2014年1月31日星期五

胡少江:马年伊始谈反腐

新公民运动要求官员公布财产
逢年过节,是中国官员敛财、买官的"旺季"。据说今年的风气的确有些变化,至少官场吃喝之风收敛了许多,公开的买官卖官的交易也隐蔽了许多。此外,中国在利用公布现有领导人向"老同志"拜年消息的机会,巧妙地略去江泽民和胡锦涛之外所有其他前常委的名单,更加推动了人们对包括前常委周永康在内的更大的老虎即将被惩处消息的猜测。

公道地讲,习近平全面接掌权力以来,在制约官场公开大肆挥霍等方面进行了一些努力,也取得了一些值得称道的效果。但是他的努力截至目前仍然是以人治的方式来实现的,并不是依靠法律和制度建设实现的。换言之,他实行的是家规、家长之规。可是这个规矩将随著家长的变化而变化,也可能因为家长的想法变化而变化。

人们仍然记得,上个世纪八十年代的总书记胡耀邦,也曾经大力倡导过勤俭之风:领导人下县走基层轻车简从、减少地方领导人职数和专车等待遇、政府接待实行四菜一汤、甚至著手清理常委和其他政治局成员家属的腐败事件,等等。不仅如此,他甚至大力提倡对媒体更加开放的政策,保护大胆揭露腐败官员的媒体从业人员,以便让官员们的言行受到舆论和人民的监督。

虽然胡耀邦在反腐倡廉的深度和广度方面都不比习近平差,但是最后的结果却是"人去政息",几乎所有他提倡得反腐创廉政策最终都"随风飘逝"。中国执政党官员们的腐败在随后的二十多年间不仅没有丝毫收敛,反而变本加厉,以至于在官场腐败的带动下出现令中国全社会病入膏肓的由内至外的机体性"溃烂"。

胡耀邦在反腐方面的失败是因为他没有力量从制度上杜绝腐败的根源,这主要是由于哪些手握军政实权的政治老人从中作梗。这些政治老人不愿意自己和家族失去特权,不愿意由于反腐而危及中国既有的政治、法律制度。他们最害怕的是一个透明的信息披露制度和一个在法律面前所有的人和所有的政党、社会团体都平等的政治制度。他们不愿意看到深入的反腐斗争铲除维护集权制度的基本骨干。

与胡耀邦时代相比,老人干政在今天的中国已经变成十分不得人心,老人们的影响力也日渐式微。集党政军大权于一身的习近平,进行制度性反腐的条件要成熟得多。他能够比较方便地运用手中的权力去惩戒哪些不听话的官员,这也是他的反腐努力能够较快取得短期效应的原因。但是迄今为止,他还没有表现出实现宪政、根除腐败的愿望。如果说胡耀邦没有这样做是实不能,那么习近平没有这样做似乎是不想为。

他在制度建设方面的努力远逊于胡耀邦。中国政府对媒体的管制更加严厉和精细,对那些要求实行宪政、进行制度性反腐的公民的镇压更加蛮不讲理。近来,北京律师许志永仅仅因为要求公布官员财产便被抓捕入狱,还有大量的反腐媒体人和大学教授被迫离职。这些都为习近平的反腐蒙上了阴影。在这样的背景下,即使中国政府能够再抛出几个大老虎来平息众怒,腐败仍然将取得最终的胜利。

中国官场和中国社会的全面腐败摧毁了中国人的道德,也根本性地损毁了中华文明。历史给了习近平一个根治腐败的机会;对他而言,这也是一个历史性的挑战。假如他和他的同伴们不能够将反腐斗争看作是全面改造中国的政治制度这个大系统中的一个子系统,而仅仅是为了维持源源不断地滋生腐败的落后政治制度的一种权宜之计,他将辜负历史,历史也不会客气。

(自由亚洲电台粤语部评论 http://www.rfa.org/cantonese/commentaries

http://2newcenturynet.blogspot.com/2014/01/blog-post_4766.html

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