吴祚来：政府不能永远走在非法与不义的路上――对许志永被拘审的思考

图：许志永

公民运动的"案例民主"，或"公民社会建设案例"，通过对一个一个关系到普通公民权益的制度冲击，来形成公民力量，进行公民权利启蒙，并使公民维权成为一场真正的运动，倒逼社会进步与改革。许志永是倡导者，而不是组织者。

唤醒公民社会自觉的催化剂

到７月３０号，签名要求当局无罪释放许志永的公民已达到２０００多人，既有著名学人、企业家，也有普通民众，拘审许志永，成为唤醒公民社会自觉的催化剂。许志永的新公民运动意在通过维护公民的具体权益，促使国家政府有所改变，并使国家最终实现真正的民主宪政制度。如果判公民合法的维权行为有罪，则意味着政府在违反宪法，将导致更多的人抗议与声援，政府当局正在陷自己于不法不义之境。

许志永这次被拘，他是思考过的，有所准备，他还认为，上次因"税务"问题而被拘，自己没有准备。

公安部门也有所准备，较之其它同类案件，提前做足了功课，对许以涉嫌扰乱公共秩序罪拘审。当局对许志永及那些要求官员财产公开的公民们的拘捕，是时刻准备着，但他们对公民社会的成长，似乎没有心理准备，也不承认中国已进入"准公民社会"，必然要进入公民社会。

只要你有意识地以公民的名义组织起来去做什么，哪怕是一次饭局（"饭醉"），你就等于惹了政府，当局总能编造出一条罪状，套在你的头上。因为在当政者眼中，他的天下，只能有一个组织（党组织），其它组织要么依附于它，要么就是反对者。

许志永并不认为自己倡导政治反对，他要确认自己的公民身份，并以公民的名义来发声，维护自己与公民社会应有的权益。如果说许志永的作为有政治性的话，也只是通过一件一件案例，唤醒社会对自我合法权益的认识，并以行动来维护切身权益。许志永并没有有意识地触动政治敏感问题，只是在形而下务实地做维权"项目"，许把自己定位在社会建设者角色上，社会建设必然以维护公民权益为核心，因为社会由不同的利益集团、利益个体组成，只有协调好社会权益，社会才有真正的和谐与稳定，但在有关部门眼中，许是一个组织者，一个反对者，一个挑起事端者，因此就是一个政治反对者。

与警方关于新公民运动的对话

六月下旬，北京市公安部门的领导约谈过许志永３次，地点在北京昌平的一个度假村。内容是关于民主、法治、宪政、党的领导、社会主义、公民理念、财产公示、信访、教育平权等，这些问题都是当前社会热点问题，也是敏感问题，许志永们做的一切，几乎都与这些问题相关。

许将对话内容与自己的观念汇成一篇文字《为了爱――一次关于新公民运动的对话》。通过许的这篇文字，我们看到，当局看起来是与许探讨社会问题，其实是对政府行为与政府不作为进行辩解，同时希望了解许的更多想法，如果许在约谈过程中更激烈地、明确地"反党反社会主义"，那将面临煽动颠覆罪或颠覆罪指控，退一步，如果许写下检讨，表示悔过，从此洗手不再，那么，他就可以过上"正常人"的生活。

警方负责人在许被软禁在家达三个月之时，约谈许，是明确告知，许的行为已构成犯罪，要求许停止反党与非法组织行动，通过与许约谈，来决定警方进一步行动方案。

警方："你的一系列文章，比如《人民的国家》，整个照搬西方体制，反党反社会主义，你们的组织活动，几个月发展到几千人，你的行为已经构成犯罪，而且不止一个罪名。"

许的回答是："请问什么是社会主义？市场经济如果是社会主义，我们追求的民主法治为什么就不是社会主义？社会主义必然和民主法治对立吗？——关于反党，这个概念太极端，方针政策对的就支持，错误的就反对，而且，我对任何人都心怀善意，如果共产党经过大选继续执政，我支持。"

这里我们看到，警方已为许罗织了多项罪名，主要是政治类罪名：反党反社会主义。如果这一项成立，许将面临着煽动颠覆国家政权罪指控，但许巧妙地回答了相关指控，称自己反对共产党错误的决策，民主法治与社会主义并无对立。

警方最终做实的指控只能是许给他们找的麻烦，就是新公民群体每月组织在教育部门前示威，以及新公民运动参与者已发展到上千人。这是警方最在意的，任何群体达到一定数量，产生一定的影响力，必然要严厉打压。但许并不认为这是一种"组织"，而只承认这是一批争取公民身份的自发"群体"，新公民运动群体并没有组织章程与组织结构。所以，对许的非法组织指控，最终也难以成立。警方将公民同城饭醉、在教育部门前示威活动，视同扰乱公共秩序，罪名因此是涉嫌寻衅滋事。

北京公安局负责人与许的约谈，目的是在坐实许的其它罪行，但没有成功（或上级看过对话录像后，没有同意其它罪名）。

政治罪名非政治化处理成潜规则

许在走一条公民权益路线，并没有剑指社会主义宏观的制度，也没有致力于反党或组党及公民组织建设，许在做公民运动的"案例民主"，或"公民社会建设案例"，通过对一个一个关系到普通公民权益的制度冲击，来形成公民力量，进行公民权利启蒙，并使公民维权成为一场真正的运动，倒逼社会进步与改革。许志永是倡导者，而不是组织者。

公民运动只是名义上的运动，实质是公民们在合法地向有关方面要求自己的权利，吁请政府部门倾听公民声音，而这一切都符合国家宪法关于公民有关权利。

许志永即便组织结社了，违反的也不是法律，而是政府有关部门的规章，政府的规章反而是违法的，使公民不能结社，使公民没有示威游行的权利，变相剥夺了公民权利，使宪法赋予公民的神圣权利被掏空，使宪法成为一纸空文，这也使共和国成为纸上共和，一党专制成为事实。

　　许志永多项罪名变成一项，从约谈到拘捕，这段时间是上报审批的时间，上级有关部门还是觉得证据不足，无法将许做成颠覆罪或煽动颠覆罪，政治罪名非政治化处理。目的只有一个，打压新生的公民运动。公民运动或公民组织、公民群体的维权行为即非法。已成为官方共识与潜规则。

　　只要官方不改变这一非法的潜规则，公民社会建设过程中与当局的冲突，将不可避免。胡锦涛在中共"十八大"报告中曾郑重提出过"社会建设"，社会由谁来建设？是自下而上由民众来建设，而是自上而下由党和政府来建设？党如果垄断了社会建设，结果必然会是五家十户共一把菜刀，只有这样才能保证社会安全。

许志永无罪是不需要论证与辩护的。在正常的社会中，百姓维权、学者发声，都是正常不过的事情，但极权社会极其强横又极其脆弱，如果不把民众自发的社会力量窒息无声，他们就没有安全感，而这种专权方式，只会引发更多的抗议与更多的社会问题。和平的抗议声如果被强行消音，绝望的炸弹声就会轰响于社会。

――原载《动向》杂志2013年8月号