2023年7月13日星期四

《国安法》考了没──当人数缩减的留港台生遇上“爱国教育”

文/谢馥伊 共同采访/李雪莉
RFA 【報導者時間】2023.07.13

2010年香港大专院校开放以台湾学测成绩申请入学后,台湾学生赴港人数明显增加,当时,香港大学、香港科技大学、香港中文大学、香港城市大学与香港理工大学,会到各重点高中宣传与招生,其中几间学校也会于入学博览会设摊,让学生们拎着学测成绩单在现场报名面试,掀起一波热潮。这股热潮在2017年有685人、2018年有858人,而2019年学年度则首度破千人,当时有1,021位台湾学生赴港读大学。
 
即便香港在2014年爆发雨伞运动,但当时并没有打消台生赴港的念头。Tanya和陈薇安是在那之后出发的两位学生。Tanya回忆,"年轻的时候想要离开台湾去其他地方看一看,加上志在商学院,香港的国际化环境感觉是满理想的地方。"在奖学金的支持之下,Tanya于2016年入学某校商学院,那时伞运即将满两年、旺角冲突发生4个月。虽然高三时对于两岸四地政治了解尚浅,她仍为自己画了一条线:"当香港没有Google和Facebook的时候,我就要走了。"
 
师大附中毕业的陈薇安,2018年同时录取香港中文大学法律系和台湾大学法律系时曾一度犹豫,"我印象非常深刻,有一天半夜我和高中同学讲电话,我超级焦虑。我研究想做的题目,像是性别研究、香港基本法,以及中国的统战意图⋯⋯但不知道大学毕业之前,香港还有没有学术自由?"最终,他决定出发的理由是,"如果香港总有一天会变成『那样』,趁香港还是香港,我想去看她一眼。"
 
不过,赴港第一个学期、反送中运动还未发生前,陈薇安便决定返回台大就学(陈有完成台大注册、办理休学)。"我好像在香港找不到我要的人生。我曾试着去找一些关心政治的朋友,但我觉得太绝望了,我受不了,那个无力感很恐怖,我会窒息。"

 

曾录取香港中文大学法律系的陈薇安,感受到香港的政治噤声压力、学术自主空间紧缩,最后决定不再留港,选择回台。(摄影/黄世泽)
曾录取香港中文大学法律系的陈薇安,感受到香港的政治噤声压力、学术自主空间紧缩,最后决定不再留港,选择回台。(摄影/黄世泽)

 

过去3年,香港的巨大变动让不少像陈薇安的学生,不再留港,选择回台──在香港反送中运动最炙烈的2019年下半年,总计约170人(108学年度第二学期和109学年度第一学期专案返台就读的在港台湾学生人数)。
 
而在运动结束、COVID-19疫情减缓后,台湾学生赴港留学,已不再如当年的热潮。长期任职香港中文大学商学院、曾参与对台招生活动的叶家兴接受《报导者》访问,他透露,"(香港中文大学)高峰时每年收到约500~600件台湾高中生的申请,并录取大约50~60位台湾学生,"不过,这几年申请人数下滑,"去年(2022)大概录取20~30位 ,最后有10个人来。"
 
《报导者》向台湾教育部和陆委会接洽多回,想询问过去3年赴港就读的台湾学生总数。但因2018年起,香港政府即以台湾陆委会拒签"一个中国承诺书"为由,停止核发或更新台湾驻港代表团的驻签证,教育部和陆委会都表示没有掌握2019年后的赴港学生人数。《报导者》因而透过向港澳侨界调查统计方式,了解近年台湾赴港就读学生人数变化。

 

就读港澳大学的台湾学生总数,逐年缩减/报导者.jpg

 

《报导者》进一步再接触历年赴港就读人数较多的师大附中、北一女中等8所台湾高中,多数学校觉得议题敏感,或校内没有熟悉相关业务的同仁,不愿受访。但北部一位不愿具名的公立高中辅导老师表示,2019年以前,该校每年约有10位同学赴港升学,近3年来则降至每年2~3人。而一所南部公立高中辅导主任也对我们指出,以往每年约有1~3位学生赴香港求学,近3年该校无人赴港求学。
 
香港招生资源、政策和舆论氛围的转向

 

香港的大学虽仍在各大排行榜上居亚洲前段班,但近年排名皆有下滑。外界分析可能受《国安法》等政治因素,影响国际合作吸引力。(摄影/AP Photo/Kin Cheung)
香港的大学虽仍在各大排行榜上居亚洲前段班,但近年排名皆有下滑。外界分析可能受《国安法》等政治因素,影响国际合作吸引力。(摄影/AP Photo/Kin Cheung)

