朱学渊评《林达：西班牙的加泰罗尼亚问题》

学渊评：读林达女士此文，除了景仰了一位西方志士，更欣赏了有自由主义思想的国王的胸襟，作者当是为启发共产党解决民族问题的器量。苦海无边的中国政治的根本，是中国共产党没有“贵”气，所谓“贵”是胸襟，我们不可说毛泽东邓小平没有魅力，但是他们都没有器量，连骂他们的小女子和大学生都要杀头。而现在的第四代，和将来的第五代，不仅言语的呆板和头脑的死硬，眉宇间还有逼仄之气，我不敢说他们不识字，但是我想他们是读不懂这篇文章的。

 

林达：西班牙的加泰罗尼亚问题

 

在西藏出现的暴力冲突引起世界注目以后，中央政府和达赖喇嘛的西

藏流亡政府重开接触对话。很多中国人也许不理解，一个流亡了半个

世纪的老人，无一兵一卒，他在哪瑞安度晚年于国家之安定能有甚么

影响？达赖喇嘛回来了又怎样，不回来又怎样？他们看不到达赖喇嘛

的回归不是个人问题。他是藏民族认同的精神领袖。流亡精神领袖的

回归是处理民族区域问题的钥匙。这一点是有先例可借鉴的。这就是

西班牙的加泰罗尼亚地区。

 

・加泰罗尼亚的特殊之处

 

二十世纪下半叶，全世界民族意识高涨，在很多地方出现了地区独立

的诉求。这种诉求在和国家主权相持不下的时候，就会走向暴力冲

突，造成和平时期的流血牺牲。英国的北爱，俄国的车臣，西班牙的

巴斯克，曾经长年累月地在和平的大国头上笼罩着恐怖的阴云。不

过，也有解决得相当祥和的地区问题。西班牙的加泰罗尼亚，就是其

中之一。

 

加泰罗尼亚是西班牙的一个自治区域，位于西班牙东北部，濒临地中

海，首府即世界名城巴塞罗那。如今的旅游者，在那里闻不到一点点

火药味，但是只要读读他们的报纸，不难发现加泰罗尼亚的不同。那

就是那里的人不认为自己是一般的西班牙人。他们以自己是加泰罗尼

亚人而骄傲，以讲完全不同于西班牙语的加泰兰语为荣。他们会告诉

你，他们在西班牙王国框架内有一个自己的国家（nation），有他们

自己的政府，他们是自治的。当奥运会在巴塞罗那举行的时候，奥运

官方语言是英语法语和加泰兰语，而不是西班牙语。

 

和所有历史悠久的大国一样，西班牙是一个多民族的国家。以巴塞罗

那为中心的加泰罗尼亚，是西班牙经济最发达，文化最先进的地区。

加泰罗尼亚人在历史上就一直认为自己不同于以马德里中心的西班牙

王国，一直要求独立。一九三二年第二共和时期，加泰罗尼亚实现了

自治。第二共和以及随后的内战时期，加泰罗尼亚民却倾向于左翼和

共和国。于是内战后的佛朗哥独裁阶段，加泰罗尼亚受到的压制就特

别严重。

 

内战后期，巴塞罗那是共和国最后的临时首都。佛朗哥在一九三九年

占领巴塞罗那以后，就宣布废除了加泰罗尼亚的自治地位，解散了加

泰罗尼亚政府，并在巴塞罗那残酷镇压左翼人士。原加泰罗尼亚自治

政府的官员，以主席贡巴尼斯（Luis Companys）为首流亡法国。不久

第二次世界大战爆发，纳粹德国占领法国后，逮捕了贡巴尼斯并将其

交给了佛朗哥。军事强人出身的独裁者特别相信镇压的效果。佛朗哥

把贡巴尼斯押到巴塞罗那，以军事法庭名义判处死刑，于一九四○年

十月十五日，就在巴塞罗那市区的山顶要塞里，枪毙了贡巴尼斯。

 

从此加泰罗尼亚就成为西班牙的一个区域“问题”。那里的人民从来

没有忘记他们的领袖是让马德里的佛朗哥给枪毙的。在近四十年的时

间里，加泰罗尼亚民族文化受到压制，但是人民从来没有停止要求自

治。

 

・一无所有的流亡政府

 

