秦嗣葵 / 思想坦克 2024年05月02日
解放軍於4月19日新成立「信息支援部隊」，同時並撤銷原「戰略支援部隊」番號，並將原戰略支援部隊下轄的「航天系統部」與「網絡系統部」，調整成為「軍事航天部隊」與「網絡空間部隊」。至此，中共中央軍委編制下為陸海空火箭軍四軍種與軍事航天、網絡空間、信息支援與聯勤保障四兵種部隊。解放軍成立「信息支援部隊」與2016年時宣布成立「戰略支援部隊」之舉，同樣均引起外界驚訝與揣測，對於新成立的「信息支援部隊」，學界多認為解放軍是將原戰略支援部下轄的電子電磁對抗部隊改編而成，然而與習近平在授旗儀式的講話與中國國防部發言人吳謙的說明比對後，得見信息支援部隊是單純將電子電磁對抗部隊改編的解讀顯然過於直線簡單。故對解放軍信息支援部隊的成立應從內外環境因素來探求，方能清楚掌握解放軍軍改之意圖。在此先說明中國使用所稱「信息」即為我國「資訊」一詞，中國信息戰即為我國資訊戰。
美軍成立資訊戰作戰中心重點關注中國
美軍於2023年底透露正在籌劃建立「資訊戰作戰中心（Information Warfare Operations Center，IWOC）」，該中心支援網路、資訊、監視偵察、電子戰同步運作，可為美軍全球作戰層面提供資訊作戰支持，其任務約有全球部隊態勢感知、作戰指揮管制及資訊戰跨戰區同步。
美軍成立資訊戰作戰中心的情報顯示，資訊戰的層次已經較以往更為精緻、範圍更為廣泛。尤其美軍不諱言的指出，成立資訊戰作戰中心的兩大關注重點，一是關注中國、二是關注虛假資訊操作。美軍這番項莊舞劍的公開資訊宣示，解放軍聽在耳裡，豈能毫無對策。
近期國際戰爭中的資訊戰成為攻防重點戰線
近期國際戰爭衝突顯示資訊戰已成為衝突攻防的重要戰場。特別是俄烏戰爭中揭露俄國與烏克蘭雙方在資訊戰的衝突對抗，已經超出物理實體的殺戮，已經進入資訊層面和認知層面，而數據資訊更成為一種作戰資源。中國媒體指出俄烏戰爭中社交媒體的參戰，不但影響參戰兩國民眾，更跨越國界影響全球各國產生輿論影響力，同時也對國家政治、經濟、外交和軍事等領域產生革命性的影響。
對於近期國際戰爭中資訊戰發生的變化，解放軍將此種以網路、數據、演算法為基本支撐，對現代戰爭產生推動感知、決策、指管產生量變與質變的資訊作戰能量為「信息力」。並將信息力分為認知信息、虛擬信息、時間信息與實體信息等作戰影響情況。故不能將解放軍組建信息支援部隊視為原先戰略支援部隊的拆組而已。
311（三戰）基地的動向可能是關鍵
外界解讀解放軍組建信息支援部隊，均把焦點放在電子電磁對抗單位上，卻忽略311基地的去向如何。若按照中國國防部對信息支援部隊的解說，是全新打造戰略性兵種，是統等網路信息體系建設運用的關鍵支撐，那麼311基地在新組建的信息支援部隊中的主導性應比電子對抗單位更為主流，作用性更為強大。
資訊化時代資訊技術不斷對政治、軍事、社會與文化造成強大的影響，資訊的運用形成也成為一種戰爭概念與戰場領域。解放軍因應現代化戰爭從2016年進行軍改成立戰略支援部隊，至今又針對近期國際戰爭衝突趨勢，拆解戰略支援部隊組建信息支援部隊，除內部在軍事事務改革的內在需求外，來自於美軍強大針鋒相對的壓力，也是解放軍進行軍事部署調整的因素之一。
此次解放軍新建的信息支援部隊的編制調整，可能與負責對我國進行資訊認知作戰工作的311基地變動調整有關，而此亦為新形勢下的兩岸資訊戰變化，對未來台海軍事形勢亦有重要影響，是為520後賴清德總統要面對的國安國防新重點工作。
※作者為淡江大學整合戰略與科技研究中心助理研究員、台灣戰略研究學會助理研究員、淡江大學國際事務與戰略研究所博士
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