此乃美国建国248年来未有之大变局。很多人开始将特朗普与富兰克林.罗斯福、里根甚至华盛顿相提并论。
那些视特朗普为跳梁小丑的人,低估了特朗普革命的社会基础;那些视特朗普为华盛顿再世的人,则高估了特朗普的价值观和改革能力。
民主党不理解特朗普的成功,就像"白天不懂夜的黑"。
很多事情,拉长焦距才能看得清楚。
2016年,特朗普初次入主白宫,一度被全球视为美国政治的笑话和闹剧。的确,特朗普糟糕的品行、粗鲁疯癫的语言、疯狂奇葩的政策主张、撒谎不眨眼的做派、语不惊人死不休的演讲风格,更像一个电视明星,而非全球最大帝国之总统应有的威严庄重。特朗普的第一任期也一如大家预测的那样混乱不堪:他在各种丑闻、诉讼、弹劾、高官走马灯式的换人、新冠疫情的动荡中败给了拜登。
8年后的2024年,特朗普以"一杆进洞"的全面胜利,将目瞪口呆的民主党和拜登扫进了历史的垃圾堆。实践证明,拜登2020年的胜选,不过是疫情中浑水摸鱼的一次意外。过去四年,拜登完全浪费了"民主党自我革命"的历史机遇,完全未能有效回应特朗普支持者的诉求,遭遇了人民的终极惩罚(从功臣到罪人:拜登请为自己积点德吧!)。
从特朗普最近提名的"忠诚+疯狂"内阁来看,特朗普2.0注定会比第一任期带给世界更大的冲击。全世界必须以理性、客观的视野,重新认识和对待特朗普及其革命(特朗普组建"全鹰派战斗内阁",踢开"深层政府"闹革命)。
特朗普第二任期注定更加疯狂
一些人仍对特朗普抱有幻想,认为他是一介商人,商人重利,好对付。一些人认为,特朗普的选举言论不能当真。甚至有人把希望寄托在美国"第一兄弟"马斯克身上,指望马斯克能让特朗普的政策更加"理性"。
是时候丢掉幻想了。特朗普2.0会更加疯狂,有四个原因:
1、特朗普大选遭遇枪击,穿耳不死,简直是"神迹",赋予了他"天选之子"的光环。经过这次大难不死,特朗普必定更加以"不怕死"的勇气大干一场。他在胜选演说中的那句霸气冲天的话就是他的心声,"上帝饶了我一条命是有原因的,那个原因就是拯救我们的国家"。在福音派占人口1/4的美国,我们不能低估宗教的巨大影响力。
2、根据美国宪法,特朗普将无法再次参选。二战后,美国汲取了富兰克林.罗斯福一口气干了4届的教训,1951年的宪法第22修正案禁止任何人当选总统"超过两次"。特朗普不仅表达了对普京等政治强人的羡慕,而且多次公开提到了自己担任三到五届总统的可能性。问题是,修改宪法需要参众两院三分之二的议员同意,或者50 个州中的38 个州的支持。这看起来是mission impossible。既然是最后一届,还有什么好顾虑的?特朗普必然会抓住这次在历史上留名的机会窗口。
3、特朗普2.0拥有更加强大的权力基础。第一任期,民主党控制了众议院,阻止了特朗普的很多政策,尤其是修建边境墙的计划。党派之争,也严重消耗了特朗普的政治资源。这一次不同了:特朗普不仅杀回白宫,还突破性地赢得了普选票,共和党控制了参议院和众议院,在关键的最高法院,支持特朗普的保守派占据6:3的压倒性优势。今年7月1日,最高法院已经历史性地裁定总统对其公务行为享受"豁免权",为特朗普参加总统大选扫清了路障,严重打击了民主党起诉国会骚乱案的努力。特朗普下面这句话并不夸张,"美国已给了我们前所未有的强大授权。我将以一个简单的座右铭来治理国家:言出必行"。
不仅如此,美国最大的两个社交媒体facebook和X的老板,都已经满怀敬意地公开向特朗普"投诚"。媒体对公众舆论具有巨大的影响力,特朗普又多了一件法宝。
4、如今的特朗普,比第一任期拥有更加丰富的斗争经验。特朗普一段话可谓意味深长的反思和成长,""第一任期,我不认识任何人。我不是一个"华盛顿人"。我很少呆在那儿。现在,我认识所有人,好的、强的、弱的、蠢的。我们必须拯救我们的国家"。特朗普任命马斯克出任"政府效率部部长",特朗普与"深层政府"的激战已经开始了。
