RFA 20241128
原题：港四所大學助解放軍研發軍用衛星 分析：利用香港規避西方制裁
香港疑成中國軍事新拓展基地。本台調查發現，香港至少4所大學與中國航天軍工企業和學院緊密合作，甚至有軍事化趨勢，港府亦有投入數以百億元計的公帑，惟官方對有關投資金額隻字不提，包括香港中文大學與「國星宇航」研發並成功發射的全球首顆人工智能（AI）大模型科學衞星。有分析指，近年香港屢被揭成為中國高科技、軍事貿易的中轉港，種種跡象反映香港已成為中國「軍民融合」戰略的新據點，協助中國突破西方制裁。
今年9月24日，香港中文大學首個設計和研發的低軌人造衛星「香港青年科創號」，由「捷龍三號」運載火箭搭載，在山東海陽東方航天港成功發射進入太空軌道。這亦是首個由香港政府全力資助和參與建造的衞星，宣稱是全球首個AI大數據模型監測衛星，用於探測香港和大灣區環境及地理資訊，也用作防災和跟隨發展低空經濟等國策。
不過，美國詹姆斯敦基金會（Jamestown Foundation）副研究員張崑陽（Sunny Cheung）認為，這背後並不簡單。他說：「只要改造它就馬上變成軍用，因為它可以很精準地監察人、車，而（相機）級數是亞米級的精準度，達1米之內。這衛星可即時做不同分析、物件和圖像辯認、可自行決定應追蹤的對象。速度更快，對世界而言是突破。」
習近平鼓吹「軍民融合」增強軍事實力
中國民用科技與軍事扯上關係，皆因中國國家主席習近平上台後力谷軍事建設，於2015年全面推動「軍民融合」（military-civil fusion，MCF），迄今仍是重要國策之一。借打破軍民界限，實現軍事和民用部門資源共用，例如近來重點發展的航天、晶片、AI等高科技，既可商用，也能增強軍事能力，如美國制裁的「華為」正是一例。
事實上，官方亦透露，今次中國的衛星項目，獲中國國家航天局、國家科學技術部「指導」，而重點軍工院校「電子科技大學」和航天企業「成都國星宇航有限公司」（ ADA Space）亦是研發主力。「國星宇航」被中國官方稱為「民企」，惟2018年剛成立就獲政府和創投基金注資數以億元人民幣，並完成多項AI衛星任務，更打入具「中國軍工奧斯卡」之稱的「軍工榜」，成為「年度十大商業航太企業」之一。而「國星宇航」與被美國制裁的軍工央企、院校合作密切，包括「電子科技大學」、今次負責搭載衛星的「捷龍三號」研發商「中國長征火箭有限公司」、以及「中國航天科技集團」等。
「國星宇航」亦曾在去年「美中經濟與安全審議委員會」聽證會上，被「新美國安全中心」國安高級研究員Elsa B. Kania點名，就中國「軍民融合」對美國造成的威脅作證。
台灣國安專家： 「軍民融合」已延伸至香港
台灣國務安全研究院副研究員舒孝煌向本台分析，留意到「軍民融合」似乎已延伸至香港。
他說：「因為國企太龐大了，就容易被盯住。所以藉由民企方式、運用民間的創新力量，注入國企。最近有很多這樣子的例子，就藉用香港本身的優勢，在香港設立一些公司，專門就幫忙從香港採購是不是會藉由這可能性在香港，例如跟大學合作的機會，或是民企合作的機會，用作為一個突破口。」
翻查資料，香港中文大學早於2005年建立「太空與地球信息科學研究所」，作為中國科技部「國家遙感中心」的香港基地。惟近年發展才變得活躍，去年11月，研究所與中國國家航天局對地觀測與數據中心簽訂合作備忘錄，內容涵蓋衛星星座建設、衛星數據共享交換等。
理大、科大、港大均協助研發軍用偵察衛星
事實上，香港中文大學並非「軍民融合」的單一例子（見表）。例如香港理工大學今年6月與「中國空間技術研究院」為國家「嫦娥六號」研製「表取採樣執行裝置」，並完成「人類歷史上首次在月球背面表土採樣的創舉」；及於7月與「國星宇航」簽署合作，擬建「香港理大與國星宇航遙感衛星技術聯合實驗室」，表明「共同推動以科研力量貢獻國家發展」。
理大副校長（研究及創新）趙汝恒曾指：「理大有超過30年航天科研工作經驗，是香港唯一一所多次參與國家航天任務的大學。」「中國空間技術研究院」（CAST）隸屬於中國軍工央企「航天科技集團」，2022年被美國以意圖竊取高科技為由制裁。
另外，香港科技大學與大陸商業民企「長光衛星技術有限公司」合作，2023年8月成功發射首顆地球觀測衛星「雄彬一號」。「長光衛星技術」由吉林省政府、中國科學院長春光學精密機械與物理研究所等出資成立，為「軍民融合」的重點企業之一，亦是遙感衛星「吉林一號」的研發商。今年6月，公司被歐盟制裁，被指在俄烏戰爭中直接「支持俄羅斯軍事工業復合體」的實體之一。香港大學太空研究實驗室（Laboratory for Space Research，LSR）2020年7月亦與中國航天集團旗下多間公司等，研製並發射的「龍蝦眼X射線探測衛星」。
