美国贸易代表莱特希泽在国会听证会的发言（附相关报道）

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2019年2月27日，美国贸易代表莱特希泽（Robert E. Lighthizer）在美国国会众议院筹款委员会举行的美中贸易听证会上作证。 （RFA  记者林坪拍摄）  
在贸易领域，中国带来的挑战最大。
中国带来贸易赤字：在2000年，即中国加入世贸的前一年，我们与他们的货物贸易赤字是830亿美元。去年，截至11月，这一数字有望超过4170亿美元。
中国夺走美国人就业岗位：2000年，也就是中国加入世贸组织的前一年，美国有1730万个制造业工作岗位。到2016年，其数量减少了500万。
中国对其他国家和贸易体制带来严重损害：上个月，USTR发布了关于中国遵守WTO义务的年度报告。我们的结论是，"中国的行为对WTO其他成员和多边贸易体系造成了严重损害，而这种贸易体制从来就不是为了对付中国这种体量的非市场经济而设计的。"
强制技术转让和网络盗窃问题没有改善：去年3月，USTR公布了对中国知识产权、技术转让和创新政策的详细调查结果。我们发现，中国从事了许多不公平的做法，包括强制技术转让和网络盗窃。在去年11月的一份补充报告中，我们发现中国并没有改变自己的做法。
以上这些报告用了近500页的篇幅对中国经济系统性和结构性问题进行了详细而彻底的分析，这些问题正在损害美国的工人和企业。
对中美贸易谈判，我强调两个关键点：
第一，美国政府正在向中国施压，力求中国实施重大结构性改变，以营造更加公平的市场竞争环境，尤其在知识产权方面和技术转让方面。议程中的问题需要承诺增加购买才能解决。我们需要新规则。
第二，任何协议都必须是可执行的。我们非常清楚我们与中国的贸易关系史，以及因其不履行承诺而带来的失望。因此，政府的工作重点是确保我们有能力执行任何新协议。

附RFA 报道：

2019年2月27日，美国国会众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee) 2月27日就美中贸易召开听证会。 （RFA记者林坪拍摄）  

美国国会众议院筹款委员会2月27日就美中贸易召开听证会。美国贸易代表莱格希泽在会上作证说，要达成美中贸易协议还有很多工作要做。

美国国会众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)主席、马萨诸塞州民主党议员理查德·尼尔(Richard E.Neal)在2月27日的"美中贸易"听证会上指出，2000年美国国会投票通过与中国的贸易关系正常化时，认为中国将改革并以市场为基础、民主、并尊重人权。但今天与美国贸易和竞争的中国，与美国希望出现的中国截然不同。中国的经济仍然是从根本上以国家为导向的，美国工人和公司在与中国贸易和竞争时，面临结构性的经济挑战。他举例说，

"中国的经贸政策通过五年和十年计划进行协调。这些得到国家资源支持的计划，旨在提升中国的经济和技术野心，并确保中国的充分就业。它们的实施以牺牲其他经济体为代价，通过盗窃他人的知识产权，而不考虑全球贸易规则或工人人权。"

尼尔议员说，本届美国政府对中国商品加征关税引发争议，给一些美国行业带来痛苦。他提醒特朗普政府，必须坚持达成让中国进行结构性改变的协议。

"本届美国政府选择与中国高风险对抗的道路。美国政府必须坚持达成一个很好的协议-结构性交易。这关系到美国未来的经济繁荣。"

美国贸易代表莱特希泽（Robert E. Lighthizer）在当天的听证会上作证说，美中间的巨大贸易逆差，以及强迫技术转让、大额补贴本国企业、网络盗窃商业机密等不公平的中国贸易行为，成为美国经济的主要威胁。

"我们可以与世界上的任何人竞争，但我们必须有可以强制执行的规则，要确保是市场竞争，而不是由国家资本主义和技术盗窃来决定赢家。"

莱特希泽说，过去几个月，美国就关键的结构性问题与中国进行了严肃、具体的谈判，并取得进展，但要达成美中贸易协议还有很多工作要做。

"如果我们能够完成这项工作，我再说一遍'如果'，并且如果能就所有重要问题的可执行性以及其他一些问题达成令人满意的解决方案，我们可能会达成协议，以帮助我们扭转与中国的经济关系。我要明确指出，在任何协议达成前仍有很多工作要做。如果达成任何协议，在协议达到后，也有很多工作要做。"

莱特希泽说，美国要的是公平贸易，这需要中国作结构性改变，最终达成的协议必须是可强制执行的。

未来几周内，美国是否会与中国达成解决所有结构性问题的协议？莱特希泽对此表示，他不认为仅靠一场谈判就能改变中国的所有做法或美中关系。美国必须先谈主要问题，特别要让中方改变对美国工人、农民不公平的反市场做法。如果美方成功做到这一点，将会签署协议。之后，他将与美国国会成员合作，以确保协议得到实施，并解决其他出现的问题。

（RFA 记者：林坪责编:申铧）