2007年11月2日星期五

林和立:温家宝将组「弱势内阁」

十七大后人事变化继续高潮起伏,最关键的是明年三月人大将确定的政府内阁名单。北京消息人士透露,温家宝总理的四位副手已经敲定。除了负责金融与宏观调控的常务副总理李克强外,其他三位副总理是分管农业的回良玉(留任)、负责外贸的张德江,以及统筹工业与基建的王岐山。温总还将提升他的亲信、国家发改委主任马凯出掌操控各部委命脉的国务院秘书长。问题是,这新班子可否扭转头一个温内阁办事不力、政令不通的疲态?

张德江比吴仪差得多

光从三位准副总理的履历看,新内阁不见得比旧的强!新贵中唯一口碑好、能力过硬的是现任北京市长王岐山。王深受前总理朱镕基的赏识,他在九十年代末当广东第一副省长时,曾大刀阔斧地处理一批受呆坏账困扰的金融企业。王在二○○三年初进京后在打击沙士瘟疫上凸显大将之风,而且北京市尽力与世界生组织配合,结果盘活了首都与邻近地区的公共医疗系统。但李克强可否胜任宏观调控的旗手则叫人担心。毕竟小李的经验有限,而且他在河南与辽宁当领导时,地方权贵已知道他是胡锦涛的红人,对他毕恭毕敬。但要掌控全国经济则是另外一回事!小李可以压得住跋扈的诸侯与趾高气扬的跨国大款吗?当然新阁员中素质问题最大的是以「老八路」作风出名的张德江。老张出掌浙江与广东时刚好中国沿海的「世界工厂」在全球大放异彩,令这位不懂英语与现代经济的书记沾光不少。但一般广东干部都怀疑这位意识形态僵化的领导可否体面地跟美国与欧盟的贸易官员交手。毕竟论经验、学养或风度,老张都比现任副总理吴仪差一大截。

「重党轻政」更形明显

当然,温总在选蟀过程中深受党政制度的阻扰。首先,党内高层自九十年代中期就开始看重党工而轻视技术官僚和专业公务员。结果在十六大与十七大晋身中央委员会与政治局的都是惯于「务虚」的党棍多于务实的政务和技术官员。像老朱与温总提携的许多部级干部,如人民银行行长周小川、银监会主席刘明康与马凯等都无缘晋身政治局,当副总理亦无望!反之,当地方省委和市委书记已成了跃升中委与政治局的快捷方式。「重党轻政」的传统在胡总执政后更明显。泰半共青团派成员都是党务专家;除了个别如重庆市委书记汪洋曾在国务院工作外,大部份团派高干都没有政务、尤其是财金与外贸经验。踏进○○八年中国经济将进入高风险期!股票市场的泡沫与通胀问题很可能加剧;由于北京一切稳定至上,如何拿适当的调控力度将对国务院新班子构成严峻考验!温总三年前开始的宏观调控已证明失效。假如新的经济软陆工程出现大乱的话,整个「胡温新政」都会蒙上巨大阴影!

(苹果日报)

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