 

叶家兴认为,留港台生人数下滑可能有三个原因:首先是受到疫情影响,海外留学人数普遍减少;其次,招生委员发现,有些台生领了奖学金,却只来一年当作Gap Year后就回台,所以校方减少资源的投入;最后,近年来配合政策,香港高校提升对中国"一带一路"政策合作国家的录取名额,"以前还常被问要不要5、6个不同学院的教授组团来台湾招生,但现在比较常去中亚、新加坡等国家。"
 
事实上,香港的大学虽然在国际排名上仍有优势,但香港正一步步朝着中国紧缩言论的步伐前进。
 
中研院社会所研究员、清华大学当代中国研究中心主任林宗弘指出,在港教书的中国学者长期占三分之一,但重点不在学者的量,而在学者的质。他在2005~2008年赴港读博士,由于香港是中国研究的重镇,当时教授都是自由派或六四出来的一代,很多都参与过学运,对中国会抱持批判性的立场;但现在留港的学者,不管是批评香港、或是批评中国,会谨慎很多。"先前你骂六四、或者叫中国共产党下台都不犯法,但现在是犯法的,所以这个差距非常大。"
今年3月,香港城市大学曾邀请几所台湾的高中校长、主任参与不公开会议,说明入学方式,并由该校台生分享精彩的留学生活。席间有老师提及,社会运动明显影响学生赴港的意愿,招生团队便回应,"校园是校园,目前香港很平静。"5月份刚卸任香港城市大学校长郭位先前也不断宣传"政教分离"的招生口号,希望不影响学生赴港意愿。

 


"政教分离"通常用以指涉政府与宗教机构权力的分割,近年却成为香港城市大学的招生口号,强调"政治归政治,教育归教育"。不过,《国安法》之下政治和教育该如何真正分离,校方并未具体说明。

 

反送中运动后,为何他们仍去香港留学?

热潮褪去后,仍选择赴港读书的台湾学生,是为了什么?而2023年赴港的学生又将面临怎么样的新挑战?
高一就规划海外留学的Daniel,看重港校的世界大学排名和英语授课环境,以及相对欧美大学较可负担的学费,2019年8月赴港就读商学院。不过,反送中运动的发生,让师长、家人纷纷劝退,让他一度考虑留在台大:"主要考虑自身的人身安全,担心新闻上丢汽油弹、烟雾弹的画面发生在香港每一个角落。"直到从留港学长姐口中得知"如果你怕,待在宿舍不要出门,避开示威区域就好",印证香港尚算"安全"后,Daniel回头说服家人:"反正我不是要一辈子留在香港,香港的政治情势不要影响到学业就好。"
 
与Daniel同一年赴港就读社会科学院的Henry则是因为港校申请流程简单,意外获得奖学金后才决定赴港。8月动身当时,对于进行中的反送中运动,他没有太多的担心:"以台湾人的角度来看,示威并不是什么令人惊讶的事情。示威就示威,示威不是很正常吗?" 
 
(注:申请于 2019 年秋季入学的留港台生,自2019年2月起便会陆续收到香港各校录取通知,并于各校规定期限内回覆接受或放弃入学资格。此时反送中运动尚未开始。2019年6月反送中运动发生时,学生即便已经接受入学资格,但尚未飞往香港,故有重新思索是否仍要赴港的转圜空间。)
 
2020年,COVID-19疫情爆发、港府实施"限聚令"、紧缩执法,反送中运动逐渐沉寂。同年6月,港版《国安法》通过。而Elaine在那年赴港求学。
 
有志于生物科技研究的Elaine,考量"台湾的生命科学相关产业没有发展得非常好",以及学测成绩可能申请不上国内顶尖的生命科学相关科系,决定选择"世界排名比台大更好"的香港学校,"我妈那时候说,我们要反其道而行,别人因为反送中不敢去香港,那我们更要去。"
 
不少学生也发现赴港申请难度下降,录取通知很快发下,还可能有奖学金。
 
像2019年时因家人担忧反送中而放弃入学,留台就读顶尖大学法律系两年,2021年二度申请后,录取某校商学院的Florence说:"第二次申请时我拿同样的学测成绩报名,当年申请不到的奖学金,第二次居然领到半额。"
 
甚至,对一些台生来说,反送中运动的沉寂,意味着人身安全无虑。数位受访学生提及,《国安法》让香港变得风平浪静,有人表示"不会有人乱了",因为香港已渐渐变成第二个中国。
 
"国安法对生活没有影响"的日常,有多"正常"?

