風傳媒 2026年6月27日
今年是中國大陸「文化大革命」爆發60週年、也是「文革」結束50週年,而如今包含中共總書記習近平本人在內的領導高層,年少時多半是在文革中成長,這也造就了他們與前面、或是後面的世代截然不同的性格與執政風格,而文革的「政治遺產」,更是不斷地影響中國當代的政治與社會發展。
對此,與中國國務院前總理李克強是北京大學同學、更曾在中共高層和官媒任職過的美國史丹佛大學「中國經濟與制度研究中心」的高級研究員吳國光認為,回顧中共的歷史,中共似乎存在著一種從寡頭政治、走向個人專制的「鐵律」。但對比今日和未來的情況,在習近平之後的時代,是否會走回中共過去的寡頭政治,則有賴於經濟技術發展、社會的多元化、以及外部因素的影響。
「文革」六十年與強人統治的邏輯
長風基金會6月27日邀請吳國光到台北演講,並與國立台灣大學政治學系教授張登及與談,吸引上百位專業人士和媒體到場聆聽,場面熱絡。而前行政院長、長風基金會董事長江宜樺與現場媒體,也向吳國光請教有關習近平接班人、以及中共現存派系等相關的問題。
吳國光指出,作為一個政治學者,他習慣從制度面的角度去看問題。所以坊間對於將中共前領導人毛澤東,與習近平之間的比較,他認為兩人還是有相同與相異之處。首先在人格特質上,毛澤東雖然是一個「流氓氣很足的文人」,但他畢竟也還是一個「文人」。習近平則看起來沒有這樣的特質。
而為了解釋這樣的差異,吳國光借用古希臘哲學家亞里斯多德的觀點,認為在民主政治之外,還存在著寡頭政治與暴君政治(個人專制)等兩種類型。但中共過去似乎是存在由寡頭政體,逐漸向個人專制的結構性變化,而文革時代的毛澤東,則是個人專制達到了頂峰,「在文革之前,在共產黨的寡頭之間,毛跟他們有一定張力」、「毛是主導,但是其他人也可以分享權力。」

而在對比習近平與毛澤東的統治之前,吳國光也特別談及鄧小平時代與後來江澤民、胡錦濤等不同世代中共領導人之間的比較。在他來看,當文革結束後,接手政權的前中共領導人華國鋒,還想建立個人專制,但他做不到,因此形成了中共的寡頭政治。本來在「文革」結束後,中共也形成了由華國鋒、葉劍英、鄧小平、陳雲、李先念、胡耀邦、趙紫陽等多人共同領導的政治體制,但隨後也不斷向新的個人專制體制做「演化」。
其中,在吳國光來看,最大的變化是出現在1989年的六四「天安門事件」之中。由於鄧小平在發動鎮壓之前,並未與其他領導人商議,而是獨自做出這個決定,這讓當時其他的中共高層,包含同為中共元老的陳雲等人相當不高興,但為了共產黨的集體利益,陳雲最終只好支持鄧小平。而鄧小平也留下了「我在我說了算」、「只要我活著,我說了算」等名言。
而對於隨後的發展,吳國光表示,在鄧小平之後,江胡時代就是外界所謂的「九龍治水」,因此他的觀察是,中共歷史上似乎是存在一個,從寡頭政治朝向個人專制的演變。因此在習近平的接班人問題上,他研判,如果習近平下台、或是過世,未來中共再度回歸寡頭政治的可能性「很大」。

