十七大的人事布局以政治寡头分利更均衡为结局,形成了无悬念但有玄机的未来五年政治走向。在明春两会上,胡温将在国务院人事构成上大做文章,从而进一步压缩江系的政治空间,以洗十七大不得不向江系低头的“耻辱”。
中共十七大高层人事布局终于在10月22日上午,几无悬念地揭锅。如果说勉强还有个悬念,那就是为什么外界一直看好的王刚没能进入常委并出任中纪委书记。北京耳语证明,这是江系势力阻止胡温借反腐败压制江系的成功布局。被邀请参加十七大并与胡锦涛邻座的江泽民,先是在军内活动,声称有意“北伐”,而后又在各代表团之间游走,指责胡温的反腐败已经“破坏了党的高层团结”。胡的智囊班子也不示弱,抛出准备已久的“反腐败文化建设论”,由中央电视台在十七大常委亮相前借接受访谈的学者之口说出。
总的来看,十七大的人事布局以政治寡头分利更均衡为结局,形成了无悬念但有玄机的未来五年政治走向。
刘云山没进常委,知识分子鼓掌
如果说江系铁定了要拿下纪检与政法两大要害,而王刚终因年龄大贺国强一岁且“缺乏地方工作经验”(江泽民语),给贺国强作了垫底,那么刘云山没有出线,就可以理解。刘云山主管意识形态,处处与知识分子为敌,其亲信邬树林搞出了“禁书大案”,实际上丧送了他的前途。
刘、贺、王三位江系亲信以贺国强与曾庆红关系最好,并且贺又在福建多为贾庆林挡风遮雨地善后,故又得贾的保举。但是,也有一些知识分子并不看好未来两年的意识形态环境,因为刘云山虽未进入常委,但仍在书记处。与李克强作为团派代表人物的强劲晋位相伴随,李源潮也得为政治局委员并成为书记处成员。但是由于他较习近平与李克强年龄要大,只好埋头工作,等待十八大时任一届常委,接替贺国强或周永康退下后的位置。不过此中变数复杂,无人确知那时风光。贺国强虽以第一书记之名统领可称为中共“盖世太保”的中纪委,但是“高龄何勇”(1940年生,大贺三岁)是中纪委的实权人物又忠于胡温,想必不会让贺国强一手遮天。
远华走私案一日不结,“福建问题”就会随时成为斗争焦点,甚至说保不准会出现贺国强与老上级贾庆林在政斗白热化的时候被同时拿出来“祭刀”的可能。
这样来论,也非空穴来风,因为:(一)书记处的成员已经是“准政治局委员”,何勇此时连任书记处书记,比作为新常委的贺国强更有实际影响力;(二)王刚虽然被“内部差额”掉,没法进常委,只是由政治局候补委员改为正式委员,但是他也没在书记处任“继续干活”的差事。这个闲身子将接替哪一个“出了事的常委”,也成了今后一两年的莫大玄机!
周永康似罗干为老主人看家
十七大常委定为九人,使核心权力层面仍遵守江泽民定下的“权力分散化”规矩。周永康在九人之中出任政法委第一书记亦是定局,但他如李鹏派系的罗干一样,是进到圈中为老主人看家的。江泽民力荐周永康接替罗干,最大的用意是压制权力核心层有人提出“重新评估打击某功政策”问题。实际上,早在2005年12月中共十六届五中全会,内部就有相应的“意见草本”,要求“重新评估打击某功政策”,只是慑于江泽民的余威而没形成统一分发的“绝密参考”而已。
周永康晋位常委并接任政法委第一书记,还不只在江的力保及他本人作为政法委副书记的职务便利,实在是奥运会救了驾。面对法轮功高调抗议2008年北京奥运会(如传递人权圣火)的声势,周永康作为安保最高首脑极力向外国政要说帖,声称已证实某功有破坏奥运的整体方案。国外来华考察的奥运专家与有关学者,对此深信不疑。
北京高层人士的秘书圈子里有一个玩笑,说是法轮功“把永康同志‘选’进了常委”。虽为调侃,也不无道理。在另一端,李和平被打一案也将随着周晋位为常委,成为“无头案”。
今挂子孙衣,陈云家族衰败
与邓小平的女儿邓楠得为中央委员相比,同为1945年出生的陈云之子陈元作为中央侯补委员“原地踏步”,并在167位侯补委员中处于第141的低位。而习近平的政治股票一路高涨,突显了中共体系内家族政治与传统政治的分量。在胡耀邦被诬犯了严重错误之时,习近平之父习仲勋勇敢地站出来与邓小平、陈云“较劲”。虽未能保住胡耀邦,但其行节为人称道。而陈云呢,借“八九·六四”事件不但压迫邓小平“壮士断臂”,废了赵紫阳,而且还接受了陈云推荐江泽民代赵的建议,开了中共“傻子当国”的先例。
