2019年12月底中國國內武漢肺炎疫情就傳出大流行，造成全球恐慌，去年入冬後更造成二次大流行，這一波受害最嚴重的英國每天數萬人染疫已經成為常態，全國經濟接近癱瘓。由於病毒變種頻繁及多樣化，令大家根本完全不能掌握目前真正的病毒形態，大家甚至擔心目前開始接種的疫苗是否對變種後的病毒有效。由於研發時間倉促，疫苗本身存在相當大的風險，挪威就有數十名老人因接種疫苗致死。
疫苗牽動地緣政治的微妙變化，也凸顯了全球資源分配不平等的狀況。根據法國媒體報道，疫情一年多前在中國武漢爆發，當局早就大規模投資開發疫苗，而習近平承諾要把「疫苗作為全球公共產品」，強調疫苗是中國「對國際社會實實在在的貢獻」。諷刺的是，作為造假王國的中國，怎麼可能放棄大撈災難財的機會？中國網路賣的假疫苗，有的售價高達498元人民幣。直到二月中旬，單單被偵破的假疫苗案件就至少21宗。《新華社》日前報道，中國公安破獲一宗特大製售假疫苗案件，查扣假疫苗3,000餘支。報道沒有指出假疫苗的流向，但《環球時報》聲稱假疫苗主要流向國外。
習近平想用疫苗外交來挽救中國在國際上的聲譽，可惜的是，不止有黑心中國商人賣假疫苗，科興疫苗的成效及安全性至今難以令人信服。日前菲律賓的一些立法者批評政府購買中國科興疫苗的決定。在已向科興訂購了疫苗的馬來西亞和新加坡，官員們也急急忙忙向本國公民保證，只有在疫苗被證明安全有效的情況下，才會批准使用。科興的疫苗一直未有在醫學期刊發表第三期臨床研究數據，但香港政府指疫苗接種有逼切性，故豁免科興於學術期刊刊登的條件。特首林鄭月娥及一眾官員率先自願接種疫苗。2月26日起優先為5類人群接種科興疫苗，當中包括醫護人員、60歲以上人士、安老及殘疾院舍人員、公共服務及跨境運輸業人士。
有了香港人的奉獻甘當白老鼠，其它國家可能會彷效香港，替民眾施打未經完善測試的疫苗。目前至少有24個國家與中國疫苗公司簽定了購買協議，其中大多數是中低收入國家，因為輝瑞和莫德納的疫苗已被富國訂購一空，而只有中國公司表示可供貨。然而，中國疫苗供貨遲緩以及效果不佳，令這些國家需要更長的時間才能將病毒遏制住。
台灣多個月前本來已經敲定德國BioNTech疫苗，但後來被中國阻撓，過去採購疫苗大多直接向製造商採購，而原廠大部分都在歐美，但這次疫苗較特別，因為中國上海復星醫藥在其疫苗研發初期就已展開布局、跟BioNTech簽訂總代理，因此亞洲代理權都在上海復星手上、沒有它們同意就買不到BNT疫苗，表面上，這就是商業，但實際上是大國嘗試壟斷疫苗供應。這是為何除了科興疫苗外港府也能預購了中國復星醫藥和德國BioNTech疫苗。除了中國，美國及歐盟也在進行強權壟斷。
拜登入主白宮不久後於1月26日宣布，美國將自輝瑞與莫德納公司分別購買1億劑的疫苗，讓採購總數由4億劑達到6億劑；這將讓3億名美國民眾完成接種2劑以產生病毒抵抗力，擊退疫情。拜登亦表示，除了增加購買數量，也要強化各州等地方政府的疫苗分配與貯存透明度；他已經援引《國防生產法》，購買包含注射器在內所需的防疫物資。
歐盟近日由於疫苗出口限制問題爭議，世界衛生組織批評歐盟的做法可能會導致疫情延長的風險。歐盟委員會表示，保護和維護歐盟公民的安全是他們面臨的首要任務和挑戰，因此他們別無選擇。歐盟出口限制影響英國、美國、加拿大以及澳大利亞等全球100個國家，但一些比較貧窮國家則不受此限制。即使如此，世衛總幹事譚德塞表示，囤積疫苗的民族主義做法不僅會進一步加劇全球不平等現象，以及喪失道德底線外，還會助燃疫情蔓延，放緩全球經濟恢復。不過，如果譚德塞能忍受不完善的疫苗而直接對習近平提出請求，總書記說不定就會特別交代相關公司協助。
-梁文韜（台灣成功大學政治系教授）
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