 

2022年底,因抗议疫情封控而起的白纸运动在中国各大城市与校园蔓延,港大内也有学生举白纸声援。但在《国安法》威吓下,港人普遍反应谨慎。(摄影/AP Photo/Bertha Wang)
2022年底,因抗议疫情封控而起的白纸运动在中国各大城市与校园蔓延,港大内也有学生举白纸声援。但在《国安法》威吓下,港人普遍反应谨慎。(摄影/AP Photo/Bertha Wang)

 

怀抱着对香港各式期盼与想望,仍在过去3年选择留港的台生,共同经历的是《国安法》下的生活。不过,许多位异口同声地表示,《国安法》对自己的日常生活"没有什么影响"。

"每个国家当然都会有一些你不能在路上乱讲的话,或是你不能做的一些事情,生活中并没有特别感觉到被拘束。"就读工学院的Belle自陈不太留心政治议题,仍推荐有兴趣的台湾高中生赴港。

在台湾不时会关注政治议题的Florence则说,"在这里(香港),我就是一个不沾锅,不会发表评论或看法。包含之前的白纸革命,我们学校、图书馆都被涂了一些东西,但我都敬而远之。虽然不能公开谈论敏感话题,但我也不会因此特别痛苦。所以《国安法》实际上有没有对我造成任何的影响?微乎其微,基本上没有。"

留港后保持沉默的还有Gavin。高中读语文资优班时,他常与好友讨论政治相关话题,可是"去香港之后就不太能谈论政治了"。刚到香港时,他还会把"去香港"讲成"出国",但告诉自己要慢慢表现得政治正确。学期开始4个月,某天,Gavin到图书馆读书,从旁边的窗户往下看,发现学校有学生自发集会举白纸抗议,声援中国白纸革命,学校保安随后开始驱赶学生,并且报警。Gavin说:"要知道香港可能比中国许多地方管控的还严,虽然支持他们,但为了人身安全,我不敢伸出援手。"受访最后他仍强调,"其他时候其实没有什么影响。"

但是,这些"没什么影响"的说法,却在我们视讯采访,谈及《国安法》对他们的冲击时,好几位受访的留港台生会紧张地转头,确认四下无人。比如2019年时,即便宿舍对门住着中国留学生,Henry都敢直接谈论政治话题,这次视讯受访时,他却先起身确认房门关好,才回到镜头前。
"《国安法》刚通过时我很不以为意,毕竟吓人的法令到处都有,通过是一回事,有没有执行又是另外一回事。结果,后来学校学生会在校方新规定下被迫解散,学生自治宣告死亡。"这让Henry既难过又担忧,"我本来可以放心讲解我自己的想法,或持开放态度讨论这些话题,但是,现在我不会公开谈这些,社群媒体上发言也会三思。"

Henry还观察到《国安法》无处不影响着校园活动:以前上课会有老师把政府的政策摆上台面,与学生共同讨论和评论,现在老师也受到很多压力,不再有讨论;本应具有批判性精神的大学,开始寄送Email邀请师生参与五星旗升旗典礼,以示爱国。他还在新闻上看到,香港中文大学邀请保安局长邓炳强到校分享"危机中(指反送中运动)的领导才能"⋯⋯诸如此类的事件,不停发生。

对担任该校台湾学生会干部的Elaine来说,虽然《国安法》对她个人没有具体的影响,但她遇过筹办校内文化交流活动时无法挂旗的阻碍。Elaine说,理论上各国学生会都可以在摊位挂上自己的国旗,台湾学生会以往都会挂上旗帜装饰摊位。但是,考虑到《国安法》已经施行了,学生会干部们达成共识,当天不可以随便把青天白日满地红的旗帜拿出来。她补充,"其实学校没有通知我们说不能挂,我猜可能是觉得我们会有自知之明吧。"
与政治保持距离,学会保持沉默外,对多数2022年入学新生来说,还多了一个变数──必修的国安教育课程。
 
悄悄降临的香港国安教育课程与考试

 

香港主权移交、实施一国两制26年之际,国安教育已如中国般须
香港主权移交、实施一国两制26年之际,国安教育已如中国般须"进课程、进教材、进校园",连外籍生也得必修。(MAY JAMES / AFP)

 

"有一天我就收到通知,有一堂课已经被刊登到课程网站,要去完成。"2022年入学的Edgar等人,是第一批需要修香港国安教育课程的外籍生──这是港版《国安法》通过后,香港大专院校实施的新政策。
 