專制強人之後將很難會有強人
他解釋,中共新的個人專制者,不可能再舊的專制者底下成長起來,「在毛澤東時代不可能,在習近平底下就更不用講了。」但這種看似政治或歷史「鐵率」的規則,在吳國光來看,還是有大的一些機會會打破,「習近平之後,會不會出現5、6個、7、8個(領導人)?」。但還有很多重大的因素,像文化大革命中,除了毛澤東個人權力的維繫考量,但也存在中國社會矛盾的問題。
吳國光歸納,包含中國未來經濟技術的發展、中國社會的多元化、以及包含台灣在內等國際議題的因素,都會影響到未來習近平「交棒」後的狀態。因為在他來看,中共的「派系政治」並不會結束,但是派系的架構概念上已經改變。在習近平的統治下,目前可以看到至少有總理李強的「浙江系」、中央書記處書記蔡奇的「福建系」,習近平夫人彭麗媛的「山東系」,以及中共中紀委書記李希的「陝西系」等。
吳國光分析,習近平有刻意利用不同的派系,作為相互制約的手法。而對底下的人來說,這是一個典型的「安全的悖論」,因為如果習近平還在任,互相平衡是沒有問題的。但若習近平一旦出現任何問題,對於這些底下的派系而言,那這就是「生死之爭」,輸的一方不但會被剷除,還有可能會進監獄。 (相關報導: 北京「川習會」成果如何?專家:台灣被中國的對美採購綁住、應關注習近平訪美 | 更多文章 )
而關於外界的疑問,吳國光不但不認為習近平的權力受到了挑戰,相反的,他將習近平執政後期的情況,稱為「亞派系」,也就是說,過去是習近平與李克強等人,是「兄弟之間的競爭」,沒有一個特別的「大家長」。但現在習近平就是那個「大家長」,「誰都挑戰不了習近平,你們就互相挑戰了,這是習近平晚期政治的特徵」。
附:
文革60週年啟示》吳國光:習近平深陷「權力恐懼」,中共21大將迎大洗牌
風傳媒 2026年6月27日
今年是中國大陸「文化大革命」爆發60週年、也是「文革」結束50週年,但對今日的中國、特別是對於以中國國家主席習近平為主的高層,更是影響深遠。而有關於「文革」是否必然會發生的問題,更是學界激辯的話題。
對此,有台大教授認為,「文革」不僅僅是一場由中共、或其前領導人毛澤東等人所發動的政治運動,而且也是20世紀初期中國社會的粉碎畫、與觀念的激進化所造成。不過,今日的中共高層並未有前大陸總理周恩來類似的人物,且局勢與文革當時並不能相比。
「文革」改變了中國歷史?
長風基金會6月27日邀請美國史丹佛大學「中國經濟與制度研究中心」的高級研究員吳國光到台北演講,並與國立台灣大學政治學系教授張登及回應與對談,吸引上百位專業人士和媒體到場聆聽,場面熱絡。
在談及「文革」的當代意涵時,張登及指出,「文革」雖然已經遠去,但事件的影響還是在執政的中共高層當中。例如有時這些老官員聚集在一起,也會對於過去的時代「憶苦思甜」。而這樣的事件也影響到了中共前領導人鄧小平,對1989年「六四天安門事件」的看法。
張登及分析,「文革」的抱法也與20世紀初,也就是從清朝以來,中國社會的粉碎化與觀念的激進化有關。同時,1949年中共建政初期的改造與矛盾,包含階級、城鄉、民族等問題也有所影響。而中共推行計畫經濟與「制度例行化」,這意味著他們需要一個「深層政府」(deep state)。當然,這也與中共「一五」經濟計畫的成果,以及前蘇聯領導人赫魯雪夫清算前領導人史達林對毛澤東的衝擊有關。
張登及指出,當年的蘇聯在史達林下台之後,演變成三派變成對史達林的批判。同時,在中國大饑荒與國際孤立下的「自力更生」,讓民眾的熱情、恐懼與機會主義一起匯流,更導致了民粹衝垮制度。