特朗普革命的宏大背景
特朗普的崛起,不是一场个人秀,而应被视为一场社会革命。这场革命是对二战后三大潮流的总清算。
二战后,美国主导建立了新的国际秩序,并在此后的几十年引领了全球范围内的三大趋势:
1、市场化:大萧条后,苏联计划经济一度被不少西方人(包括爱因斯坦)视为更先进的制度。但70年代"滞涨"后的"里根-撒切尔革命",再度让市场经济焕发魅力。市场经济的流行,在苏联解体后达到高潮,俄罗斯甚至以休克疗法激进拥抱市场化改革。截止目前,市场经济已经成为全球压倒性的经济制度安排,并大大促进了全球经济的繁荣。
2、全球化:全球化是市场经济发展的必然结果。市场经济的本质是交换,而全球化意味着更大范围的商品交换。《世界是平的》这本书一度风靡全球。这场轰轰烈烈的全球化以中国加入WTO为标志,以2008年次贷危机为顶点。哈佛历史学家弗格森在次贷危机前提出了一个吸引眼球的词汇:中美国(ChiMerica)。这再次验证了"物极必反"的深刻哲理。
3、美国化:80年代末,福山提出了"历史终结论",认为美国的政治制度已经难以被超越,人类制度已经发展到了终点。1991年苏联的解体,让福山声名鹊起。美国成为发展中国家竞相模仿和学习的榜样。彼得森国际经济研究所提出的"华盛顿共识"被视为治愈贫穷的灵丹妙药。美国人更沉浸在"灯塔国"的高度自恋之中。
然而,《道德经》说得深刻:"反者道之动"。任何事物的发展本身都蕴含着它的对立面。随着时间的推移,二战后的三大趋势开始反转:
1、市场化的危机。2011年,美国爆发了"占领华尔街运动"。事后看,这是"市场化运动"的一次危机爆发。2014年,皮凯蒂以《21世纪资本论》给鼓吹市场经济的原教旨主义者当头棒喝:市场机制不可能解决公平问题,不患寡而患不均将威胁社会稳定。随着时间的推移,社会阶层日益固化,"美国梦"正在死去。1964年的平均小时工资换算成2018年的美元计价为20.27美元。 与此相比,2018年的平均小时工资为22.65美元。54年的时间里,每小时的单位收入仅增长了11.7%。不仅如此,美国的贫富差距重回二战前的历史峰值,这是一个社会动荡的不祥之兆。中产阶级在美国总收入中所占的份额下降了19个百分点,而上层阶级将其在总收入中所占的份额提高了20个百分点。诺奖得主斯蒂格利茨是对的,美国已经成为一个"1%的富豪所有、所治、所享"的国家。
2、全球化的危机。全球化从整体上做大了蛋糕,但其带来了严重失衡的财富再分配效应。这一点在美国内部表现得尤为突出。通过将工厂转移到中国等低成本国家,华尔街和跨国公司赚得盆满钵满。然而,底特律等工业城市却沦为"锈带"。很多城镇破产,工人失业,以吸食芬太尼类毒品自我麻醉,美国当选副总统万斯的《乡下人的悲歌》生动描绘了这一社区坍塌的悲剧。特朗普敏锐地发现了这一点,并以此成功动员美国民众。这就是他为何2017年上任第一天就退出TPP(跨太平洋协议)的原因。
3、美国式民主的危机。任何帝国都有其生命周期。美国式民主正在老去:1)两党政治导致"政治衰朽"。福山2014年在"衰败的美利坚"一文中指出,"美国政府整体质量恶化已持续超过一代人的时间。在许多方面,美国的官僚体系早已偏离韦伯的理想,不再是一个唯才是举、唯贤是用、充满活力、高效运作的组织。整体上,它不再是一个择优取士的体系:新近录用的联邦公务员中,有45%是退伍老兵而不是名校优等生。" 民主党和共和党的"否决政治",也导致美国已再次沦为一个"由法院和政党治国",法院和立法部门篡夺了行政部门的许多正当功能,致使政府整体运作缺乏连贯性和效率,导致政府更加僵化、墨守成规,更加缺乏创造力和连贯性。结果呢?