中國大公司：集中力量辦大事的「舉國體制」，竟為世界帶來威脅與挑戰！
The Rise of China, Inc.: How the Chinese Communist Party Transformed China into a Giant Corporation
內容簡介
內容連載
第二章 中國競爭力與無法民主化的政治基礎
領導我們事業的核心力量是中國共產黨。指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義。
毛澤東，1954年
中國共產黨是國家最高政治領導力量……東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。
習近平，2018年
2.1中國共產黨不是「政黨」，而是「秘密結社」
探討中國時，必須理解「中國共產黨」這個最重要的概念。民主國家的政黨，例如美國的民主黨與共和黨，根據法律，在選舉之中競爭，所有的公民都可以自由加入， 正如政黨的英文「party」字面意義所述，一起「開派對（party）」！如果不喜歡這個政黨，可以離開，或者轉而支持另外一個政黨。相形之下，中國共產黨不是人們可以自由加入或離開的政黨；中國共產黨的基礎原則由俄羅斯革命領袖佛拉迪米爾．列寧（Vladimir Lenin）建立。依據《共產黨宣言》（Communist Manifesto; Marx and Engles, 1848 [1906]），列寧相信共產革命，目標是推翻資本主義與建立共產主義。為了達成這個目標，共產主義者必須建立無產階級的專政，而無產階級的專政只能藉由「革命先鋒政黨」（revolutionary vanguard party）實現，這個政黨由無產階級之中最有階級意識以及在政治上最為進步的人物所組成。1921年，毛澤東和他的同志受到1917年俄羅斯蘇聯革命成功的鼓舞，依照以下的關鍵原則，建立了中國共產黨。
第一，中國共產黨的理論基礎與核心意識形態是共產主義。根據2017年的《中國共產黨黨章》：
〔中國共產黨〕以馬克思列寧主義……作為自己的行動指南。馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發展的規律，它的基本原理是正確的，並且具有強大的生命力。中國共產黨人追求的共產主義最高理想，只有在社會主義社會充分發展和高度發展的基礎上才能實現。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理……中國的社會主義事業必將取得最終的勝利。
《中國共產黨黨章》，2017年
從根本而言，根據共產主義意識形態，人類已經有一個必然抵達的終點——共產主義，而共產黨是唯一有能力而且必須領導人類抵達終點的政治力量。
第二，中國共產黨是一個採取排他性與選擇性黨籍身分的組織。這個事實使中國共產黨不同於民主國家的政黨。舉例而言，美國的民主黨和共和黨沒有明確定義的「黨籍」。美國公民可以自由地主張自己屬於哪一個政黨，並且依照自己的意志在選舉中投票支持。相較之下，中國共產黨的黨籍有明確的定義。如果沒有經過明確、漫長，而且縝密的入黨過程，沒有人可以宣稱自己是中國共產黨黨員。中國共產黨的入黨門檻非常高：「中國共產黨黨員是中國工人階級的共產主義覺悟的先鋒戰士。中國共產黨黨員必須……不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮鬥終身。」（Chinese Communist Party, 2017）
