◎松田康博 自由時報-星期專論 20241117
自民黨總裁選舉，曾經帶頭反安倍晉三的石破茂，擊敗高市早苗當選總裁。以自民黨向來的觀感來看，這是一個難以想像的意外。之所以會出現這樣的結果，是因為決選的對手是高市，若由另外一位候選人，例如年輕英俊的小泉進次郎留在第二輪投票中，石破應該會落選。
自民黨議員以能否讓自己贏得下次選舉，以及能否維持政權，做為總裁的選擇標準。高市的政治主張過於極端，做為選舉的「母雞」讓大家敬而遠之，在別無選擇的情況下，不得不選出石破做為他們的「母雞」。
然而，在隔月舉行的眾議院大選中，自民黨和公明黨未能獲得過半席次。只要在野黨聯手，隨時都可能通過內閣不信任案，執政黨甚至無法獨力通過預算案。而且，眾院的預算委員會、安全保障委員會等委員長職位，也將由在野黨擔任，石破政府正陷入前所未有的危機。
日本政治再次進入不穩定期
自民黨今後面臨的最大挑戰，是二○二五年初的預算案審議，以及訂於七月舉行的參議院選舉。日本的天災頻繁發生，安全環境也日益惡化。在野黨也會擔心，此時若阻擋預算案會受到批評，因此二○二五年度政府總預算案很可能會在修改後放行。尤其是議席四倍成長、成為關鍵少數的國民民主黨，為了實現自己的政策，若在各個議題上與執政聯盟聯手，石破政府應可維持到二○二五年春天。
而且，從在野黨的角度來看，已經在眾院大選中敗北的石破茂如果繼續執政，參院選戰會更好打，除非自民黨內部爆發重大醜聞，否則在野黨應該不會提前對內閣提出不信任動議。因為一旦更換首相，自民黨有可能在參院選舉中反敗為勝。基於這項戰略，在野黨可能會讓石破內閣的壽命再延長一段時間。
另一方面，自民黨內部「石破首相將拖垮參院選戰」的呼聲高漲，預算案一旦通過，就可能是「石破垮台」的開端。然而，石破若堅持不下台，應可撐到參院選舉，但參院選戰若又落敗，那就很難不下台了。
日本國會為眾、參兩院制，參議院每三年改選半數議員。因此，各黨必須在全國選舉中取得三連勝，才能建立穩定的政權。換句話說，執政黨一旦在參議院選舉中落敗，未來三年內，日本政府的執政能力將大幅下降。
最大在野黨立憲民主黨代表野田佳彥，將與自公聯合政府的首相競逐二○二八年夏季的參院選舉，以及同年年底前舉行的眾院大選。然而，執政黨為了在這些選舉中扳回一城，需要透過政策贏得選民的支持，但由於執政能力下降，難度極高。因此，也增加了政黨輪替的可能性。
不過，即使在二○二八年實現以野田佳彥為核心的政黨輪替，如果該黨在二○三一年的參議院選舉中落敗，二○三二年前後很可能再次出現政黨輪替。
台日之間需要建立新的人脈
換句話說，未來七到八年內，日本政局可能變得不穩定。
日本新政局對台灣意味著什麼呢？
在過去十多年來的台日關係中，日方的關鍵人物是安倍晉三，但他已經去世了，他的派系也消失了。前首相麻生太郎在自民黨總裁選舉中支持高市，淪為非主流派，前首相菅義偉雖然成為石破茂的「監護人」，但健康狀況一直不穩定。「台灣的老朋友」正在逐一殞落，世代交替正在進行中。
今後無論日本朝野如何攻防，台灣或許都需要著眼於下一個時代，建立一個新的人脈關係。台灣內部也應該不分藍綠，努力重建與日本的關係。因為無論是日本或台灣，在對外政策上，為了國家利益，朝野必須保持一致。
國民民主黨代表玉木雄一郎在提到中國時，公開宣示不會做任何危害國家安全的事情，並宣布將與自公聯合政府依政策進行合作。
這就是《我的祖國，無論左右》（My Country Right or Left）（喬治．歐威爾）。日本政黨政治的真正價值，將從現在開始受到考驗。
（作者松田康博為日本東京大學東洋文化研究所教授；駐日特派員林翠儀譯）
