國民黨立法委員兼立法院黨團總召傅崐萁率團訪中，無論是從時機、定位、結果與影響來看，都是不倫不類，不僅傷害台灣，傷害民進黨，也傷害國民黨。
置災民於不顧，傅崑萁執意訪中
首先，眾所周知花蓮地震災情慘重，花蓮縣府統計，截至4月19日受損建物黃單57件（1137戶）；紅單54件（802戶），況且餘震不斷，災情持續攀升。這個時刻，作為花蓮的大家長實在不適宜訪問中國。結果，傅訪中後中共宣布捐贈100套組合屋，這要看花蓮市民買不買單？
其次，針對傅崐萁訪中團的定位，國民黨中央公開說：「這個行程是由傅崐萁個人規劃並安排，並非黨中央的安排，究竟要會見誰或做什麼交流，目前黨中央並不完全清楚」，換言之，傅崐萁訪中團不能代表國民黨中央，朱立倫另行宣布，考慮恢復國共論壇，並由副主席連勝文帶團參加接下來的海峽論壇，或者是兩岸青年論壇。因此，傅崐萁率團訪中代表誰？充其量代表他自己的利益。
傅訪中的結果是替中共套牢台灣
從結果而言，傅崐萁口口聲聲說：「民進黨做不到的，讓國民黨來做」，這是最糟糕的說法，一方面，傅不能代表國民黨，更重要的是，在面對中共時，根本不能有黨派之分，根本不該有「民進黨做不到的，讓國民黨來做」這回事，道理至明，國家是一體的，捍衛政府權威是各黨派的責任。如果兩岸事務透過黨與黨接觸處理，而不是「政府對政府」，在名義上可以強化「兩岸事務是一國之內的政黨間事務」的立場；在實質上可以達到架空台灣國家公權機關的能力的效果。
再次，傅崐萁率團訪中前夕，陸委會就公開提醒：「未事先經過授權的談判無效」，當然，國民黨一貫的伎倆是聲稱「共識」、是「建議」非「協議」等，更重要的是，傅崐萁回台後公然宣稱成果：包括「中國大陸啟動30個主要城市與台灣直航、四大直轄市等20個人口密集都市開放上網申請入台證，台灣農漁產品拓展中國大陸市場等」。結論是「推動兩岸全面觀光交流，降低兩岸兵凶戰危對峙的氛圍，行政院應該加把勁」。
看起來，傅崐萁的確是想套用當年國共論壇的模式來施壓政府，不幸的是，當年的國共論壇本身就是兩岸關係的怪胎，將把台灣帶到歪路與狹路。一開始，國民黨就宣稱組國共論壇的目的就是要「替人民做民進黨政府做不到的事」，公開宣揚其架空當時的中華民國政府的訴求，2006年4月14日，針對國民黨榮譽主席連戰率團前往北京參加國共論壇，當時國民黨主席馬英九還強調：「國民黨不能代替政府，怎麼做？還是得靠執政者」。
挪用國共論壇模式，其心可誅
果然，民進黨政府下台後馬政府自食惡果，2013年3月30日筆者在本論壇第61期撰文〈太上國共論壇—連習會〉，指出「國共論壇原本是兩岸關係中的一個怪胎，沒有想到發展至今，連胡會進化為連習會，變成壓在國民黨頭上的巨獸，繼續的削弱政府的公權力、傷害台灣的民主政治與改造國民黨的體質，國民黨自作自受，馬英九雖為總統，又能奈何？」當年的馬總統對國共論壇的忌憚不滿，猶歷歷在目。
2021年4月21日，前馬政府時代的陸委會主委辦公室主任施威全公開證實，以前國共論壇從議題到結論，大架構都是中共設定好的，連最後共同結論都中共擬好稿，「這樣的國共論壇值得繼續辦嗎？」
一個基本的問題是：中共為什麼要把善意帶給傅崐萁？傅崐萁跟中共要了東西，中共會跟傅崐萁要甚麼？想要複製當年國共論壇的模式，就會把當年的噩夢帶回台灣，不只傷害民進黨，也傷害自己國民黨。尤其，現在碰到的對手是習近平，眾所周知，習近平明確化其對台政策目標，就是要統一，習在「馬習二會」時，當面對馬英九要求共促統一，相同的，中國全國政協主席王滬寧也當面向傅崐萁要求「四個堅定」與「反對台獨分裂活動以及外部勢力干預」，這就是國民黨要付的代價。
中共兩會後就是要傅崐萁之流的人物不斷竄出
三月中共兩會時，習說對台工作要更團結「海內外、島內外一切可以團結的愛國力量，不斷壯大反獨促統力量，共同推進祖國和平統一進程」。繼而，習在「馬習二會」講話意涵有四：一、所謂「4個共同責任與期盼」，每一項民族文化的闡述，都是一條條牽絆住臺灣的套索；二、習近平統一台灣的戰略不變，「馬習二會」成為兩岸民主協商統一的一環；三、習近平決策特徵是左右劇烈搖擺、前後矛盾不一，習近平對臺政策大幅度擺動，未來恐怕又會出現大幅度擺回。
為了壯大「島內愛國統一力量」，中共規劃2024年以馬英九做開頭，傅崐萁接力，後續還會安排「具代表性的台灣人士」，繼續來演這場戲。包括朱立倫想要恢復國共論壇，國民黨前主席洪秀柱，將在7月率領近200位青年赴浙江參訪。韓國瑜、宋楚瑜、郝龍斌、統派政黨聯訪團、縣市政府訪問團…？