入黨申請人「必須填寫入黨志願書，要有兩名正式黨員作為介紹人」。申請人會被列入「考驗」（觀察與測試）期，贏得「積極且主動的入黨申請人」地位。考驗期的程度通常是一年。如果「積極且主動的入黨申請人」成功通過測試與觀察期，他或她就會被共產黨接受，並且在中國共產黨的旗幟下宣誓，成為預備黨員（probationary member）。預備期通常也是一年，正式接受入黨黨員的比例非常低。舉例而言，在2014年時，大約有2,200萬名申請人，只有200萬人最後被接收進入中國共產黨。正如麥克莫洛（R. W. McMorrow）的觀察，中國共產黨的入黨接受比例「與美國常春藤聯盟相同」（McMorrow, 2015）。
成為共產黨黨員之後，就沒有回頭路了。中國共產黨要求其成員「為共產主義奮鬥終身」，當然，除非共產黨開除他們的黨籍，在這種情況下，通常會導致入獄服刑或者處刑。中國共產黨極度不鼓勵依照個人意志決定退出共產黨，因此使用嚴格的懲罰手段，就像黑手黨成員退出其犯罪組織（Catino, 2015）。
中國共產黨控制黨員的其中一個重要機制就是「民主生活會」（democratic life meeting）。共產黨所有階層的組織與支部都會定期舉行不同層級的民主生活會（依據層級決定每個星期或每個月召開會議）。在會議中，所有的黨員都會參與批判與自我批判。民主生活會的官方目標是淨化黨員思想，找出且批判偏離的思想與活動，並且採取行動處理未能履行義務的黨員（Baidu, undated-b）。民主生活會的一個特色是被指控的黨員必須進行自我批判，他們必須承認被指控的錯誤，向中國共產黨道歉，並且嚴苛地譴責與羞辱自己。
第三，中國共產黨是採用嚴格層級組織的高度中央集權化組織。低階的黨組織必須服從高階的黨組織。最低的階層是「初級黨組織」（也就是一般所說的「黨支部」）。所有的基礎「單位」（人們工作的組織），例如公司（包括私人公司以及在中國運作的外國公司）、學校，以及人民解放軍，如果有三個以上的中國共產黨黨員，都應該建立黨支部。黨支部服從更高層的黨委員會，一路向上至最高層的總書記，如圖2.1所示。政治局是中國共產黨最高層級的委員會，也是古往今來的共產政黨特色。在中國共產黨，政治局之中還有一個委員會，也就是所謂的中央政治局常務委員會。常務委員會的成員享受僅次於總書記的最高特權。
從2012年開始，習近平成為中國共產黨的總書記。他擁有接近絕對的權力，在中國共產黨內部沒有已知的權力制衡或平衡，在中國境內也沒有。習近平獨自統治中國。因此，有個自然會讓人感到好奇的問題是：「中共如何篩選領導人，登上這個握有大權的位置？」
不像王朝或君王政體的繼位方式是血脈，也不像民主國家是依照選票，沒有人，包括現任的中國共產黨領袖以及政治局的成員在內，知道下一任總書記要用何種方式選出，也不清楚其任期的長度。
從文件上來說，總書記由選舉產生（Chinese Communist Party, 2017）：每5年，共產黨黨員選出全國代表大會，全國代表大會選出中央委員會，而中央委員會選出政治局成員、政治局常務委員會成員，以及總書記。但是，許多人都知道選舉結果是事先決定的，而全國代表大會上的每個人會被指示要「投票」支持誰。正確的候選人來自現任的政黨領袖，有時候則是已經退休的政黨領袖進行激烈的秘密協商。一旦候選人決定之後，中國共產黨的領袖會支持他們，並且說服全國代表與委員會成員投票支持。如果全國代表並未依照指示投票，就要承受慘烈的結果。因此，中國共產黨的新高層領袖通常都會獲得全體一致的投票支持。
自從習近平擔任總書記以來，他將許多中國共產黨的高層官員送入監獄，許多人必須終生服刑，並且至少下令處死一位中國共產黨官員，此人是賴小民（Associated Press, 2021）。從法律文件來說，他們被起訴的罪名通常是貪腐。但是許多中國觀察家相信，習近平肅清這些黨政高層的真實原因，是他們並未對習近平展現個人的忠誠（The Economist, 2014）。習近平肅清愈多政敵，他就擁有愈多權力；但是，他的地位也變得更為危險。被肅清的政敵，或者是他們的盟友與家人，將會尋找復仇的任何機會。在這個惡性循環中，正如某些觀察家用一個中國成語提出鮮明的描述，習近平已經「騎虎難下」。一旦習近平退位，他可能就會被吞食（Wall Street Journal, 2014）。