美国出现了代表性的危机(crisis of representation):普通公民感到民主成为了一个幌子,政府被各路精英们暗中操纵,不再真实地反映大众的利益诉求。仅有三分之一的共和党人以及三分之二的民主党人认为美国选举官员是值得信赖的。于是乎,特朗普向"深层政府(deep state)"宣战、高呼"抽干沼泽",振臂一呼、应者云集,美国民众宁肯相信特朗普这个疯子也不愿意相信传统的政治精英。2)人民的信任,是衡量一个制度优劣的重要标准。就此而言,美国民主已经岌岌可危。因为特朗普输了,特朗普支持者2021年暴力冲击国会;2024年大选,特朗普拒绝承诺会接受败选的结果;46%的共和党受访者表示,如果民主党候选人获胜,他们将不会接受选举结果的合法性。美国唯一值得庆幸的是:还好特朗普赢得了2024年大选,否则后果令人不寒而栗。
美国式民主,已经面临"合法性危机"。福山必须为误导全世界的"历史终结论"深刻反省和道歉。
特朗普革命:一半是天使,一半是魔鬼
有一点可以确定:特朗普的确会深刻改变美国。但遗憾的是,他既是一个充满勇气的改革家,又是一个高度自恋、认知偏狭、行为乖张的精神病人。这种奇怪的组合,对美国的未来构成了极大的不确定性。
特朗普主义究竟是什么?
1、民粹主义。民粹主义的关键词是反精英、反建制,以人民的名义。就其支持群体而言,特朗普毫无疑问是典型的民粹主义者。民粹主义者的很多政策主张往往建立在感性而非理性的推理基础之上,结果导致事与愿违。例如:1)特朗普主张减税,但历史证明:里根总统80年代以来的减税严重扩大而非缩小了美国贫富差距。减税最大的受益者是富人,"涓滴效应"只是一种幻想。2)特朗普力主"关税战",但经济学家一再警告,这不仅会导致全球衰退,而且会不可避免地加剧美国通胀,最终受苦的还是普通民众。
2、民族主义。"让美国再次伟大"自然是一个煽动民族主义情绪的口号。然而,"美国优先"真的就会帮助美国再次伟大吗?特朗普第一任期的做法已经表明,他那套"精致的利己主义"做法,让美国沦为到处收保护费、过路费的黑社会老大,这将严重损害美国的"软实力"。须知,真正让其他国家羡慕的不是美国的硬实力而是软实力——吸引他人的能力。随着时间的推移,软实力的下降最终会摧毁美元霸权。"捡了芝麻,丢了西瓜",特朗普及其支持者,是目光短浅之辈。尤其是,如果特朗普明年再度退出"巴黎气候协定",将使美国失去大多数国家的信任,甚至导致鄙视和恶感。
3、反非法移民。长期以来,民主党对非法移民相当包容。2012年,奥巴马提出DACA计划(童年抵美者暂缓遣返计划)。根据美国公民和移民服务局的定义,符合条件的在年幼时被父母带入美国境内的青少年非法移民,DACA计划保护他们在美国的合法身份。2017年,特朗普曾试图终止DACA计划,但最终被最高法院否决。民主党对非法移民的宽容,部分是因为美国是个移民社会,强行驱逐非法移民不符合美国的"自由女神"光辉形象。但是,非法移民的海量涌入,的确冲击了美国的社会秩序和底层就业,引发了白人种族主义情绪的抬头。大规模遣返非法移民,这是很多选民支持特朗普的重要原因。特朗普誓言,要从 1 月 20 日宣誓就职时,开始实施史上最大规模的驱逐出境行动,"在第一天,我将启动美国历史上最大规模的驱逐计划,将罪犯赶出境,"他在总统竞选最后几天在麦迪逊广场花园举行的集会上说,"我将拯救每一个被入侵和征服的城镇,我们将把这些凶恶嗜血的罪犯关进监狱,然后尽快把他们从我们的国家踢出去。" 11月18日,特朗普证实,明年初上任之后,他将宣布"国家紧急状态",使用"军事资产"驱逐非法移民。这不仅需要耗费大量经费,而且会引发严重的负面新闻报道。特朗普的极端做法,将进一步损害美国的"观感"。况且,鉴于美国-墨西哥边境线长达3141公里,阻止非法移民进入的成本将是极其高昂的。还是那句话,"墨西哥离天堂太远,离美国太近"。
