2019年5月16日星期四

纽约时报:美国继续阻击华为 特朗普针对外国电信设备发行政令(美国会参议院数位资深议员力挺华为禁令、美商务部限制向华为出口 恐切断其供应链\华为产品三成零件靠美国进口 制裁将造成长远重大影响)

这项命令禁止美国电信公司安装可能威胁国家安全的外国设备,将在事实上禁止华为在美销售。这升级了与中国的对抗,也是白宫打击中国科技产业最极端的举动。



美国官员数月以来一直在警告盟友,如果他们在第五代网络(即5G)的核心元件中使用华为及其他中国的技术,美国将停止情报共享。 KEVIN FRAYER/GETTY IMAGES 

华盛顿——白宫官员表示,特朗普总统周三采取行动,禁止美国的电信公司安装可能给国家安全构成威胁的外国制造的设备。此举将有效禁止中国领先的网络公司华为的销售,从而加大了与中国的对抗。
特朗普发布了一项行政令,指示商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)禁止"构成不可接受隐患"的交易,但未列出任何国家或公司的名字。此举并不出人意料,它是特朗普政府与中国之间经济和安全争斗的最新一轮。也是特朗普政府打击中国科技产业最极端的举动。
白宫官员在电话里告诉记者,该行政令"存在未知因素",否认中国是特定目标。"本届政府将尽一切努力保持美国的安全与繁荣,保护美国免受外国对手"针对美国通信基础设施薄弱环节的攻击,白宫新闻秘书萨拉·赫卡比·桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)在声明中说。
官员表示,商务部将在未来150天内制定规则,审查受禁令影响的交易。商务部称,它将就新规定与政府各部门展开合作,并将向司法部长、财政部长及其他机构负责人征询意见。