顯然的，想要被指派並且「獲選」擔任在中國共產黨中最有權力而且最被恐懼的職位，候選人必須獲得中國共產黨其他有力人士的支持。但是，一旦他或她登上大位，總書記就可以將任何曾經支持他的有力人士關入監獄。因此，如果理解這個道理，為什麼有力人士願意「投票」支持一個人擔任總書記？這是中國共產黨獨裁體制最艱難的問題：總書記的繼位極度不穩定，也會對於所有參與者造成長遠的陰影。
最後，中國共產黨有四個職能性的機構或部門：組織部、宣傳部、統一戰線工作部，以及對外聯絡部。雖然組織部的功能非常直接——處理中國共產黨的人力資源——另外三個部門的功能需要更仔細的解釋。對外聯絡部就是中共的「外交事務部」（foreign affairs ministry）。這個部門的功能是發展並且管理與外國政黨的關係。一開始，這個部門專注在其他國家的共產主義政黨與社會主義政黨，但現在已經擴展至幾乎全球所有類型的政黨。最有趣，而且顯然最值得討論的，則是宣傳部以及統一戰線工作部。
中國共產黨的宣傳部（根據中國共產黨官方的翻譯，這個部門的英文是the Publicity Department，公共關係部門）負責形塑中國的意識形態，並且影響全球的公共輿論。宣傳（propaganda）意指「用於影響輿論的公共溝通」（Dictionary.com, 2005）。雖然所有的政黨都會使用宣傳，讓中國共產黨有別於民主國家政黨的，則是以下原因：（1）中國共產黨擁有不受控制的絕對權力，可以控制中國境內的資訊流通。宣傳部發布綱要，決定哪些資訊是正確的，哪些資訊是不正確的，所以必須遭到查禁。任何人只要傳達不正確的資訊，例如提倡美國風格的民主政治，或者支持普世人權，不只會遭到噤聲，可能還會入獄。（2）中國共產黨擁有龐大的資源可以用於宣傳操作。根據幾個間接的估算，宣傳部的年度預算超過70億美元（Diresta, Miller, Molter, Pomfret, and Tiffert, 2020; Tatlow, 2020）。外界也預期這個金額將會急速提高。舉例而言，一篇報告指出，從2014年至2015年，宣傳部的預算提高了433%（Yang, 2015）。根據披露的資訊指出，宣傳部花費60億美元打造了一個巨大的媒體通路，名為「中國之聲」，整合由中國共產黨持有的三個全球媒體帝國：中國環球電視網、中國國際廣播電台，以及中國人民廣播電台（Yip, 2018）。
其他國家的政府和政黨也有宣傳部或宣傳部門，但統一戰線工作部門則是中國共產黨的獨特發明。統戰部負責動員海內外的非中國共產黨黨員，形成一個廣大的統一陣線，支持中國共產黨的事業（Chinese Communist Party, 2020）。統戰部尋找擁有影響力和地位的人，例如政治人物、學者、專業人士、商人，以及意見領袖，以直接或間接的方式與其接觸，藉由提倡中國共產黨的偉大事業動員他們。統戰部有個重大的策略是利用資源豐富的動機（例如提供免費的中國旅遊、獎助、投資機會，以及支付顧問費用）與名聲（獎項、擔任會議的主題演講人，或者與中國共產黨的領導階層一起參加中南海會議）。換言之，中國共產黨其實是賄賂有影響力的人，讓他們在全球各地推動中國共產黨的事業（請參考本書第7章）。統戰部成立於1920年代，當時是中國共產黨與中國國民黨的內戰期間（1927年至1949年），中國共產黨在1949年取得勝利時，統戰部扮演了重要的功能角色。毛澤東將統戰列為中國共產黨「三大法寶」之首，順序在武裝鬥爭與黨的建設之前（Mao, 1939）。