说，中国对美国的情报收集活动对美国国家安全构成巨大和日渐严重的威胁。
报告说，过去15年来，中国针对美国国家安全机构，包括军方、国防工业组织、国家安全决策者、政府组织以及重要基础设施机构的情报收集和间谍行动显著增加。
报告说，中国的情报和间谍活动还涉及到美国的盟友以及伙伴。这些活动可能会令美国的盟友和伙伴关系受损，因为美国在与盟友和伙伴分享敏感信息时不得不谨慎。
报告说了鉴于美中之间日益增长的竞争关系以及中国日渐加强的军力，中国的这些间谍活动会显著影响美国在西太平洋的军力优势。美国的其他安全计划和美国未来与中国可能发生冲突的决策进程也会受到影响。
美中经济与安全审议委员会主席丹尼斯·谢伊（Dennis Shea）星期二（ 11月15日）特别指出，现在中国的间谍活动还瞄准在中国的美国留学生以及美国的智库。他建议国会对国务院和国防部教育美国学生如何识破中国的间谍活动。
他告诉记者说："关于中国瞄准在中国的美国留学生问题，委员会建议国会下令国防部和国务院制定一些教育材料，确保在中国的美国学生有能力识破中国特工人员的行动并保护自己。"
他说，中国针对美国公司的间谍活动也在继续。中国不仅依靠人力，同时也通过网络间谍活动渗透到美国的公司，窃取知识产权。
报告说，由于美国情报界缺乏整体的协调行动，美国对中国间谍活动的应对也缺乏系统性和统一性。
中国军力更强大，远征力量也在加强
报告还指出，中国国家主席习近平上台后，努力推进中国人民解放军的现代化。报告说，通过对军队的改革和重组，习近平对军队的控制能力得到强化。
报告说，解放军已经展现更强大的能力，而且在全球的远征能力也在增强。中国军队在南中国海和东中国海的活动也越来越多。
报告指出，随着中国远征能力的加强，美国国会应该考虑让中国在应对危机和反恐行动中分担更多的责任，不过，这必须等到国防部对这个战略做出风险评估后才可行。
中国始终对美国在亚太的存在持怀疑态度
报告还指出，中国对美国在亚洲的领导力存在怀疑态度。报告说，尽管美国试图维护以规则为基础的国际秩序，中国却试图改写这些准则，以符合自己的利益。他说，美国对此应该有所准备。
美中经济与安全审议委员会主席丹尼斯·谢伊说，目前正值美国新旧政府的交替期，美国应该审视中国在区域的意图与利益如何影响美国的经济安全与国家安全。
美中经济与安全审议委员会的年度报告包括四大部分：美中经济与贸易关系、美中安全关系、中国与世界以及中国与美国的亚洲再平衡战略。
【附录】
国会USCC建议禁止中国国企购买美国资产
美国国会下属的美中经济与安全审议委员会（U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC）11月16日公布了向国会提交的2016年年度报告。报告说，经济方面，美中贸易赤字在2015年创下新高。报告建议美国国会禁止中国国营企业收购美国公司资产或是获得美国公司的有效控制权。
美国国会下属的美中经济与安全审议委员会（U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC）11月16日公布了向国会提交的2016年年度报告。报告说，经济方面，美中贸易赤字在2015年创下新高。报告建议美国国会禁止中国国营企业收购美国公司资产或是获得美国公司的有效控制权。
2016年的USCC最新报告说，美中经济与安全审议委员会的最大担忧是，美中之间的贸易赤字继续扩大。报告发现，2015年，美国对中国的贸易赤字已经达到3657亿美元，创下了新高。2016年头八个月，美中贸易赤字已经达到2250亿美元。报告说，自从中国加入世界贸易组织（WTO）以来，美国与对中国的累积贸易赤字达到3.5万亿美元。
中国限制外国投资
报告说，委员会的另外一个担心是，中国的投资环境持续恶化，中国对外国投资者设定市场准入限制。 中国出台了一系列限制和反竞争法律，禁止外国企业参与到中国的广泛经济活动中去，并要求技术转让。报告说，由于中国法律不明晰、行政执法不连贯、对国内企业优惠政策等等，美国公司发现越来越难在中国运营。
报告说，与此同时，中国在美国的企业却没有类似的限制。2015年，中国在美国的投资总额达到150亿美元。2016年，这个数字可能会增长到300亿美元。报告指出，中国公司，无论是国企和私营企业，在中国政府"走出去"的战略下鼓励下，加大了对中国政府认为具有战略性意义的行业的对外投资。
中国目标
报告说，中国共产党政府利用国企作为经济工具来推进国家安全目标。
美中经济与安全审议委员会副主席卡罗琳·巴尔瑟洛谬（Carolyn Bartholomew）星期二（11月15日）对记者说："受到中国政府打造国内龙头企业的鼓励，其中一个重要的例子是中国试图购买美国半导体行业的支持。因为这些趋势，委员会建议国会修改法律，授权美国外国投资委员会（CFIUS） 禁止中国国企获取美国公司的资产或是获得对美国公司的有效控制权。"
报告还说，中国政府的补贴和优惠贷款加大了包括钢铁、铝业、煤炭等行业的产能过剩的问题，从而导致这些过剩产能在世界市场，特别是美国市场的倾销。报告说，这不仅夺走了美国钢铁制造业的就业机会，而影响了美国社区的发展并削弱了美国国防工业的基础。
报告说，如果钢铁工业被掏空，美国的军工和武器制造业被迫去中国和其他地方购买达不到标准的劣质材料，从而影响美国的军工人员和美国对军事威胁反应能力。
市场经济地位
报告还认为，中国加入WTO15年以来，无论在言语上，还是在行动上都没有真正达到自由市场的准则。委员会认为，中国现在不是市场经济，而且在不远的将来也不可能成为市场经济，因此委员会建议，在美国授予中国市场经济地位之前，必须要得到国会的批准。
经济方面，报告还对中国对其他国家的经济活动以及对美国的影响进行了评估。报告对中国的"一路一带"政策加以评估。报告说，中国通过对中国巴基斯坦经济走廊的建设，加大了在印度洋的存在， 因此，因为这个原因，美国和印度的合作应该会得到加强。
报告认为，中国继续支持朝鲜的金正恩政府，并没有真正履行联合国针对朝鲜核问题的第2270号决议。
报告还说，中国继续利用经济力量刺激或是威慑台湾和香港。报告认为，中国在国家主席习近平的领导下，越来越走向威权政府模式，而美国正面临总统的换届，这是一个调整美国对华经济政策的好时机。
——VOA
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