该指令仅适用于今后的交易,目前仍有许多问题未得到解答,包括商务部将如何界定外国对手,如何制定禁止企业向美国销售设备的标准。这项行政措施亦未应对农村运营商的关切,行政令对他们的打击尤其大。他们中的一些所依赖的设备已经包含华为及其他中国公司生产的零件。
依据一项用来制裁伊朗和俄罗斯这类国家的法律,特朗普宣布,外国对手对美国电信网络构成的威胁为国家紧急状态。
以国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)为首,美国官员数月以来一直在警告盟友,如果他们在第五代网络(即5G)的核心元件中使用华为及其他中国的技术,美国将停止情报共享。这类网络不仅将能提供更快速的移动服务,也能连接自动驾驶汽车、安全摄像头和工业设备等无数"物联网"设备,形成新的互联网架构。
五角大楼和美国情报官员发出过中国公司将能够控制网络的警告,并表达了担忧,不仅安全信息将被拦截或秘密转移到中国,且中国当局还能命令华为在发生冲突的时候,干扰美国的天然气管道和手机网络等多种基础设施。
华为已否认这些指控,其首席执行官曾表示,宁可让公司关门也不听从中国政府要求拦截或转移互联网流量的命令。美国官员表示,他别无选择:中国法律要求中国企业遵从国家安全部的指示。
特朗普一直在深入参与,悄悄与美国电信高管在白宫会面,权衡各种不同版本的行政令。他曾坚称,5G竞争美国一定要"赢",结果却获知,没有一家美国企业制造能够对5G互联网流量进行引导的核心交换机。
该行政令时值美中贸易战的不断升级,双方近日来互相加征了数千亿美元的关税。特朗普指责中国政府采取不公平的贸易做法,在上周宣布对另外2000亿美元的中国商品加征关税。
南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆在本周的一次听证会上说,他怀疑中国企业能否达到美国在监控方面的法律和标准。
南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆在本周的一次听证会上说,他怀疑中国企业能否达到美国在监控方面的法律和标准。 AMR ALFIKY FOR THE NEW YORK TIMES
但是几乎没有哪个问题像特朗普政府警告华为和中兴构成的安全威胁那样,得到华盛顿两党那么多的支持。中兴也是一家同中国政府关系密切的公司。这个号召来得异常激烈,有些人警告可能会出现新的红色恐怖,中国官员说,美国已经从谨慎变成了偏执。
各大移动电话公司已宣布放弃在其5G系统中使用华为设备,但该命令将确保规模较小的农村电信公司在建设新网络时避开华为。
由于5G系统使用高速度、小范围的设备,目前这项技术更适合城市地区,而不是农村。但华为对农村网络仍有吸引力,因为它比其他选择更便宜。
这项禁令还可能有助于特朗普政府让欧洲盟友封锁华为的行动。一些盟友曾质疑,如果美国都没有这么做,他们为什么要封锁华为。其他欧洲官员怀疑,作为与中国贸易协议的一部分,特朗普将软化或取消这一禁令。除了澳大利亚在去年夏天禁止华为外,大多数主要盟友都抵制了特朗普政府的努力。
白宫、情报官员和两党议员都认为,中国已经塑造了自己的电信产业,其科技产业在中国境内促进了人脸识别、对人口的持续监控和侵犯人权行为。
美国官员还警告,中国对华为和其他科技产品的出口,让其他威权国家得以监视本国公民,获取敏感的安全和商业机密。
"我们必须对我们面临的威胁有一个清晰的认识,并准备采取必要的行动来应对这些威胁。"联邦通信委员会(Federal Communications Commission)主席阿吉特·帕伊(Ajit Pai)在一份声明中表示:"今天的行政命令就是这么做的。"
但是,即使华为在美国被禁,它也可能控制全球40%至60%的网络。该公司在非洲、拉丁美洲和亚洲部分地区进行了强有力的营销宣传,在这些地区拥有巨大的经济影响力。美国官员曾表示,中国提供了补贴价格和低息贷款,以击败为数不多的西方竞争对手,主要是诺基亚和爱立信这两家欧洲公司。
美国国家情报局副主任苏·戈登(Sue Gordon)最近警告,美国将不得不与这些国家连接起来,并且必须为美国政府和企业不得不生活在"肮脏网络"中的那一天做好准备。
今年1月,华盛顿州检察官指控华为的两家子公司合谋窃取T-Mobile的商业机密,以及电信欺诈。
南卡罗来纳州共和党参议员、参议院司法委员会(Senate Judiciary Committee)主席林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)表示,他怀疑中国企业能否达到美国在监控方面的法律和标准。
"因为他们的管理方式,中国根本不可能达到这些标准,"格雷厄姆在本周的一次听证会上说。"中国能达到这些标准的唯一办法,就是不再按中国的方式做事。"
美国联邦通信委员会正在考虑制定相关规定,禁止接受联邦补贴的宽带提供商在其网络中使用华为或中兴的设备。该委员会最近还批准了一项命令,禁止中国移动有限公司在美国提供服务。委员会表示,正在研究针对中国联通和中国电信的类似规定。

Cecilia Kang自华盛顿、David E. Sanger自西雅图报道。Julian E. Barnes自华盛顿对本文有报道贡献。

翻译:李建芳、晋其角

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附:
 

美国会参议院数位资深议员力挺华为禁令

VOA / 美国总统特朗普签署行政命令、把华为及其附属公司列入出口管制实体名单后,来自不同党派背景的几位资深议员立即对此表示支持。

参议院少数党领袖、纽约州民主党议员舒默(Chuck Schumer)说,这对美国的国家安全来说是一个正确的决定,他完全拥护。舒默参议员在很多议题上常常与特朗普总统针锋相对,但在对中国贸易问题上他常常是特朗普总统政策的坚定支持者。他星期四在参议院发言时说,我们长期以来就知道,外国通讯公司对美国国家安全构成威胁,特别是中国的华为和中兴这样的公司。他说:"如果我们今天对中国无所作为,我们的经济在10到15年里就会屈居第二,就会殃及我们的后代。"

这位常常尖锐批评中国的参议员星期四称"中国是我们的头号全球对手",并呼吁美国和盟国引领安全和经济实用的设备来替代华为。

美国共和党籍联邦参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)星期四说,很多人还没有意识到这一禁令的重要性。他指出,美国公司如今向华为出口需要有许可证,申请许可的推定结果是被拒绝,"华为将很快失去获取芯片、天线和电话操作系统等重要组件的渠道"。 

鲁比奥在5月16日上午的一则推文中提醒说,5G网络使用的98%的可编程芯片出自两家美国公司。如果无法得到这些芯片,华为就不能提供5G网络端到端的服务选项。他说,这以禁令对三星、爱立信和诺基亚等公司来说是大好机会。