自民黨總裁選舉，曾經帶頭反安倍晉三的石破茂，擊敗高市早苗當選總裁。以自民黨向來的觀感來看，這是一個難以想像的意外。之所以會出現這樣的結果，是因為決選的對手是高市，若由另外一位候選人，例如年輕英俊的小泉進次郎留在第二輪投票中，石破應該會落選。
自民黨議員以能否讓自己贏得下次選舉，以及能否維持政權，做為總裁的選擇標準。高市的政治主張過於極端，做為選舉的「母雞」讓大家敬而遠之，在別無選擇的情況下，不得不選出石破做為他們的「母雞」。
然而，在隔月舉行的眾議院大選中，自民黨和公明黨未能獲得過半席次。只要在野黨聯手，隨時都可能通過內閣不信任案，執政黨甚至無法獨力通過預算案。而且，眾院的預算委員會、安全保障委員會等委員長職位，也將由在野黨擔任，石破政府正陷入前所未有的危機。
日本政治再次進入不穩定期
自民黨今後面臨的最大挑戰，是二○二五年初的預算案審議，以及訂於七月舉行的參議院選舉。日本的天災頻繁發生，安全環境也日益惡化。在野黨也會擔心，此時若阻擋預算案會受到批評，因此二○二五年度政府總預算案很可能會在修改後放行。尤其是議席四倍成長、成為關鍵少數的國民民主黨，為了實現自己的政策，若在各個議題上與執政聯盟聯手，石破政府應可維持到二○二五年春天。
而且，從在野黨的角度來看，已經在眾院大選中敗北的石破茂如果繼續執政，參院選戰會更好打，除非自民黨內部爆發重大醜聞，否則在野黨應該不會提前對內閣提出不信任動議。因為一旦更換首相，自民黨有可能在參院選舉中反敗為勝。基於這項戰略，在野黨可能會讓石破內閣的壽命再延長一段時間。
另一方面，自民黨內部「石破首相將拖垮參院選戰」的呼聲高漲，預算案一旦通過，就可能是「石破垮台」的開端。然而，石破若堅持不下台，應可撐到參院選舉，但參院選戰若又落敗，那就很難不下台了。
日本國會為眾、參兩院制，參議院每三年改選半數議員。因此，各黨必須在全國選舉中取得三連勝，才能建立穩定的政權。換句話說，執政黨一旦在參議院選舉中落敗，未來三年內，日本政府的執政能力將大幅下降。
最大在野黨立憲民主黨代表野田佳彥，將與自公聯合政府的首相競逐二○二八年夏季的參院選舉，以及同年年底前舉行的眾院大選。然而，執政黨為了在這些選舉中扳回一城，需要透過政策贏得選民的支持，但由於執政能力下降，難度極高。因此，也增加了政黨輪替的可能性。
不過，即使在二○二八年實現以野田佳彥為核心的政黨輪替，如果該黨在二○三一年的參議院選舉中落敗，二○三二年前後很可能再次出現政黨輪替。
台日之間需要建立新的人脈
換句話說，未來七到八年內，日本政局可能變得不穩定。
日本新政局對台灣意味著什麼呢？
在過去十多年來的台日關係中，日方的關鍵人物是安倍晉三，但他已經去世了，他的派系也消失了。前首相麻生太郎在自民黨總裁選舉中支持高市，淪為非主流派，前首相菅義偉雖然成為石破茂的「監護人」，但健康狀況一直不穩定。「台灣的老朋友」正在逐一殞落，世代交替正在進行中。
今後無論日本朝野如何攻防，台灣或許都需要著眼於下一個時代，建立一個新的人脈關係。台灣內部也應該不分藍綠，努力重建與日本的關係。因為無論是日本或台灣，在對外政策上，為了國家利益，朝野必須保持一致。
國民民主黨代表玉木雄一郎在提到中國時，公開宣示不會做任何危害國家安全的事情，並宣布將與自公聯合政府依政策進行合作。
這就是《我的祖國，無論左右》（My Country Right or Left）（喬治．歐威爾）。日本政黨政治的真正價值，將從現在開始受到考驗。
（作者松田康博為日本東京大學東洋文化研究所教授；駐日特派員林翠儀譯）
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