4、反"深层政府"。从特朗普的战斗内阁提名人选来看,特朗普决心在第二任期向"深层政府"复仇。"政府效率部部长"马斯克和他拥有的X媒体将成为刺向深层政府的一把尖刀。马斯克收购推特后,大刀阔斧裁员1/4。问题是,政府改造不是企业裁员那么简单。深层政府不会放弃抵抗,混乱仍将持续。"政治是一门妥协的艺术",而特朗普不懂的妥协是个很大的风险。2020年,特朗普在其第一任期接近尾声时一项行政命令"F计划"(Schedule F),引发了激烈的争议。该计划的核心是将那些拥有"政策决定"或"政策影响"角色的公务员重新归类,使他们变成"在职随意解雇"类别,从而允许总统直接解雇他们。此举涉及大约数万名联邦雇员。拜登上台后停止了这一疯狂计划。福山最近发表公开信警告马斯克&特朗普,"你不能像在Twitter上那样,在第一天就开始解雇员工。如果唐纳德·特朗普想要帮助美国人民,他不应该把美国政府视为要解散的敌人,而应该把它视为一种有效且确实必要的手段。" 但是,在特朗普&马斯克疯狂组合之下,美国政府的新一轮动荡已经在路上。
5、反全球化。全球化的确遇到了问题,但特朗普的药方显然是不负责任的。正确的做法是修改游戏规则,而不是砸烂游戏规则。特朗普的贸易战,很难想象不会引发其他国家的报复,这是没有赢家的游戏。在2018年贸易战爆发的6年之后,中国在全球制造的份额不仅没有下降,反而上升了。关税战这种鲁莽的做法,会让世界倒退回"丛林法则"时代。这种游戏最大的赢家不是美国,而是特朗普,因为他觉得自己这样很帅、很酷、很过瘾。关税战和大脱钩,不可避免地放大世界经济的不确定性,加剧国家之家的政治对立,从长期看也可能为第三次世界大战埋下危险的种子。
6、反美国政治体制。特朗普内心深处最想干但也最难的一点就是改造美国政治体制。特朗普梦想成为美国的国王,但他也知道这是几乎不可能的。虽然特朗普如今拥有更强大权力基础,但美国的法治观念深厚,即使共和党内部也存在强大的建制派,他们会抵制特朗普的越界行动。但特朗普会不断尝试挑战这一制度。最近,特朗普向共和党人施压,要求让参议院休会,这样他的提名人选就无须经过国会批准。一旦共和党精英屈从特朗普的"淫威",这将改写两百多年前由治国先贤确立的权力平衡,导致国会权力的虚化,而且这只会鼓励特朗普得寸进尺,更加肆无忌惮。特朗普藐视法院的做法,已经损害了法治的公信力。即使他无法获得第三个任期,他也可以将年轻的后生万斯培养成下一个接班人,从而让自己的实际影响力继续延续。没有理由相信,特朗普去"总统山"只是为了旅游打卡。他有不可言说的政治野心。他说,"把我的头像刻在总统山上,是一个好主意!"
特朗普每宣布一个提名,都会引发"OH MY GOD"的惊呼!《权力的和平转移》一书的作者之一戴维·马奇克称,"这些形形色色的候选人,就像走进了《星球大战》的酒吧。"曾在克林顿政府担任白宫通讯联络办公室主任的唐·贝尔说,特朗普正在挑战美国体制的基础,"从各个方面来说,这都是华盛顿的一个重大时刻,"他说。
历史选择了特朗普。无论好坏,特朗普革命已经开始。特朗普看到了问题,但却给出了不靠谱的解决之道。他的革命,也夹杂了很多自私自恋的狂想曲。特朗普最终会发现:建设一个新世界,比砸烂一个旧世界要难得多。
唯一可以确定的就是:特朗普推开了世界的未知之门。狄更斯那段名言很应景:
——这是最好的时代,这是最坏的时代,这是智慧的时代,这是愚蠢的时代;这是信仰的时期,这是怀疑的时期;这是光明的季节,这是黑暗的季节;这是希望之春,这是失望之冬;人们面前有着各样事物,人们面前一无所有;人们正在直登天堂;人们正在直下地狱。
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