笑蜀：以大国民大社会应对大危机大风险

 　　核心提示：最可怕的不是天灾而是社会无组织。一个缺乏自组织能力的社会，一个只能依靠行政命令来动员和组织的社会，实际上是个一盘散沙的社会。

　　日本地震，让人再次领教了天威的难测和人力的渺小。再强大都不可能让自己完全免于大自然的袭击。没有伊甸园，所有人都处于风险时代。

　　区别，只在于有没有足够的准备。有足够的准备，则哪怕只是一线生机，照样可以四两拨千斤，挽救无数生灵，从废墟中迅速恢复和崛起。准备不够甚至无准备，则天灾必伴随人祸，且人祸必最大限度放大天灾，这样的社会，当然毫无抗风险能力可言，每一次天灾都是末日。

　　日本地震不仅让我们知道了什么叫风险时代，更让我们知道了，什么叫大国民，什么叫大社会;更让我们知道了，以大国民和大社会应对大危机大风险，才是最好的准备。

　　早在当年神户地震时，日本大国民大社会的底盘就发挥了巨大作用。神户地震时的政府表现颇遭人诟病，但是政府的无能并没有导致毁灭性后果，因为，政府并不是这个社会仅有的承重墙，这个社会是一个自治的社会;一个自治的社会是一个多中心的社会，多中心的社会有着密如蛛网般的承重墙，其中某道承重墙或某几道承重墙的塌陷，影响不过是局部的，不足以造成全局塌陷。神户地震中民间力量的迅速介入，就把政府失灵的损失降到了最低。甚至连总部位于神户的黑社会山口组，也曾挺身而出，不但尽力提供粮食及民生用品，还给予灾民最大的救助。

　　从神户地震中汲取了足够经验教训的日本，在应对今天的大地震时，其表现更为优异。政府不再失灵而是应对有序，令菅直人内阁的民望迅速止跌回升。一个有底气的政府不可能被批评打垮，而恰恰会从批评中学习，从批评中成长，从成长中恢复自己的尊严，这是一个经典案例。

　　但是相较于政府的有力，最让人感慨的，还是国民的有力，社会的有力。以NHK为代表的日本媒体，没有恐慌，但也没有煽情，而是以无微不至的，平实而精确的信息服务，让国民对自己的生存环境了若指掌。公共媒体不仅成了信息高地而且成了整个民族的精神高地。他们给国民以清明理性的导向，才使日本社会即便在大灾难中，仍从容不迫，不失秩序和风度。以至于有人慨叹，NHK在救灾中所起的作用，甚至比日本政府还要大。什么叫公共媒体?媒体的公器性质为什么重要?日本媒体在大地震中的有效应对，让我们不能不深长思之。

　　岂止媒体，日本的学校，日本的社区，日本的民间社团，都不约而同地起到了力挽狂澜的作用。没有行政命令，也不需要行政命令，他们以几乎与生俱来的强大的凝聚力，几乎本能性质地投入了有序的救灾之中。免费的公用电话，免费的避难物质，免费的食物供给，有序而畅通的公共交通……，一切都那么低调然而都那么体贴入微。天灾的力量够大，但是，社会底盘的力量更大。是这样坚实的社会底盘，组成了防范任何大危机大风险的恢恢天网，温暖着人心，庇佑了无数生灵。为什么9.0级的大地震、为什么滚滚而来的海啸并没有造成数万数十万的大伤亡，为什么整个社会秩序仍能在突如其来的致命打击之下正常有效运转?这是一个最基本的原因。

　　应对大危机大风险必须有准备，建设大国民大社会则是比什么都重要的准备。只有大国民大社会，才能让人口规模巨大的社会变得有组织;也必须是有组织的社会，才能以多中心即密如蛛网般的承重墙，来应对任何突然袭击。最可怕的其实不是天灾，最可怕的是社会无组织。一个缺乏自组织能力的社会，一个只能依靠行政命令来动员和组织的社会，实际上是一个一盘散沙的社会。这样的社会实际上没有任何底盘可言，整个社会的安危仅系于一道承重墙，这才是所有危机所有风险中，最大的危机和最大的风险。

　　是的，我们已经厌倦了哀叹和抱怨，我们需要理性，需要建设性。但什么才是真正的理性建设性?让我们的社会变得更有准备，即让我们的社会变得更有组织，即让我们的社会底盘变得更坚实有力，才是最大的理性，最大的建设性。一切有利于这个方向的尝试，都是值得鼓励的;一切有悖于这个方向的举措，都是必须谴责和遏制的。日本的大国民大社会，是上个世纪中叶的宪政转型奠定下来的，迄今半个世纪已大见成效。而我们的基础本来也不差，汶川大地震中井喷般爆发的公民社会力量，就是证明。这种公民社会的力量不应该昙花一现，我们应该像爱护自己的眼睛一样，爱护这种力量，帮助其成长，这才是对国家对民族负责的态度，这也才是最大的理性，最大的建设性。基础尚存，我们何妨急起直追?

（来源：凤凰网  来源日期：2011-3-13，许医农推荐）