在北京旧贵族圈子里,人们对邓小平家族虽颇有微词,但对陈云家族则“敢怒不敢言”,因为陈云整人之法颇为老辣,被旧贵族们称为“康(生)老第二”。据传,陈云在临终时曾无奈地对亲信们说:“千万别再得罪右派,北京早晚是右派的天下。”不管是此说真事还是传闻,都说明中央党内深受义气文化的影响,正然如中共元老薄一波留给孩子们的法宝只是一句“古话”那样——多种花少栽刺,他年所免挂子孙衣。
薄熙来随和对世人,能比老贵族后人陈元更抢先机,能够比经济界的长才周小川与马凯更得人缘,该是他老爹真训的实践。
“薄惩”假学历,侯补委员吃亏
中共十六大以后,有关智囊机构如中央党校、中央编译局、国务院发展研究中心,受到了前所未有的重视。学者们开玩笑说:“紫阳听一伙人的,泽民听几个人的,锦涛听几伙人的。”虽然此说不乏对胡的追捧,但是它从侧面上证明中共研究机构对高层决策的影响越来越大。
一份称为《社会公众对党的中高级干部假学历质疑》的报告,据悉由国务院发展研究中心主笔,由国家行政学院及中国人民大学社会学研究所辅助完成。报告指出:党的中高级干部追求假学历已经成为“时尚”,大家都知既假又软却乐此不疲,所以打击假学历应当作为反腐败文化建设的一个重点来抓。甚至有体制内人士大胆地指出:“锦涛同志任中央党校校长期间,是党校批发假文凭的高峰期,今后主政应深以为戒。”在党内高层生活会上,胡锦涛为此作了检讨,温家宝则建议十七大开会时的资格审查机构“要在中央侯补委员这个层面搞个试点”,以期有所纠正。后来,在十七大中央侯补委员中得票较高的前十名,即少有假学历者,如得票第一的王新宪所报资格(即推荐简历)只写为“函授大本”,得票第二的济南市委书记焉荣竹则只报为“大专学历”。得票为后十名的侯补委员则受假学历之累,如原为十六届侯补委员而在十七大仍排倒数的上海市委副书记殷一璀(女),其“在职究生学历,法学硕士、副教授”的简历成为代表们诟病的一个突出案例。殷为167位侯补委员中的第164位。
在倒数前十名之外,仍受累于假学历的突出个案非北京市委副书记王安顺与河北唐山市委书记赵勇二人莫属。王安顺作为曾经的明日之星,因“在职研究生学历”排在167名中央侯补委员的第154名,赵勇则以实质大专学历而报为“在职研究生学历,经济学博士”,名列第157位。
原政治行情不如王安顺的北京市副市长吉林,则比王安顺得票靠前50位。原因是在协助刘淇筹办奥运方面有功,并且没有假学历。
胡温新策略端视明春两会
胡锦涛在十七没能大胜,但他倾向于习近平与李克强作他与温家宝的新助手的打算,已经准确无误地表现出来。从人事结构上看,不论从地方上来的是谁,也不论原政治局委员晋位的是谁,地方与中央机会均等并且地方更具跳跃性的现实已经摆开。作为党的总负责人,胡不会甩开党的机构,但是他的“科学发展观”与“一心一意谋发展”,是需要事务性班子来落实的。
正如传言所云:整个政治局的变化也落实了胡曾达成的共识——常委微调、委员大动。但是,在这个共识之下,胡温启用地方实力派的意图已经非常明显:在新进的十人中,地方实力派为六人,占一半以上。尤其北京市的党政双首长均进入政治局,实属罕见。当然,北京市长王歧山“进局”预示着他将成为主管金融经济的副总理人选。此结构也表明:胡温力图绕开复杂的高层权力斗争漩涡,取得地方的最大支持。此外,在明年春季人大、政协两会上,胡温肯定会在国务院人事构成上大做文章,从而进一步压缩江系的政治空间,以洗十七大不得不向江系低头的“耻辱”。
王歧山的备位与薄熙来的上升,足以说胡温宁可把更多的权力资源交给口碑尚佳的太子党,也不愿再向腐败的江系妥协。因为他们明白:贾庆林的“保住”与周永康的晋位,肯定为他们换来老百姓的一片骂声。
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