經過了將近一個世紀的實踐之後，中國共產黨已經能夠成功地招攬全球各地的菁英。許多招攬目標都因為從中國共產黨獲得的資源而支持他們，其他目標則是成為中國共產黨的積極支持者。招攬目標接受中國共產黨的深刻灌輸，中國共產黨的觀點也成為他們自身的觀點。他們在不自覺的情況之下為中國共產黨發聲（Diresta et al, 2020）。耕耘與關注對象的關係時，中國共產黨也非常嫻熟細緻。許多目標人物不知道自己受到招攬，因為中國共產黨提供給他們的資源如此自然或間接，他們甚至覺得是自己在幫助中國共產黨，而不是接受中國共產黨的幫助。舉例而言，一位正在耕耘與目標對象關係的中國共產黨特務，可能會不經意地向目標對象提到：「我有一位朋友想要從你的國家進口木材，你認不認識從事相關行業的人？」或者，得知目標對象的兄弟是一位鞋匠之後，中國共產黨的特務可能會回答：「太巧了！我有一位中國的朋友正在尋找鞋業的外國合作夥伴！如果你可以把你的兄弟介紹給他就太好了。」
根據喬治城大學的萊恩．費達修克（Ryan Fedasiuk）指出，中共統戰部在2019年的預算超過26億美元，甚至高過中國外交部。近年來，中國共產黨的海外擴張更為仰賴統戰部，並且增加4萬名幹部，大幅提高統戰部的實力（Groot, 2016）。
宣傳部和統戰部形成了組織架構，用於支持並且執行學者所說的「中國宣傳生態體系」，藉此控制中國境內的意識形態以及在全球各地推行中國共產黨的觀點，總預算超過100億美金（Diresta et al., 2020, p.41）。
中國共產黨與諸如黑手黨等秘密組織有眾多相似之處。首先，黑手黨藉由摧毀公共信任，培養成員對於老大的個人忠誠（Gambetta, 1988; Li and Filer, 2007）。舉例而言，在黑手黨控制的市場，例如馬市，黑手黨老大會允許屬下將不健康的馬匹當作健康馬匹出售的詐欺行為，藉此贏得下屬的忠誠（Gambetta, 1988）。眾所皆知，中國共產黨的領袖允許對於他們忠誠的下屬違規（例如收取賄賂）或者犯錯而不需要承擔後果（Wedeman, 2017）。
第二，正如黑手黨（Catino, 2015），中國共產黨訴諸不受法律約束的手段，強制執行老大的意志，並且懲罰違逆者。中國共產黨有一個眾人皆懼的內部組織，負責約束與懲罰黨員，名稱是「中紀委」，也就是「中央紀律檢查委員會」。中紀委可以在沒有法律授權的情況下逮捕與拘留中國共產黨的任何一位黨員。中國有個流行的笑話，內容是一位名為「中紀委」的人喝醉回到飯店，他不記得自己的房間號碼。於是他敲了飯店的所有房門，要求他的室友讓他進去。「我是中紀委！開門！」所有房間的客人害怕遭到逮捕，全部都從窗戶跳出去（Sohu.com, 2017）。
第三，正如黑手黨，中國共產黨也使用黑幫流氓進行不受法律約束的工作。這種情況特別盛行於黨國取得土地。中國共產黨使用沒有身分證的人，威脅並且將地主逐出家園，拆毀其屋產（Human Rights Watch, 2004）。
第四，黑手黨和中國共產黨都保持資訊秘密和秘密運作。中國共產黨的決策過程以及資深官員的健康狀況是特殊的最高機密。根據報導指出，中國宣傳部下令查禁特定項目時，不希望留下任何成文證據，只會提出口頭命令，例如電話（Chen, 2007; Lu, 2011）。
第五，就像黑手黨使用非法行動，中國共產黨也不會遵守法律。已經有數個案例是中國共產黨為了追捕某人，將其家人作為人質，強迫目標投降（Voice of America, 2020）。其中一個案例的目標在美國生活，中國共產黨派出特務非法進入美國，騷擾並且威脅目標一家人，甚至宣稱目標死於自殺（U.S. Department of Justice, 2020a）。
——选摘自博客來网
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