2019-05-29
来源:钝角网 作者: 马云根
任何加入全球一体化的市场经济,就需要遵守市场经济规则,联合国的法律并不能侵犯主权,又无法将违反市场经济规则的国家开除在外。而其他国家的法律受到种种制约,无法发挥其作用,只有美国的法律能够实现长臂管辖,又因其美元的国际地位而使得管辖有效。世界各国大都并不反对美国的长臂管辖,尤其是小国、弱国更是如此,否则其独立性就要丧失。
最近,法国阿尔斯通公司高管弗雷德里克·皮耶鲁齐先生与法国著名记者马修·阿伦合作出版了《美国陷阱》一书被热议,人们将中兴、华为案与之联系,认为中国公司和中国法律界必须从中学习如何应对美国法律风险。
人们认为问题的焦点在于皮耶鲁齐先生所称的“美国陷阱”,一种经济全球化时代的美国法律陷阱,也就是所谓的美国法的治权法权和域外管辖权。
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只是如何认识经济全球化时代的美国法律,分歧极大。
美国民主为长臂管辖权提供正当的政治基础,因为美国政府的合法性来源于人民的意愿。所以,美国政府的合法性与许多国家的合法性有所不同,并不需要获得联合国的认可,美国宪法有两个基础,一是,人人生而平等;二是,政府的合法性来源于人民的意愿。1776年美国发布的《独立宣言》以及随后的《联邦党人文集》,肯定了自由、民主、平等、追求个人幸福是人固有的权利。而许多国家的合法性是要获得联合国的认可,美国的国内法高于国际法的原因就在于此。
美国宪法的两个基础之一,政府的合法性来源于人民的意愿,否定了执政者利用国家至上为己谋利的企图。换而言之,国家至上的基本规则是国家具有最高的道德,即道德国家,美国宪法的基础就断绝了出现国家至上,而使独裁政权产生的可能。
这就否定了美国法律是为国家利益服务,其是依靠法律来维护社会秩序,即依法治国。
世界上大多数的国家,大都遵从美国法律的原因。联合国保证大小国家的主权一律平等,但是,世界上的小国、弱国要摆脱大国、强国的进犯,却不是一件容易的事,基本上是毫无抵抗能力。联合国只是保证了小国、弱国的政治上的主权独立,却无法保证小国、弱国的经济上的独立自主。这也是许多的殖民地人民虽获得了独立身份,却无法摆脱经济羸弱的束缚,战胜不了自然,也就无法使本国国民的社会生活正常运转,而不得不再次依靠帝国,民族独立成为泡影。
西方国家领导的全球经济一体化,使得小国、弱国能够依靠市场自由竞争经济,来获得购买所需商品的财富能力,就可以成为真正的独立自主的国家。所有市场经济这一切,就使得小国、弱国极为依靠各国按规则行事,依靠规则作为市场经济的保障,来保证本国的独立自主性。
人是依靠交换而生活,市场经济是一套保障社会社会正常运转的生活方式,市场经济规则偏向于普世价值观,以社会生活决定社会政治的方式,则其政治体制为民主政治制度。
对于美国及西方国家来说,保障市场自由竞争的经济规则,也就是保障民主的社会制度,对于小国、弱国来说也就是保证其独立自主的地位。
市场经济规则有一个特征,即“除非正义施及他人,否别正义也不能独施予我”,也就是如果他人不遵守市场经济规则,则自己就不可能在财富交换中得到公正。而不遵守市场经济规则的做法,常常会是在国家的主权范围,只要两国的制度有所不同,做手脚是件非常容易之事。因为,一国的政策常常危及另一个国家的主权,所有国家间的互动,国家总是会使用他们的办法,尽力以各种形式、方式,去影响其他国家的行为。这样在另一个国家里,其国民如果得不到公正的对待,则本国的国民也会得不到公正。
全球一体化的市场经济,是无法容纳另一种社会运转方式,两种社会运转方式是无法同时运转,各自的规则会非常不同。
苏东集团和西方集团采用铁幕隔离,需要各自运转社会生活规则,最终是市场自由竞争经济获得胜利,而苏联集团的社会生活运转方式因无法战胜自然,最后自身崩溃。
任何加入全球一体化的市场经济,就需要遵守市场经济规则,联合国的法律并不能侵犯主权,又无法将违反市场经济规则的国家开除在外。而其他国家的法律受到种种制约,无法发挥其作用,只有美国的法律能够实现长臂管辖,又因其美元的国际地位而使得管辖有效。世界各国大都并不反对美国的长臂管辖,尤其是小国、弱国更是如此,否则其独立性就要丧失。
《美国陷阱》一书,是资本主义社会言论自由的产物,对中国企业与个人几乎不会有太多的帮助。美国《海外反腐败法》的确也维护了美国,其原因也是“除非正义施及他人,否别正义也不能独施予我”,否则市场经济规则就失去作用。
别掉入《美国陷阱》的陷阱中,法国阿尔斯通公司在行贿上早已是惯犯,阿尔斯通曾阻挠美国当局对其在印尼行贿问题的调查。在调查初期阶段,阿尔斯通公司也没有及时与执法当局合作,还采取步骤试图掩盖事实,故受到重罚。只是当时惩罚公布的时间点较为特殊,正值美国公司通用电气(GE)收购阿尔斯通接近完成之际。《美国陷阱》的作者将此事的相互关联解读为辩解关系,让读者信以为真,并没有什么特别之处,小说家都是如此。但以此书作为对中兴、华为案的解读就出问题了,会认为是美国的阴谋,是对中美贸易战中方的施压,这完全是两回事。依靠法律来维护社会秩序对法律的认识,是无法对意图进行惩罚,而只能对违法事实进行惩罚,利用“滑坡谬误”只是会令阴谋论大行其道。
在中国拿不出令社会生活正常运转的规则时,就不要去进行全球治理,去重新制定游戏规则。失去全球一体化市场经济的国家,其生存状况早已经是有目共睹,更何况会让小国、弱国的独立自主丧失,会成为世界各国的众矢之的,被群起而攻之是不可避免的。
——钝角网,读者推荐
哑然一笑. 天下苦美久已.
回复删除居然有人为域外管辖洗地.批评中国政府就好好批评,也不用舔美国舔成这样.
美国政府只用对有选举权的美国人负责,其它国家的死活与它何干,谈什么公平和道德.
呵呵!五毛国内溜须拍马也就罢了,还跑到国外逞凶?
删除来来来,请你告诉我怎样才能“批评中国政府就好好批评”,不然就是“舔美国”??