2008年1月15日星期二

刘洪波:不要说你没看到

  湖北天门城管打死人事件开新闻发布会的第二天,江西《江南都市报》报道了一个城管队员被执法被打伤的新闻,新闻说新余市城管队员小王被野蛮摊主持砖块砸伤头部,血流不止,围观群众反倒大声叫好,令城管队员痛心。

  根据报道,被打伤的城管队员对违规摊主骂不还口、打不还手,可见是一次“文明执法”。文明执法还被打伤,群众还去叫好,我也是很痛心的。我不止是感到痛心,还感到寒心。我心痛于城管队员小王被打,更因围观群众叫好中体现的社会情绪而心寒。

   我不知道这样的情绪会使社会朝着怎样的方向演化,但我大致能够猜想这样的情绪所自何来。就这件具体的事情来说,你可以说群众对城管缺乏理解和支持,然而 请想想,人们对社会管理的态度,已经与管理过程是否粗暴没有关系,粗暴也好,不粗暴也好,人们都不支持乃至对抗,实在是严重的社会信号。

  我不 认为这只是城管自身的问题。虽然城管成为人们议论焦点,但这不过是因为城管行动在街头而已。人们从城管行为中所观察的,不只是城管队伍的状况,还有政府管 理城市的思维、态度和方式。城管执法行为、城管过程中体现的治理思维,以及人们对政府行为的一般认识,共同决定了人们对城管的态度。社会管理无论文明还是 粗暴都不被支持,反映着社会治理中的人心危机。

  无论街头巷尾,无论高堂雅室,实际上都不难听到人们对治理行为的各种意见,相对于高堂雅室的谈 笑,街头巷尾的意见与冲突更加直接、不予修饰。很多人对此不知是真的没有看见,还是装作没有看见,并不认为一个个意见与冲突体现了社会治理上的深刻矛盾, 总是乐于一事一论地“解决具体问题”。

  1月12日的天门城管打死人事件新闻发布会,说的是“依法严惩肇事凶手,决不姑息迁就。对参与的当事 人、组织指挥人,无论是谁,无论涉及到多少人,都要依法严惩”。我想,当然应该如此,但这够了吗?或者还会举一反三,也无非是城管要吸取教训,乃至所有部 门都要吸取教训。然而,城管也好,别的部门也好,无非一个个执行者,而且不能不“执行力”强劲,如果治理的思路和方式不变,“严惩”恐怕不过是抛出倒霉蛋 罢了。

  城管出事查城管,警察胡来查警察,是必要的,但文明执法的城管人员被打伤,围观群众大声叫好,不要说你没看到这里面的人心指数,而只看 到了“围观群众”是非不分。类似标示人心指数的事实以不同的形式存在着,这需要面对。人心指数变化的原因是什么,耐人寻味;让公民对社会治理产生内在的信 服,无法绕道而行。


   2008-1-14(作者博客)

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