贡巴尼斯死后，原加泰罗尼亚议会在流亡中立即成立政府任命主席。

政治流亡者往往难以团结合作大多一事无成【除了西藏流亡者，其他

都如是，因为他们都是最坚硬的人，他们可贵的性格中，包含了没有

弹性的缺陷，学渊评】。一九五四年原加泰罗尼亚议会的一群人，在

墨西哥的原西班牙大使馆开会。墨西哥是不承认佛朗哥独裁政府的。

这群人议决把加泰罗尼亚自治政府延续下去。他们还选出了新的加泰

罗尼亚自治政府主席，一个叫塔拉德拉斯（Josep Tarradellas）的

人。

 

 塔拉德拉斯

 

塔拉德拉斯曾经是一九三七年的加泰罗尼亚自治政府总理兼财政部

长。在此后长达二十多年的时间里，他在法国流亡。他过着清贫的生

活，长年住在廉价的旅馆里。有朋友来看他，他都请不起一顿饭。朋

友们还看到，他的房间里甚至放着下雨天接漏雨的水盆。但是他始终

以加泰罗尼亚自治政府的名义和外界打交道，也和流亡中的各派政治

力量保持联系。他刻意保持政治上的中立，不代表任何一派政党，而

只代表要求自治的加泰罗尼亚人民。

 

塔拉德拉斯身无分文，手无寸铁，他只有一个政府主席的名分，而这

个政府老早就被佛朗哥宣布解散了。在那二十多年的时间里，谁也不

会把他和他的自治政府放在眼里，甚至佛朗哥也不认为他是一个威

胁。他的面前，似乎只有自生自灭这一条路了。【留他在巴黎，就是

法兰西人文精神的伟大，学渊评】

 

・民主改革要面对谈判对手

 

一九七五年底佛朗哥死后，新国王胡安．卡洛斯和新首相苏亚雷斯开

启了民主制度的转型。政党合法化了，新宪法将要起草并交给全民公

投，人民的意愿有了表达的渠道。于是区域自治问题重新浮现出来。

加泰罗尼亚问题是其中之一。

 

从政治理念来说，国王和新首相都是维护西班牙王国主权的君主立宪

派，但是这开启民主改革的一君一臣有一个很明白也很现实的考虑：

你不可能无视民众的区域自治要求。同时他们也明白，中央政府如果

是独裁的，根本不打算给自治要求以生存空间的话，要求区域自治一

方的分裂就会互相削弱力量，越分裂越不会对中央政府造成威胁。而

对于民主的中央政府，自治呼声本身四分五裂就是最为棘手的因素，

因为你找不到一个单一的谈判对手。你和一个对手谈判达成的协议，

不能为别的对手承认和遵守。于是出现了谈判和协议不断被破坏的现

象。

 

一九七六年十月，佛朗哥死后一年，一位和马德里有紧密联系的加泰

罗尼亚银行家【可能就是萨马兰奇，学渊按】向国王提出，流亡中的

塔拉德拉斯很可能是解决加泰罗尼亚区域问题的钥匙。塔拉德拉斯虽

然一无所有，却是全体加泰罗尼亚人民都承认的领袖，加泰罗尼亚人

民认可他。他是在加泰罗尼亚自治问题上，西班牙王国应该与之谈判

的对手，因为只要和他谈好了，就等于和全体加泰罗尼亚人民谈好

了。只要和他达成了协议，加泰罗尼亚的自治问题就迎刃而解了。

 

 西班牙国王胡安・卡洛斯

 

这时候，塔拉德拉斯七十七岁。名义上他还是西班牙王国的一个叛逃

者。

 

首相苏亚雷斯派自己最信任的人，秘密前往法国，找到塔拉德拉斯，

释放善意，请求塔拉德拉斯在民主转型过程中，在加泰罗尼亚自治问

题上给予合作。交换条件是，让塔拉德拉斯回到巴塞罗那来主导组织

民主的自治政府。密使回来报告说，塔拉德拉斯阁下十分重视首相正

在展开的民主改革进程，看好加泰罗尼亚的自治前途，愿意给予充分

的配合。但是七十七岁的流亡主席提出，未来他回到巴塞罗那的时

候，他要在检阅加泰罗尼亚武装仪仗队的仪式下“荣誉回乡”。处于

改革初期的首相，当时最顾虑的是右翼保守军人的反弹，他对于塔拉

德拉斯的这一条件感到为难。他认为这或许是流亡了三十八年的老人

的一种虚荣心。【形式较实惠更重要，因为它能保证利益之永存，学

渊评】

 