这个从2022年开始落实的国安教育政策,要求学生完成0~3学分不等的课程,并通过考试,才能符合毕业门槛。无论是香港本地学生(local students)或是来自中国、台湾或其他国家的非本地学生(non-local students)都需要修课。
 
点开课程模组,内容涵盖近代中国历史、《香港特别行政区国家安全法》判例,考题亦同。2015年即赴港求学的Edgar,毕业后留在香港金融业工作,现利用下班时间攻读硕士学位,Edgar受访时打开网站让我们同步观看国安课程的考题,"你看像这题,就是把一些社会运动改编放上来啊。"
 
下列哪些行为可能会被指控违反香港特别行政区《国家安全法》?
1. 2018年6月19日,一群人计划攻击区政府办公室的设施与建筑物。
2. 2020年8月3日,山姆联系国际组织,呼吁对香港实施海外制裁。
3. 2019年6月29日,一群人在线上论坛发布讯息,宣布香港独立于中国之外。
4. 2021年7月1日,山姆向某个国际组织捐赠 500 美元,用于攻击香港。
 
答案:以上皆是。
 
不过,Edgar一脸轻松地笑笑说,当初根本没看什么课程影片,直冲线上测验,"反正你就点不符合自己逻辑的。像是支持一国两制啦、支持香港《基本法》23条通过啦,或是什么尊重历史啦,这些就是答案。"测验网站上显示,写完10题选择题并全数答对,只花了他6分钟。

被问及考试过程中印象深刻的地方,Edgar说:"那个考题跟《央视》的宣传一样,都是拥护国家那种话。不过看得很习惯了啦!这几年(反送中运动之后)像是地铁之类的公共区域,都会有广告,像是习近平同志的四个坚持、爱国者治港。尤其去年是香港移交25周年,路上全部都是那种广告。"Edgar认为,"用这种方式让大家了解,变成毕业的标准,我觉得满反感的。我今天对香港、对中国历史、对《国安法》没有兴趣,为什么逼我看?有兴趣就会自己上网学啰。"

事实上,这是香港政府在过去10来年尝试推行国安教育课程后,国安课程第一次从中小学落实至大学校园。
 
2020年7月港版《国安法》落地后,香港教育局依据《国安法》第10条"香港特别行政区应当通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育,提高香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意识"推行相关课程,并于 2021 年颁布香港国家安全教育课程框架,要求中小学提供国安教育课程,下架可能违反《国安法》的书籍。大专院校也依此将国安教育课程列入必修或毕业门槛。

 

香港大专院校国安教育课程(以五校为例)/报导者.jpg

 

"我的国安教育期末考考题是黎智英案"

2022年赴港就读的Gavin,其所在的学校对于国安教育课程有较多要求,他说上课情况是线上看影片、两三个星期有一个小作业,再来是期末考。为了准备考试,他和同学一起整理笔记。

点开Gavin和同学考前一起整理的共笔文件,里面列满各项关于香港一国两制与中华人民共和国历史相关的论述,诸如"行政长官的地位比立法和司法机关都高,以行政长官为核心"、"香港的政制发展应该循序渐进,但不能抵触一国两制的目标,要服务一国两制的需要,不是配合西方民主准则决定发展方向"等等。刚考完国安教育期末考的他记得,"考试的最后一题就是在讲黎智英,考《国安法》到底溯不溯及既往?"


讽刺的是,考前一天Gavin才看到《BBC》 报导,讨论港版《国安法》如何打击言论自由。但这份试卷的答案告诉他,此法溯及既往,不要误触法律。
"这堂课很荒谬。虽然通过考试不难,只是心情上很被动,感觉无能为力。身为外国人,我们为何要爱国或了解中国宪法?我身边多数人也都是应付应付。比如我认识一个国际生,考前抱佛脚,结果考试拿到很高的分数。"

 

黎智英连同集团旗下3间公司,被控串谋两项勾结外国或者境外势力危害国家安全罪,以及一项串谋刊印及复制煽动刊物罪共3罪,案件定于今年9月25日开庭审理,但黎已被收押2年多。图为2021年黎智英申请保释后被驳回的移送画面。(摄影/ISAAC LAWRENCE/AFP)
黎智英连同集团旗下3间公司,被控串谋两项勾结外国或者境外势力危害国家安全罪,以及一项串谋刊印及复制煽动刊物罪共3罪,案件定于今年9月25日开庭审理,但黎已被收押2年多。图为2021年黎智英申请保释后被驳回的移送画面。(摄影/ISAAC LAWRENCE/AFP)

 

平衡了解中国叙事?造成心理威吓?