張崑陽： 香港失去一國兩制後積極配合國策
值得留意是，上述有關大學都有「遙感」衛星相關項目，而西方國家一直將中國的「遙感」系列衛星稱作中國軍用偵察衛星。中國航天科技集團等科學團隊近來經常與香港的大學交流。
「其實最諷刺的是，這些香港政府是知道的」。張崑陽指，香港學術過去一直少提及航天，惟自香港近年失去「一國兩制」後，就積極配合國策而行，無視涉及援助中共軍工和制裁問題，又認同香港的大學軍事化，「貢獻」國家軍事發展是大勢所趨，他說：「香港繼續被中國利用、集資、累積技術、技術轉移、吸納科技人才等，這就是香港的價值。」
舒孝煌：香港遲早被美國盯上
舒孝煌指出，香港遲早被西方國家「盯上」。他說：「因為他現在借由大學或民間企業，藉機會做一些突破的窗口，特別是像AI 領域，絕對是需要民間的創新、投資、民間發展創意如果香港這樣消息傳出來，遲早會被美國商務部盯上。就是她會不會變成另外一個中國設法突破美國貿易管制的漏洞」。
值得留意是，香港在2022年被北京改寫選舉制度後，港府投資大陸創科成為施政重點，包括「創新及科技基金」投資至少2000億港元，惟有關帳目一直未有公開，包括大肆宣傳的各個航天項目投資金額。
本台再分別向港府創科局和上述提及的大學查詢投資金額。創科局僅指，創科基金由1999年6月30日成立截至2024年8月底，已資助約76,000個項目，總承擔額約450億元，惟「並沒有備存貴台查詢的分項數字」。各大學中只有科大回覆，指科大與「長光衛星」只有去年一個衛星發射項目。
不過，至於港府的投資和大學的航天合作項目，與大陸軍工企業有關、大學趨向「軍事化」等問題，港府創科局和各大學均未有回應。
但舒孝煌指出，中國對於增強高科技的軍事實力的投資「不遺餘力」，即使被西方國家連番制裁，仍會想盡方法達到目的。
中國擲萬億發展軍民兩用衛星 美智庫憂2045年超越美國
中國雖然近年經濟不景，惟AI、航天發展等涉及軍事的投資卻有增無減，用盡方法在中美太空競爭突圍，而「軍民融合」為近年備受關注新招數。
2020年，具「中國版星鏈」之稱的「千帆計劃」推出，重點是通過支持AI發展和「軍民融合」，逐步將航天、國防、智慧城市等領域納入計劃，試圖與美國「星鏈」（Starlink）競賽。官方並無公布具體投資金額，若就計劃與中國AI戰略密切相關而言，根據中國政府於2017年推出的《新一代人工智能發展規劃》，擬於到2030年投入逾1萬億人民幣來發展人工智能，並將AI視為國家優先發展的領域之一。
中國國家統計局今月初公布數據，去年全國共投入研究與試驗發展（R&D）經費逾3.3萬億元人民幣，年增8.4%；經費投入強度（與國內生產總值之比）為2.65%，比去年提高0.09%。目前中國研究與試驗發展經費總量僅次於美國，居世界第二。
中國在航天領域與美國爭霸
單是航天方面，中國去年「商業航太領域」新增企業數量為逾11萬間，按年急增近30%，料今年航天市場規模將突破2.3萬億元；衛星數目過去3年內急增近1000顆，目前數量僅次於美國，目標未來10年倍增至逾萬個，與美國競逐世界前列。
據中國航天工業質量協會統計，從2015年至2020年，中國商業航天產值由3764.2億元突破至1萬億元，年均增長率達22%，預計2024年中國商業航天市場規模將超2.3萬億元。
據專門研究國防軍備的美國智庫蘭德公司一項研究評估，中國在太空與軍事相關的技術專利總數，已於2018年開始超越美國。中國部署新系統的速度比美國快5到6倍，皆因零件和設備價格相對低，中國的1美元就可買到美國20美元才能買到的設備。 另警告稱，中國已迅速崛起，預計到2030年，每年的研發開支會比美國多逾2,000億美元，最快會在2045年超越美國。
據美國國防情報局稱，中國目前有 499 顆衛星在軌運行。這個數字是 2019 年的兩倍多。中國還正在開發間諜氣球和高超音速導彈，主攻情報收集。
不少美國航天和軍事專家，包括美國太空總署局長比爾（Bill Nelson）今年4月於國會聽證會指出，中國透過利用民用項目增強其太空實力，並且掩蓋軍事目標，西方國家須保持警惕。中國政府、黨媒《人民日報》和《新華社》等紛強烈反駁指「純屬抹黑」。
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