2022年10月23日星期日

楊甦棣:在普廷的戰爭陰影下評估習近平的野心

楊甦棣(Stephen M. Young)自由時報/星期専論 20221023


今年稍早前,當俄羅斯總統普廷(Vladimir Putin)和中國國家主席習近平在北京會面,確認雙方的密切關係時,這位俄國強人應該沒有明確告知他的中國好兄弟,他打算入侵俄羅斯主權鄰國烏克蘭的計畫。隨著這場不宣而戰的侵略行動進入第九個月,普廷在國外和國內─雖然幾乎都被壓制─都遭遇到強大阻力。習近平仍然與這位俄國獨夫維持友誼,但沒有明確表態支持普廷的這場戰爭。

習確立終身統治 鄧小平死不瞑目

當我在十月中旬撰寫這篇文章時,習近平可望在十六日揭幕的中共第廿次全國代表大會上,取得總書記職位的第三個五年任期,從而確立自己的終身統治地位。鄧小平勢必死不瞑目,因為他最重要的歷史功業之一,就是為黨和國家的最高領袖設立嚴格的任期限制。習近平或許會在短期內得逞,但他最好還是步步為營。盤據政治局和其他高層職位的中共資深官員,可能會對習近平這種違背傳統的做法,與此舉對他們未來仕途的影響,感到心有未甘。

習近平可望取得總書記職位的第三個五年任期,從而確立自己的終身統治地位。圖為中國香港一家餐廳電視播放中共第廿次全國代表大會閉幕式。(路透)


我猜想我在台灣的朋友們,應該也會密切關注北京的政局演變,尤其是他們會想要瞭解普廷入侵烏克蘭的愚蠢行為,可能對習近平併吞台灣的野心產生何種影響。

這位中國強人正處於一個尷尬的境遇。中國詭譎的政治情勢,迫使他不能表露出任何示弱的跡象。中國的經濟正在降溫,在廣袤國土的各個角落,都有民怨產生。在經濟上,中國的農村和偏遠地區所分享到的利益,遠遠不及核心重點地區。這種情況也適用於那些一貫躁動不安的少數民族聚居區,例如藏人和集中在遙遠西部新疆的維吾爾人。與此同時,美國總統拜登和他的政治及軍事團隊,已經表達將在台灣議題上持續抵制中國的意願。儘管或許略嫌直率,但拜登先生已多次公開重申,一旦中國對台灣發動無端攻擊,他願意出兵保衛台灣。

值得肯定的是,這位中國領導者在這方面一直很謹慎。他沒有公開支持或鼓勵普廷在烏克蘭魯莽的冒險主義。除了對美國聯邦眾議院議長裴洛西訪問台灣做出激烈反應,向台灣南部、北部海域試射彈道飛彈,飛越台灣上空之外,習近平並未展現出在台灣海峽仿效普廷策略的真實意圖。

眼下最令人擔憂的問題是,普廷還願意在多大程度上挽救他對入侵烏克蘭的誤判,以避免一敗塗地。他已經暗示可能會將戰局升級到動用戰術核武器,這是過去七十五年來從未聽聞的恫嚇。事實上,普廷在烏克蘭戰爭中使用的野蠻手段,已經讓幾乎整個世界都團結起來反對他,嚴厲的經濟和政治制裁,更讓原本已搖搖欲墜的俄國經濟瀕臨崩潰。就連普廷的長期盟友印度,迄今也不願意在普廷陷入困境之際,給予他太多實質的鼓勵或支持。

習若犯台 比普廷侵烏更令人憤慨

這一切對台灣及其安全意味著什麼?我認為,習近平眼前必須處理的問題已經夠多,應該不會想要破壞台灣海峽目前脆弱的和平現狀。無庸置疑,這位中國領導者密切關注全球對普廷莽撞入侵烏克蘭的反應。在世人眼中,任何對台灣(包括其離島)的無端侵犯,都與普廷因誤判而對烏克蘭輕啟戰端一樣不可原諒,甚至更令人憤慨。具體來說,此舉可能引發美國的軍事回應,而且極有可能獲得華盛頓在遠東盟友網絡的積極支援。


尤其是日本,將會發現很難避免捲入任何兩岸衝突,因為美國在日本領土上的基地,幾乎肯定是美國動態回應的積極組成部分。與台灣有著悠久歷史聯繫的日本,很可能會將這種攻擊視為對其國家利益的直接威脅。澳洲和其他東南亞國家也會發現,很難置身於這種衝突之外。

總而言之,習先生應該慎重考慮,是否要以自己的國家和個人地位為賭注,承擔與日本這個東鄰島國升高緊張關係的風險。現在,習近平的首要目標是取得中共總書記和中國國家主席的第三個任期。而此時此刻,中國的經濟成長逐漸減緩,人口問題和族群關係持續緊張,而且許多鄰國對習近平治下的中國政局,即使沒有為之戒懼,也會保持警惕。他現在最不需要的,就是在台灣挑動危機,因為這可能會在軍事和政治上為他帶來極為不利的後果。

習近平應該審慎反思普廷對烏克蘭發動戰爭的教訓。首先,促使普廷採取行動的軍事目標並不多,卻因此付出重大的人力和物資代價。第二,俄羅斯經濟陷入困境,西方的制裁已經重創這位克里姆林宮的主人和俄羅斯人民,尤其是在這場戰火即將邁入第九個月之際,每天都有激烈的戰鬥和慘重的死傷。第三,西方向俄羅斯索取鉅額代價的決心並未動搖;如果有什麼不同的話,也只是力挺烏克蘭奮戰到底的聯盟變得愈來愈強大。從北大西洋公約組織(NATO)到聯合國大會(UN General Assembly),再到世界各地的公眾輿論,對普廷和那些讓他繼續掌權的人只會愈來愈反感。普廷最近決定徵召大量俄羅斯年輕人加入他的戰爭機器,雖然對於戰爭的客觀報導在俄羅斯聯邦境內受到嚴格管制,但這項政策在俄國似乎普遍不受歡迎。

中國人民關切生計 應高於打台灣

而中國也有自己的問題,人口老化、財富分配不均,經濟成長率也從較早期(而且無法持續的)七%到八%水準穩步下降。在中國這種封閉社會裡,衡量民意趨向從來就不是一件容易的事。但我懷疑,許多中國公民會將認真考慮攻打台灣,連同可能造成的一切後果,列入他們個人優先事項的清單。只要是真正的民意調查,對於穩定經濟、增加商品和服務的供應、改善基礎設施、與鄰國維持友好關係、解決醫療保健和老年照護設施(在一個漸趨高齡化的人口結構中)等問題的關切,可能都要比武力攻台高出許多。


不論《人民日報》的官方宣傳如何歌功頌德,都無法從根本上改變中國人民對這些議題的關注。這就是我們常說的「生計問題」(bread and butter)。如今,中國公民普遍都能出國旅遊或留學,他們回國後,可能會對習先生的政策及其對國內人民的影響,產生截然不同而且不怎麼正面的看法。即使是一個嚴酷的威權政體,也不能對這些民意置之不理。


(作者楊甦棣,二○○六年至○九年擔任美國在台協會台北辦事處處長,一○年至一三年擔任美國駐香港及澳門總領事。國際新聞中心陳泓達譯)

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