王丹：2023年台海局势的前景分析

王丹 RFA 20230127

2022年，随着美国众议院佩洛西访台，中方突破海峡中线，持续加强对台湾的军事威慑，台海局势进一步动荡紧张。那么，2023年，台海局势有可能发生什么样的变化呢？我个人有以下的判断：

首先，从中共方面来说，我不认为2023年他们会增大实质性的加剧台海紧张局势的大动作。这有几个原因：一是中国刚从疫情走出来，经济上可以说是百业凋零，对于中共来说，恢复经济，应当是他们最迫切需要关注的议题，而台海局势紧张，更不利于经济发展；二是台湾2024年大选即将开始，目前的局势看，民进党面临国民党和民众党联手的严重威胁，此时，如果中共加大对台湾的外交和军事打压，只能再次加持民进党的选情，而对中共来说，保持低调，力保国民党重返执政，最符合他们的政治利益。因此，总体来看，我认为中共会保持2022年开始的对台湾的军事动作，继续从不同领域对台湾社会进行渗透，对民进党施加压力，但应当不会在此基础上有更多更大的动作。

其次，在2023年，我们会看到国际社会，尤其是美国，对台湾的支持力度会明显加大。尤其是美国共和党占据主导权的众议院，会加强对台湾的政策支持。现在，议长麦卡锡已经放出风声要访问台湾，我认为这是大概率会发生的事情。台美建交作为高度敏感的议题，虽然目前还看不到具体落实的可能性，但这个议题在2023年会更多地在华府被提出讨论。而欧盟也会配合美国，加强与台湾的密切合作。这一切的意涵，其实就是不明说的"战略清晰"化，这对对中共来说，当然会是很大的挑战。强烈回应，无疑只能推动台湾问题的国际化，而且还会帮助民进党的选情；不强烈回应，要怎样继续打台湾这张牌。这样的两难处境，会增加台海局势的不确定性。

第三，2023年是台湾的大选年，在这一年中，激烈竞争的台湾主要政党都会致力于提出新的两岸政策。从民进党的角度看，未来的总统候选人赖清德最被中共抗拒，被美国担心的一点，就是他曾经提出的"务实的台独工作者"的主张。但显然，赖清德一定会对这个主张做务实的重新诠释，提前破解外界的疑虑，国民党在这个问题上可操作的空间不大。但作为未来的总统，要如何提出新的两岸政策，打开两岸的僵局，让台湾人民看到和平的可能性，这是赖清德必须面对的艰巨任务，也是国民党会主打的选举议题。最近国民党提出要与中国大陆进行"经济对话"，已经可以看到他们的新的两岸政策的苗头了。选举推动的政策变化，对未来五到十年的台海局势将会产生深远的影响。

最后我们也要看到，不管是中美双方，还是民进党和国民党双方，看来都不希望看到台海局势在2023年转变为剧烈的冲突，但这种可能性也仍旧存在。最重要的因素，还是中方对台湾步步紧逼的军事威慑。虽然对中共来说，这很可能只是对台湾施加压力的一种方式，但中国的军机和军舰不断靠近台湾的空防和海防领域，让擦枪走火的可能性大为增加。考虑到人类历史上有不少战争，都是在各方并未准备好的情况下，因为未能精准管控冲突而导致擦枪走火，让战争突然提前爆发；这样的事情会不会在台海局势中发生，实在是最令人担忧的最大的不确定性。