来自维吉尼亚州的民主党国会参议员沃纳(Mark Warner)说,特朗普总统的决定反应了华为和中兴对美国安全构成威胁的现实。他在星期三发表的声明中也强调说,美国尚未出台在5G网络方面的战略,确保和其他国家合作,制定出反映西方价值观和安全标准的5G国际标准。沃纳还指出,美国也还没有制定出如何在现有的商业网络中取代中国设备的计划,如果处理不好可能对农村地区的宽带网络构成很大影响。

内布拉斯加州共和党参议员、参议院情报委员会成员萨瑟(Ben Sasse)星期三也发表声明,对特朗普总统的决定表示支持。他说,中国最主要的出口就是间谍活动,中国共产党和中国类似华为这样的"私营企业"之间的界限是不存在的。他说,华为的供应链靠美国公司的合同,商务部应该仔细地研究一下美国如何有效地瓦解华为。

 

美商务部限制向华为出口 恐切断其供应链

美国商务部周三表示,将把中国公司华为及其70家附属公司列入"实体名单"。此举将禁止这家电信巨头在未经美国政府的批准下从美国公司购买零件。

美国官员对路透表示,由于华为对美国供应商的依赖,这一决定将令其销售部分产品变得困难,甚至不可能。华为是全球最大的电信设备生产商。

商务部在声明中表示,有合理的依据认为华为从事了违背美国国家安全或外交政策利益的活动。这包括华为涉嫌违反《国际紧急经济权利法》,向伊朗提供金融服务,以及妨碍司法等。

在未来几天命令生效后,华为购买美国技术需要获得美国政府的许可。华为没有立即置评。

美国商务部部长罗斯表示,美国总统特朗普支持这一决定,即"阻止外国实体以可能损害美国国家安全或外交利益的方式使用美国技术"。

近日美国对华为的行动升级。特朗普周三早些时候签署行政命令,允许美国禁止企业购买"外国对手"提供的电信设备和服务。尽管这份行政命令没有列出任何国家或公司的名字,但这一举动实际为禁止美国企业与华为和中兴等中国公司交易铺平了道路。

美国国家安全官员认为,中国电信公司可被中国政府用来进行间谍活动。美国还警告盟友,如果他们使用中国公司的设备来构建5G网络,美国将停止共享情报。华为和中兴否认为中国政府从事间谍活动。

另一家中国电信公司中兴曾在2016年被列入"实体名单",原因是该公司涉嫌向受美国制裁的国家出口商品。在与美国政府达成和解协议后,中兴一年后被从实体名单中移除。


华为产品三成零件靠美国进口 制裁将造成长远重大影响

美国总统特朗普签署行政令,授权商务部阻止威胁国家安全的信息科技交易,又将华为及其70家子公司纳入出口管制名单。现时华为的产品中,有三成零部件靠从美国进口,有大陆财经媒体担心,制裁将对华为产生长远而重大的影响。

特朗普本周三签署行政命令,授权商务部阻止威胁国家安全的信息科技交易。其后,商务部宣布将华为公司及其70家子公司纳入出口管制"实体名单",这意味着美国公司不能销售或转移技术或产品给华为公司。美商务部部长如果认定某一外国企业与对手国政府关系密切,而这公司的设备或服务又可能破坏美国的电信或其它基础设施,并构成国家安全威胁时,可以禁止该等设备或服务的进口。

本周四,华为迅速作出回应称,愿意与美国政府沟通,但认为美国总统此一行政命令,是属于不合理的限制,侵犯公司的权利,将来会带来严重法律问题。华为认为,华为是5G网络的领导者,限制该公司不会令美国更强大,只会逼当地使用劣质的替代设备,伤害企业和消费者的利益。华为还警告"不合理的限制也会侵犯华为的权利,引发其他严重的法律问题。"

华为作为一家具有中国政府背景的通信设备商,外界一直认为其在美国及欧洲的商业行为,并不单纯。前两天,华为英国分公司管理层已表明愿意签订协议,确保其产品没有从事网络间谍活动。

中国商务部 : 反对泛国家安全概念

中国商务部指国家安全概念不应被滥用,作为推行贸易保护主义的工具,敦促美方停止相关做法,避免对中美经贸关系造成进一步冲击。商务部发言人高峰周四(16日)说:"我们坚决反对任何国家,根据自己的国内法,对中国的实体实施单边制裁,也反对泛化国家安全概念,滥用出口管制措施。"

而外交部则强调中方将采取必要措施,维护中国企业合法权益.

