2021年10月初,美国拜登政府的贸易大使戴琪发表了公开讲话,概述了拜登-哈里斯政府处理美中双边贸易关系的新方法。
戴琪讲话的言语之间还是要继续与中国交往的、做生意的。
然而,不能简单的就认为拜登政府是对中国"绥靖",他们已经认清对方近年来强化了以国家为中心的经济模式,西方期待的原来意义上的改革已难以实现。但是,中国已经成为世界第二经济体。否认这个现实,不与其做生意事实上也是难以做到的。
拜登、戴琪他们认为,特朗普时的中美贸易协议起了一些作用但很有限。那么,他们认为应该怎样去做呢?
西方主流社会包括拜登政府的确看透了认清了中共政府,中国凭着"国家主导的经济体系",在钢铁、太阳能、农业等领域取得了巨大的成功,赢得了对美国的显著竞争优势,并且还将在半导体等前沿领域取得进一步的成功。而美国要求中国就此"改革"的努力没有成功。非但如此,近年来中国还进一步强化了这种国家主导的经济体系。
美国要挽回这种劣势,就要"两手硬",一手,加大国内"铁公基"和先进产业的国家投资(也就是要学习"中国模式"?);另一手,与欧盟等盟友携手对中国施压,迫使中国"遵守"符合市场经济理念的国际规则。
美国与盟国携手对付中国,在战略层面拜登上台十个月来基本已经做到。因为,无论英国,还是欧盟、日本、澳洲或印度,甚至东盟或台湾,这几年来都已经认清中共的本质,认识到与中国贸易就是与"国家主导的经济体系"在交易,没有多少商业平等可言。当然,在具体的细节上各国与中国的交往还会有不同有分歧。
掌控一切的"中国模式"不可学
依我看,按照戴琪讲话的逻辑,里面自相矛盾很难站住脚。
第一,采用违背市场经济、不符合国际自由贸易规则的经济政策,对一个国家是有巨大好处的。这就是"中国模式"为什么成功的根源。戴琪这样的看法与中国国内当下占主导地位的对"中国模式"的解读如出一辙。其二,所谓顺应市场规律、遵守国际规则,说到底居然是一桩利他主义的经济慈善事业,对本国是有坏处的,对他国是有利的。
然而,任何一个国家、尤其是在自由经济制度下的任何一个企业,都不会去做损己利人的经济行为和经济政策。那么,包括美国在内的西方自由经济制度的国家必须学习"中国模式"吗?美国及西方自由经济制度的国家能不能学到"中国模式"?
这里,很有必要了解什么是"中国模式",什么是中国式的"国家主导的经济体系"?
所谓中国的"国家主导的经济体系",说白了就是国家政府掌握一切。国家政府非但始终拥有占整个社会经济绝对统治地位的国有企业,掌握经济领域所有原材料、资源能源、金融、通讯、动力……,而且中国政府掌握了政治、社会、法律等领域的一切。这就造成了即使存在民间资本、存在私有企业,这些民间资本、私有企业全方位的淹没在国家政府统治的汪洋大海中,不可能按照民间资本、私有企业天然属性——按市场规律行事。何况,它们随时可以在汪洋大海中淹没消失。
这种"国家主导的经济体系"来自于现代极权体制下的计划经济,它的主要的这种政治社会极权机制一样也没有放弃,改变的仅仅是经济体制上出现了民间资本和私有企业,而这些民间资本和私人企业的生存发展必须也只能依附于政府权力。
这样体制下的市场秩序不可能是正常的,市场交易各方面不是平等的,产生的价格必然是扭曲的。譬如,劳动力价格的制订根本没有交易对方主张的机会。
"国家主导的经济体系"下的经济效率当然低下,其商品(及服务)的利润率应该很低甚至亏损。然而它的外在价格表现可以脱离其真实内涵,即在相当一段时期内国内市场与国际市场富有竞争力。关键就在于,前者主要依靠的是垄断,后者则可以尽量压制劳动力成本。
美国可以加大"铁公基"等基本设施建设的投资,改善其陈旧的基础设施,这可以提高美国的就业率,直接的间接的拉动美国的GDP。譬如美国今年通过了四万亿美元的基本设施建设投资(分几年)方案,但是美国国会能够像中国一样通过一年投资六万亿美元(按美中两国GDP重量比例,中国曾经一年投资"铁公基"二十多万亿人民币)吗?
更重要的是,美国政府不可能掌握美国的一切,甚至不可能直接掌握多少美国经济力量。美国不可能生产出与"中国制造"同类的中低端商品价格相仿的商品,因为美国劳工也有议价权。
所以,"中国模式"不仅不值得学,而且美国及西方自由经济世界不可能学会,也永远学不会。因为即使西方白左势力再强大,西方政府也不可能掌握西方世界政治经济社会自然文化的一切资源。
极权的"中国模式"不会听劝的
"中国模式""中国制造"商品的外在表现,即在贸易尤其在国际贸易中表现,其在自由市场经济秩序下认为是非法得来的利润,说句实在话,不是由中国政府一家独吞的。中国出口企业(国有或民营的)高管是得利者,中国商品出口对象国的进口商及消费者同样也是得利者,就是进口国政府也能从不正常的廉价商品中获得平衡国内通胀压力的好处。
可是,对于正常的自由经济制度国家政府来说,如此违背市场规律的恶性竞争就是在破坏国际贸易规矩,而正常的贸易秩序是经济持续发展的必要保障,维持国家经济及国际贸易正常秩序是每一个正常的自由经济制度政府的职责所在。为此,美国及西方发达国家政府曾经一再压中国政府根据实际的国际贸易状况提高人民币汇率,中共则置若罔闻。直到中国成为世界第二大经济体,国际贸易量大到国际硬通货美元自动贬值迫使人民币升值,从而一度使中国政府手中巨额花花绿绿的美钞莫名其妙的流失。
然而中国政府仍然没有也不会放弃"中国模式",特朗普政府只能对中国出口到美国的全部商品施以高关税,求贸易平衡和贸易公正。
特朗普的政策不够稳定且有时缺乏长时间操作性,然而戴琪表达的拜登政府的对华贸易政策还是可疑。
美国主流社会既然认清了"中国模式"的本质,那么就应该联合盟国,在高精尖技术上限制中国,而在一般贸易上以高关税从外部硬性求得国际贸易的公平。换句话说,即延续特朗普后期的对华贸易政策,并使变得可操作且稳定。而不是去对中国政府空言国际社会将更加关注经济领域的人权。
极权的"中国模式"是不会听劝的,它也不会被外部轻易击倒。"中国模式"本身就蕴涵着无法回避的矛盾——经济发展是建筑在牺牲14亿人口中的12亿人口的基本经济利益的。只要美国及西方世界不去艳羡甚至学习"中国模式",从外部条件给"中国模式"续命,那么这个"中国模式"将会越来越走不下去!
没有评论:
发表评论