国安法课程究竟对于香港大专院校带来何种影响?此类课程会造成什么社会效应?处于不同位置,学者专家之间看法不一。

相较部分大学,来自学风比较开放自由的香港中大,叶家兴认为,不必对此类课程过于忧虑。他对编撰课程的同事表达信心:"我的同事就是在做这种课程的内容,对于中国、美国和香港都是比较批判立场的,2019年社会运动也是比较同情学生的立场,所以我相信不会是政治宣传(propaganda),不会像是党工一样。"他认为:"政治课程还是要回到政治治理的绩效来定论,当年那么多人读三民主义,也不一定成为三民主义的信徒,年轻人不一定会买单的,通识课程都当作买水喝嘛(注:意指不必认真看待或争取成绩的课程)。"
 
叶家兴强调:"重要的是让外地的学生多了解中国叙事之下的中国,毕竟英语世界的话语权对于中国的描述都不太友善,这是一个平衡报导的观点。就算这门课是选修,我也鼓励同学去修,可以在这门课看见论述的交锋。"
 
但一位不愿具名,在中国任教的学者指出,人们往往以为那些政治思想教育只要不入心,就会过去,但他这几年发现,学生从小受教育过程中长期接收大量标语口号,通过考试不断记诵书写,会压缩独立思考的空间和能力,常常在不经意间就说出那些以为不入心的套话。
 
他表示,这几年中国各大学马克思主义学院积极扩张,大量开设政治思想课程及通识课,这个趋势或有一天也可能会出现在香港。

中研院社会所研究员林宗弘也抱着相似的观点,他认为,这些课程一定是种心理上的威吓,"你看洗脑教育的东西,不见得会被他洗脑,所以问题不是出在这个层次;问题是在于,他告诉你他的洗脑教育可以做到这个程度,他随时可以加码、随时在关注你,所以是一个『老大哥看着你,你会改变你自己的行为』的概念, 至于老大哥跟你讲什么,其实不太重要。"
 
留港台生下一步:职涯发展和自由发言的选择题

 

今年3月底,一位旅日香港学生返家时,因
今年3月底,一位旅日香港学生返家时,因"在日网路留言"而被港警国安处拘捕,6月以煽动罪起诉。身为汇集国际学生与工作者之处,香港的言论自由环境再度成为关注焦点。(REUTERS/Tyrone Siu)

 

谈及未来,目前在香港投资银行任职的Tanya说,2016年来香港读书之前,认为距离香港"一国两制50年不变"还有很长的时间,中间应该不会发生直接被中国统治的状态,留港工作几年累积经验,应该无妨。可是,参与反送中运动之后,她决定要比原定规划更早离开香港:"说真的,在香港待很久了,对香港有感情,但香港政治环境动荡,没办法(因为喜欢香港)特别留下来。"
 
不过,更多的留港台生理性分析如何善用在香港所能获取的资源,增加自身职涯发展或升学的保障。例如就读理工学院的Elaine、Belle等人,考虑赴欧美研究所升学,"但要是没办法申请上欧美的研究所,留在香港读PhD也无不可,"Elaine 表示。
 
即便对国安教育课程反感,就读商学院的Edgar、Gavin、Daniel依然规划未来留在香港工作,主要原因是"待香港能存到的钱还是比台湾多"。其中,Edgar和Gavin都希望取得永久居留证,也不反对台湾高中生来香港读书。 Gavin说,"值得来香港发展、学习,只是该牺牲的要牺牲,像是不能畅所欲言、没有自由。反正,在香港不能讲的,回台湾讲就好嘛。"
 
但长期做中国研究的林宗弘则建议学生赴港要慎重考虑,特别是人文社科领域。"他们的人才正在流失、优势也在下降,可能还不如你先在台湾念一个硕士班,再去申请(欧美的大学),因为国外的学校也会对香港的大学有所顾虑,对香港的大学的评估也会下降,因为他们的师资本来就因《国安法》而在流失。老师走了不只是人才流失而已,老师走了,就等于人脉断了、没人写推荐信了;如果换了中国来的教授,做的东西立场跟路线也会完全不一样。"
 
国安教育课程悄然进入校园之后,香港大专案院校的学术自主性还能维持多久?没人说得准。职涯发展和发言自由这道选择题,留给未来每一位考虑赴港升学的台湾学生思考。

 

※本报导为《报导者》与自由亚洲电台(RFA)中文部共同制作。为尊重当事人意愿,Tanya、高中辅导室教师、Daniel、Henry、Elaine、Florence、Belle、Gavin,为匿名或化名受访。








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