美国商务部周三在公告中,点名华为公司参与了有违美国国家安全或外交利益的行为。广东网络活跃人士王爱忠接受自由亚洲电台采访时表示,华盛顿政府正在设法消除华为等企业对美国构成的安全威胁:"事实上,中国确实也利用了商业间谍,包括像华为这样的公司窃取美国的商业机密。甚至他还用其他手段,包括这两年美国媒体报道,华为通过收购美国刚刚起步的美国科技公司的员工去获得美国的商业技术。所以在此大背景下,美国限制(本国公司)与华为合作,我认为是很理所当然的考量。"

华为是继中兴通信公司后,另一家受到制裁的中国通信商。关注华为的网络评论人士潘毅对本台说,也许是美国政府掌握了华为公司更多的证据,目前只是没有完全公布:"他介入了(中国)政府一系列的行为。比如说他(华为)利用高科技,让国人不能浏览国外的网站。他还辅助(政府)建立了金盾工程,华为作为商业活动,不应该介入政治。美国肯定是有证据的,没有证据不会做。"

华为产品三成核心零件靠美国进口

据中国财新网报道,相比中兴,华为有更深的芯片研发积累和更高的国产化率,但华为有近三分之一部件来自美国,一旦美国严格执行出口管制,对华为及其产业链公司都将产生长远且重大的影响。华为产品中大约30%到32%的部件来自美国。华为的供应链主要在中央处理器、可编程芯片、图形处理器、微软的操作系统、高通的通信技术以及甲骨文的数据库等。美国芯片厂美光、德州仪器和科沃等,都是华为的供应商。

2019年1月7日,华为公司董事、战略研究院院长徐文伟在中国深圳总部发布其服务器芯片鲲鹏920。(美联社)
2019年1月7日,华为公司董事、战略研究院院长徐文伟在中国深圳总部发布其服务器芯片鲲鹏920。(美联社)

旅居德国的学者席海明对本台表示,美国政府做出对华为的决定是出于安全考量,而且非常必要。他说:"特朗普从国家安全角度考虑,非常必要,也非常及时。否则自由世界就会慢慢沦陷。中国是一个国家控制一切的专制独裁者。包括他的科学技术或通信设备都在国家掌控之中。而且中国法律规定公民或企业都有义务为国家安全提供方便。关于这家企业本身就有军方情报背景。"

席海明说,德国政府暂时未对华为通信设备做出限制,但希望特朗普的行政令对德国等欧盟国家有所启发。

 

RFA  记者:乔龙 责编:胡力汉 陈美华  网编:瑞哲


荷媒曝华为被指在合作电商网络藏有"后门"


法广/小山

全世界因中国华为是否应当受禁争论不休,美国总统特朗普签署政令禁止有可能危害美国安全利益的企业被评论剑指华为之际,荷兰媒体爆料发现该国与华为合作部件装有后门,被怀疑以此搜集荷兰人资讯。荷兰几家大电信商拒绝评论。华为官方尚没有回应。今天稍早法国总统马克龙罕见公开表态指法国不从事围堵任何一家企业的科技战。

据中央社今天报道指荷媒说:华为在荷电信商网络藏后门。

中央社发自阿姆斯特丹消息说,荷兰"民众报"今天引述匿名情报消息人士的说法指出,中国电信设备大厂华为在荷兰一家主要电信公司的网络藏有"后门",可能借此取得客户资料。

报道引述 "民众报"(De Volkskrant)指出,荷兰情报单位AIVD正在调查,这是否让中国政府得以进行间谍活动。

该报引述华为发言人的话指出,"我们遵守营运地区每个国家的法规","对于想利用我们的网络进行威胁网安行动的政府或其他机构,华为会持续关闭门户"。

据荷兰 AIVD上月表示,不希望荷兰仰赖某些企业的软硬件,这些企业的所属国家进行侵犯荷兰利益的网络计划,意指中国和俄罗斯。

中央社消息说,在荷兰3大电信商中,KPN和VodafoneZiggo拒绝对此报道置评。T-Mobile/Tele2则表示,不清楚AIVD在进行调查。


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