共產黨執政的「天條」不可打破?
此外,受到「文革」的影響,在張登及來看,鄧小平等中共第二代領導人的面相,也是「非常複雜的」,這也意味著鄧小平在執政的不同階段,有著不同的決策邏輯。舉例來說,在1957年中共發動「反右運動」時,當時作為中共的總書記,鄧小平一度是幫助「反右運動」的。但到後來,鄧小平就變成主張「解放思想」、「實事求是」、「團結一致」與「向前看」。
而幼年時曾親身經歷過「文革」的吳國光則在演講中指出,各界在總結「文革」的歷史時,經常遇到的一個問題是,「文革」到底是對中共制度的一個根本的背離,還是中共內在的政治制度的一種特殊的表現,「我個人傾向於後者」。
此外,雖然「文革」前後的中國政治情況不同,但吳國光也解析,「 共產黨壟斷權力這一條,是不可以改變的」。因為各界可以從歷史中看到,「即便你打倒了各級黨的委員會,但黨作為一個抽象的體系,還是沒有改變。只是換成不同的黨員來執政」。而與今日最大的不同就是,在毛澤東的時代,中共還是以意識形態為主導。 (相關報導: 習近平後的中共政局如何演變?史丹佛大學專家吳國光:回歸寡頭政治可能性較大 | 更多文章 )

「文革」對習近平產生重大影響?
而與習近平同樣生於1950年代的吳國光相信,文革對於習近平青年時期的成長,「會有非常重要的一個影響」。他分析,習近平雖然是中共元老習仲勛之子,屬於高幹子弟,但習仲勛1962年就遭到「清洗」,而當時身處中共高幹子弟學校的習近平,身旁的人對他的態度一定會有所改變。
吳國光解釋,目前的資料指出,習近平在1966年至1969年,曾被視為是「黑幫子弟」而遭到批鬥,並且在街頭流浪,還被抓進過「學習班」,差點進入了「少管所」,而這個局面要一直等倒1969年他在文革中到陝西省延川的梁家河「插隊」,才得以結束。
而習近平在1975年以「工農兵學院」的身份進到清華大學化工系學習、更在1980年成為中共中央軍委秘書長耿飆的秘書,在吳國光來看,這更是顯示出文革後期的習近平、特別是在梁家河入黨後,已經「麻雀變鳳凰」,習近平也從此開始了自己的政治職業生涯,「在文革的後期,經歷就不一樣了」。
但對比於習近平喜歡強調自己是「梁家河大學」畢業,或是從「梁家河大學」走到清華大學,吳國光認為,中共那一代人在「文革」學到的一些觀念是「權力至上」、或是「黨權至上」。而有了權力就有一切,因為在整個文革的初期,就是邏輯就是在奪權。例如當時的中共副統帥林彪就曾在1966年5月18日的中共中央政治局擴大會議上說,「政權就是鎮壓之權」。

具有中共特色的「扒糞」運動?
而在回答媒體有關中共近期加強對官員整肅,以及在習近平長期執政下,官員是否出現「老化」的問題時,吳國光則解釋,習近平現在對官員的整肅,跟「中共21大」有關聯,「他的整肅遠遠超過了他的第一個五年,(現在)還要多得多」。
而有關於明年將要舉行的「中共21大」,吳國光預測,隨著時間的接近,未來各個派系將會提拔年輕的人,「至少在中央委員會層面,會高度年輕化」。他甚至預期會中共讓「80後」開始出現在中央候補委員當中,甚至可能佔相當數量。而在省、市、區一級的黨委換屆當中,他更預期1970年代當中出生的一代,會佔到整體的60%左右,而更年長的1960世代,可能是只佔到10%幾。
根據吳國光的統計,中共現在的中央委員會,已有12.5%的人被清洗了,但對比習近平上任時的中共「十八大」選出的中央委員會,當時只「清洗」了一名成員,現在已經三名了。但對比外界經常猜側,習近平是不是遭遇到了重大的權力挑戰時,吳光國也回應「我認為不是」。
而關於習近平為什麼近期在沒有遇到挑戰的情況下,反而加速清洗中共幹部,吳國光分析,在各派人士的內鬥之下,搜羅目標人物的腐敗材料,「這個我相信太容易」。而習近平底下這些人,互相來找材料,更被他稱之為「有中共特色的扒糞運動」。

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