・自治政府需要团结的象征

 

其实，塔拉德拉斯比他更明白这一荣誉待遇的意义。在有争议的区域

自治问题中，无论是对要求自治的地区政府，还是力图保持主权完整

和法治统一的中央政府，该地区民众的统一和团结非常重要，而这种

统一与团结的基础，是共同的文化身分认同意识。在具体操作中，这

种认同意识是用象征性来表达的。塔拉德拉斯要求返回巴塞罗那时有

加泰罗尼亚地区自己的武装仪仗队迎接，就是一种极具象征意义的表

态。尽管那是有风险的举动，但是只要这一关过了，以后自治政府的

组织和运作就顺利了。

 

一九七七年六月，西班牙首次大选，加泰罗尼亚地区左翼政党在大选

中占了上风。军中保守派扬言，决不让加泰罗尼亚重新落到左派手

里。他们甚至扬言，只要左派得票数超过一定比例，就会把坦克开上

街，阻止大选。这时候，首相才再次认识到，政治上非常活跃和不安

的加泰罗尼亚，需要一个超越政治派别，为全民所认可的领袖。这个

领袖，非塔拉德拉斯莫属。

 

民主改革，时机非常重要。此时需要塔拉德拉斯回到加泰罗尼亚。首

相苏亚雷斯迅速采取行动。他派出专机，前往法国迎接塔拉德拉斯。

塔拉德拉斯在登上专机的时候，不禁想起他的前任贡巴尼斯，于是对

身边机务人员说了一句听来令人沉痛的玩笑话：但愿他们不要把我一

下飞机就枪毙了。

 

・流亡者归来，赢得自治

 

一九七七年六月二十七日，塔拉德拉斯回到马德里，他立即和首相展

开有关加泰罗尼亚区域自治的谈判。在西班牙民主转型过程中，年轻

的首相苏亚雷斯表现出杰出的谈判诚意和才华。制度转换过程中很多

难以逾越的障碍，是凭着首相个人面对面的谈判来克服的。这一次同

样如此。一开始，七十七岁的塔拉德拉斯和年轻首相的谈判并不顺

利，他们各方面的差距实在太大。但是以后越谈越顺。首相承诺，加

泰罗尼亚将重新获得一九三二年第二共和时期的自治地位。塔拉德拉

斯则承诺，加泰罗尼亚将忠诚于西班牙王国，接受在统一的西班牙宪

法框架内的自治地位，尊重西班牙的军队和军人。这一次他们都同

意，当塔拉德拉斯回到巴塞罗那的时候，将有武装仪仗队的荣誉迎

接。

 

军中有些保守军人果然对这最后的条件表示无法接受。国王亲自出面

予以说服，高调接见塔拉德拉斯，以表示国王对民主转型和加泰罗尼

亚自治的支持。

 

一九七七年十月二十三日，理论上始终没有中断过的加泰罗尼亚政府

的主席，流亡了三十八年的七十七岁老人塔拉德拉斯回到巴塞罗那，

在到达仪式上检阅了加泰罗尼亚武装卫队。

 

回到巴塞罗那的塔拉德拉斯立即组阁，随后他的部长们展开和马德里

中央政府部长之间一对一的谈判，以便把首相级谈判达成的自治原则

落实到具体的法律中。

 

在以后的几年里，一直到一九八八年八十九岁时去世，塔拉德拉斯始

终是西班牙民主改革的坚定支持者。虽然他的前半生是反对君主制的

共和派，但是他非常尊重国王，和国王配合默契。他得到了加泰罗尼

亚人民的拥戴，也赢得了西班牙国王的敬重。对加泰罗尼亚人民来

说，更重要的是，他为加泰罗尼亚赢得了自治。从此加泰罗尼亚的区

域自治，就不再是西班牙的一个问题。如今你若到西班牙去旅游，只

要去巴塞罗那的街头走一走，你就会相信，出于民族和文化多元而在

历史上形成的区域自治诉求，原来也是可以这样祥和地解决的。

 

・・・・・・・・・・

 

以下朱学渊编译

 

塔拉德拉斯Josep Tarradellas i Joan

 