最後，傅崐萁如同國台辦發言人般所宣布的「成果」，政府每一項都不能認，每一個球都不能接！只要政府一接球，就代表這種類國共論壇的模式成立，承認這種架空政府的協商模式。此意並非指兩岸不交流了，而是強調我國陸委會的回應是針對中國文旅部與民航局，不是回應傅崐萁。我政府堅持兩岸健康有序的開放交流、在對等尊嚴原則下交流溝通，是對的，對台灣有利，對民進黨與國民黨都有利。
作者為台灣智庫諮詢委員
附：
為什麼傅崐萁帶回來的「紅利」不如預期？
張宇韶 / 上報 2024年04月30日
傅崐萁及其16個國民黨委員「沾醬油式的訪中」，因為時機與動機在行前引發輿論熱議，在訪問期間又因「新疆廳」的「面子規格」，以及帶回來的「禮物」如開放馬祖觀光或花蓮地震災民組合屋的「裡子內容」遭到非議，許多人聚焦這些政治花絮，其實並未抓到重點，之所以會有這個結果，其實是傅崐萁本人全然不了解國共交流的「規矩」所致。
換言之，就在老共莫名奇妙，國民黨內部掣肘的內外的壓力下，花蓮王一時之間淪為跑龍套的角色。
究竟什麼是「條條塊塊」呢？就中共的體制來說，總共有黨、政、軍「三大系統」，其中包跨七個「機構」：亦即黨的「黨委」、「顧委」（十四大廢除」、「紀檢委」；政府的「人民政府」、「人大」、「政協」；軍隊的「解放軍」。在這個基礎上，又存在中央、省、地（市）、縣、鄉鎮五個層級。
就在上述垂直的領導權威線與橫行的系統機構職能中，就會產生一個座標系統，這就是所謂的「條條塊塊」。在這個基礎中，每個層級與領域都有其「對口」，在條條塊塊的歸口管理下，一來便於中共透過這些外圍團體對其社會扮演「輸送帶」角色，同時也遂行各項社會控制與政治統戰的功能。
由於國民黨過去威權時期大抵實行這種對社會、企業與地方的控制模式，因此在與中共進行交流時，他們自然很清楚自己的位階、層級、功能、角色；認清自己找對了「口」事情就好辦，因為這意味你搞清楚狀況，所以不會自抬身價或唾面自乾，因為這就是北京標榜的「交流規格」。如果搞不清楚狀況的話，就必須投石問路，若不是找個「引水人」面授機宜，再不然就是透過台辦系統指點迷津，畢竟「相信黨爲（台灣）人民服務」是單位職責，也是業績。
因此我們可以說，找到「對口」應該是國共政治學的基本功課。這對他們來說是ABC，但是對外人來說猶如霧裡看花。
問題來了，我們傅崐萁這次交流就出了點問題，在老共的政治邏輯中，只要具有一定統戰價值的藍營和紅統人士，老共自然求之不得。但壞就壞在傅崐萁自抬身價又不懂前述交流規矩，在國民黨明爭暗鬥下，所以才會給了個穿小鞋的交流結果。此話怎說？
傅崐萁是藍營地方諸侯出身，然後現在的交流的抬頭是「國民黨總召」，這個怪異的身分就把老共給弄糊塗了，因為在北京所謂「條條塊塊」座標定位與功能分析中真還找不到這個「對口」，人家人大只有委員長、副委員長與秘書長，你台灣來國民黨立院總召，帶了各藍營立委來訪，如果用人大委員長對「總召」就亂了套，請人大「台灣代表團」也不符合規格，所以搞出了「政協主席王滬寧接見，新疆廳會面」這個四不像的模式。
政協除了是統戰機構外，還是中共政黨政治的樣板，即所謂「中國共產黨領導下多黨合作制」的招牌，自習五點講話以來，北京對台政策就有政協化趨勢，如果拿人大規格交流抬舉傅崐萁，讓國民黨這幫人淪民革、民盟、台盟等花瓶政黨，成為「九大民主黨派」從眾，這種規格對老共才是穩賺不賠。
最為關鍵的是，為什麼傅崐萁敲鑼打鼓去結果卻是雷聲大雨點小的回來？一來是傅崐萁雖然在立院可以帶著民眾黨新收幾個小弟橫衝直撞，但是在兩岸交流的「輩份」與「資歷」而言，不過就是與顏清標、張榮味等平起平坐的地方派系大老；講殘酷一些，就是「你有統戰價值，不代表你具備議價能力」、「你還不構成對口的能力與條件」，更何況，「地方派系的利益是我分包給國民黨的幾個口，你們是分配的管路末端」。
再深入看，國民黨的既有「對口」絕對不允許傅崐萁壞了規矩，僭越拿到兩岸交流的政經紅利。國民黨日前已有國共論壇、海峽論壇、上海和平論壇與紫金山企業家峰會四大系統，前有王金平想要插花不成，現有馬英九急欲超車，這些重量級家族人士豈能放任傅崐萁搞個一本萬利的買賣，開放馬祖觀光應與小傅截然無關，據悉應該有其他暗盤與內幕，至於給予花蓮組合屋的「紅利」坐實了國共眼中恰如其分的「蠅頭小利」。
補充一段歷史，由於國民黨在兩岸交流的對口與系統山頭林立，這也讓2008年馬英九執政時必須出手進行宏觀調控與「歸口管理」， 任命賴幸媛就是一個重要指標，藍營重要人士也曾私下表示過「這個政治任命，就是讓有心走兩岸交流的各方人馬知道誰是大老闆」。
現在賴政府即將上台，藍營迫不期待啟動交流，在搶奪主導權之際，豈能容下傅崐萁這個程咬金？
※作者為台灣韜略策進學會副理事長
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