2026年1月20日星期二

陳詩寧:川普鯰魚效應 打造地緣經濟人才馳騁新舞台

陳詩寧   思想坦克 2026-1-20


本週好消息是台美終於達成對等關稅協議,這次的關稅談判結果,初步科技業和傳產都能滿意,相比拜登時代的台美 21 世紀貿易倡議,這次談的更深更具體,有助於降低不確定。無論後續在國會如何攻防,最後結果或許還有「驚奇」,但在大罷免失敗又無法解決國會危機,執政黨被批評無能軟弱之際,這次談判團隊創造的佳績無疑為執政黨扳回一城。

一、川普效應外溢,激起全球政黨人才新競爭

本次談判發生的舞台,借用經濟學家洪財隆的定義,就是透過經貿關係和經濟手段達到政治外交等地緣政治目的「地緣經濟」大背景。

一邊是川普對逆差盟友的手段,先用提高價格引起關注,刺激大家拿出壓箱寶,最後打折製造划算的宣傳效果。在此同時,中國也利用經濟脅迫手段威逼他國贊同自身的政治主張。

這兩股地緣經濟的壓力,尤其是以關稅為施政主軸的川普,一年多來,使得各國政治人才為了因應這波危機感,激發出新的活力與潛能。

無論是什麼背景出身的政治人物,似乎都已經逐漸適應川普「我的就是我的」、「你的可能是我的」、「我的絕對不會是你的」的商人狡詐風格,而從中得到自己的政治心得與收穫。

最明顯的一例是日本,贏得高人氣的自民黨高市首相,甚至已宣布解散國會,試圖為自民黨在這一波新背景下贏得更大民意基礎。在本週之後,相信初步通過這一波試煉的台灣執政黨,也會有新的政黨競爭思維。

二、30年加入新秩序建構VS舊秩序崩解前搶一席之地

許多人把這次談判比做30年前台灣加入WTO的談判,但比起加入WTO是意圖共同構建一個穩定的秩序,這次談判的特色就是權力結構不對稱,也沒有一個仲裁單位。

然而,232 條款就是其中的新暗號,這部一開始就不是經濟法、而是安全法的新架構,其特色是修正之前全球化讓經濟效率凌駕國安、供應鏈過度外包的缺點,朝向經濟和國防綁定、科技與軍事高度融合的新經濟架構。

面對新局勢,傳統經貿人才和國際政治人才的慣性反而可能是技術債,長期公職生涯和缺乏特定產業脈絡也不是太大缺陷,它要求政治人物回到自身對地緣政治敏感度的深度思考,配合專業財經幕僚對於細節的把握,才能對上雙方供應鏈合作與產業互惠投資的需求,在舊秩序崩解新局面形成之際佔據一席之地。

三、當專業不構成負擔,政治人物的韌性就是持續追求角色進化

即便相關談判仍待最後階段完成,社會對執政團隊應有進一步的期待:

首先,執政團隊必須具備直接向民眾溝通談判結果的能力,清楚說明取捨邏輯:我們換到了什麼,又承擔了哪些風險,確保民眾有知的權利。

其次,本協議已明確涉及對外投資與供應鏈布局,如何確保這不會演變為另一波產業空洞化?對應的本土產業升級、技術深化與人才留任策略配套也應說明清楚。

最後,執政黨人才在踏出下一階段佈局時,也務必重新回到民進黨創黨之初重視分配的傳統價值,在AI社會勢必兩極的經濟發展中,讓弱勢民眾有更多的保障。

、不同政黨歡迎加入地緣經濟新舞台參與辯論

從另一個角度說,正因台灣有台積電之寶,從政在台灣並非快速致富之路,或者也可解釋為從政者依然有一定的理想性格。

我們仍然假設,從政者心中保有一定程度的公共目標與國家想像,那麼地緣經濟不再只是執政黨政治人物的舞台,哲學系的鄭麗君可以,中文系的陳玉珍、政治系的鄭麗文,也應該用地緣經濟的敏感度來參與辯論,而不只是單向否認或一概推翻。

如果把視野拉到 2026 年的選舉,其實可以想像每個縣市的產業布局、投資方向與青年就業時,地緣經濟都可以稱為地方政治的核心議題。這樣的政黨競爭,只要是為了國家,相信選民會看在眼裡,做出更好的判斷。

作者為二十年來企業創作二刀流,去哪裡始終不忘記者和企業人的雙重身分。從外派中國到矽谷分公司,由太平洋東西兩岸回望台灣,文化與生態如珍寶發光,傳產和數位經濟並列爭輝,正在寫作新書《末代台幹》。

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