一八九九年生于巴塞罗那，一九八八年逝世，西班牙政治家，后封塔

拉德拉斯侯爵一世。他曾经是一九三一年的加泰罗尼亚自治政府总

理，也是该年加泰罗尼亚议会副议长，在西班牙内战期间，曾经担任

公共事务，经济和文化部长等职，一九三九年流亡法国，一九五四年

起担任加泰罗尼亚流亡政府总理。佛朗哥死后两年，西班牙总统苏亚

雷斯与他协商重开加泰罗尼亚自治政府，他归国时高呼“Ciutadans

de Catalunya, ja sóc aquí!”（加泰罗尼亚语“加泰罗尼亚公民们，

我回来了！”）成为世界的美谈。一九八六年七月二十四日胡安・卡

洛斯一世册封世袭的“塔拉德拉斯侯爵”，他于一九八八年去世，未

能亲享其荣，但是他的儿子成为“塔拉德拉斯侯爵二世”。【册封分

裂主义者为公侯，一劳永逸地完成“统一大业”，中国的历史上也不

鲜见，唯共产党不懂，学渊评】

 

・・・・・・・・・

 

胡安・卡洛斯一世

 

胡安・卡洛斯一世（Juan Carlos I，一九三八年一月五日生），全名

胡安・卡洛斯・阿方索・维克托・玛利亚・德・波旁—波旁・两西西

里（Juan Carlos Alfonso Víctor María de Borbón y Borbón-Dos

Sicilias），西班牙在二战期间的独裁者佛朗哥时代之后的第一位国

王，于一九七五年登基，是西班牙前国王阿方索十三世第三子胡安亲

王和两西西里王国的玛利亚公主的长子，玛利亚公主是西班牙国王三

世的第六代子孙，也就是胡安亲王的远房堂姐。

 

・早年生活

 

胡安・卡洛斯一九三八年生于意大利罗马，当时西班牙王室因躲避一

九三一年成立的西班牙第二共和国而迁居到意大利。一九四八年他回

到西班牙接受教育，一九五四年毕业于马德里San Isidro学校。然后

参军，并于一九五五年至一九五七年在Zaragoza军事学院深造。一

九五七年他又在Marin海军学校，San Javier空军学校学习。一九

六一年他毕业于马德里大学。此后就生活在Zarzuela宫。

 

・恢复君主制

 

在二战后，西班牙国内反佛朗哥的声音一直未有间断，他们都希望把

自由主义者、王位的法定继承人胡安亲王推上王位，但一直为佛朗哥

所拒绝。后来，佛朗哥宣布将会恢复王室，由于担心胡安亲王会把他

过往所推行的改革推翻，所以他指定了胡安亲王的长子胡安・卡洛斯

为自己的继承人。一九七五年佛朗哥逝世，胡安亲王在支持者的反对

声中，为了国家的稳定，宣布放弃法定继承人的地位，才让儿子顺利

登基成为国王，是为胡安・卡洛斯一世。

 

由于巴塞罗那伯爵是西班牙国王的其中一个附属头衔，胡安亲王在之

前的流亡生涯中为了表示自己对西班牙王位的继承权便自称巴塞罗那

伯爵。胡安・卡洛斯一世登基后正式封父亲为巴塞罗那伯爵，并在一

九九三年父亲逝世后追封他为胡安三世，以弥补对他的生前的亏欠。

而之后西班牙国王世系中将不能出现胡安三世，下一个以胡安为教名

登基的国王将是胡安四世。

 

胡安・卡洛斯一世在位期间实行了民主改革，一九七六年，他任命阿

道夫・苏亚雷斯为首相，并于一九七七年举行了西班牙战后全国第一

次全面普选。他注重外交，曾于一九七八年访问中国。对于国内的局

势虽然一直都关心，但都放手交由首相全权主理。

 

・未遂政变

 

一九八一年，部分军方人士发动政变，试图恢复专制集权统治，胡

安・卡洛斯一世国王在政变领导人来访时借故避走，通过电视台宣布

自己不能容忍民主的倒退，政变想成功除非把他杀了。由于国王在军

队中有很多好朋友，在他们的支持下，政变被迅速平息，参与政变的

军方人员也大多得到特赦。自西班牙内战后最有可能导致国家分裂和

流血的此次事件，就这样成功消解。危机结束后，西班牙各政党的领

袖手挽手走在马德里游行队伍的首列，当时共产党的领袖卡利约还喊

出了这样的口号：“上帝拯救了西班牙！”

 

由于国王对这个事件的成功应对，使他的支持率一直保持着非常高的

水平。次年，西班牙的左派政党工人社会党取得执政权。