2019年1月3日星期四

试析全面深化改革与扩大开放——新岁漫议之二(林大木)


年末送旧迎新之际,读到习近平在全国政协新年茶话会上的讲话,其中谈到:"对改革开放最好的庆祝,就是坚定不移深化改革,扩大开放。"同一天还见到习近平的新著《论坚持全面深化改革》出版发行的报道。我十分赞赏全面地而且是坚定不移地深化改革、扩大开放的指导思想,但对这个方针性的设想能够实现多少,实现到什么程度,却不抱乐观。

问题在于如何理解深化改革与扩大开放。

改革开放是全党全国人民对毛泽东时代黑暗统治的反思与觉醒的成果。毛泽东在五十年代开展的社会主义革命,颠覆了新生的具有民主性质的中国社会,建立起专制主义的独裁统治。他发动一次又一次的政治运动,直到文化大革命,把中国社会推到濒临崩溃的边缘。文革结束后,人们痛定思痛,才逐渐产生了改革开放的要求。胡耀邦推动的真理标准大讨论,把人们从毛泽东思想的阴影里解放出来,为改革开放奠定了思想基础;他以大无畏的精神,主持平反几十年来积累的冤假错案,使数以亿计的贱民,回到平等的社会生活中来,为改革开放打下了社会基础;由华国锋主持的中共十一届三中全会,则摆脱"以阶级斗争为纲"的牢笼,为改革开放提供了政治基础。

建立在思想解放、社会解放和政治解放三大基础上的改革开放,其历史任务应该是清算毛泽东的专制独裁统治所造成的恶果,消除封建专制主义的深刻影响,在经济、政治、文化、社会和意识形态诸领域开辟自由、民主、平等、法治的新天地。但是,继承毛泽东专制统治的官僚集团却不愿放弃他们的既得利益,他们担心思想解放的前景将会危及他们的统治地位。于是,就出现了"坚持四项基本原则"。由邓小平提出的这个基本方针,犹如一道坚固的闸门,堵住了思想解放的通道,把改革开放严格限制在经济领域,造成了经济上资本主义私有制蓬勃发展,政治、文化、社会、意识形态诸领域却专制如故的畸形局面。

因此,现在提出全面地、坚定不移地深化改革、扩大开放的历史任务,应该是从根本上扭转经济上资本主义、政治上专制主义的二元状态,在使经济融入资本主义全球市场的同时,削弱封建专制主义的影响,把国家引上自由、民主、平等、法治的道路。这本来是改革开放的题中应有之义,却因为"坚持四项基本原则"的提出而走向歧途。现在应该是回到正路的时候了。

全面地深化改革,意味着改革将超越经济领域,向政治、文化、社会、意识形态诸领域拓展,早在1983年,胡耀邦就对全面改革有所阐明。他在当年1月召开的全国职工思想政治工作会议上,做了一次讲话,题为《四化建设和改革问题》,其中谈到:"改革的总方针应当是:从实际出发,全面而系统地改,坚决而有秩序地改。全面,就是一切战线、一切地区、一切部门、一切单位,都有改革的任务,都要破除旧的、妨碍我们前进的老框框、老套套、老作风,都要钻研新情况,解决新问题,总结新经验,创立新章法。"不料这个讲话却引来陈云的强烈批评,甚至导致一场未遂政变(注),从此不再有人提倡"全面改革"。现在习近平的著作以《论坚持全面深化改革》为题,就应该继承胡耀邦关于全面改革的精神,把改革扩展到"一切战线",也就是一切领域,真正做到"全面"地深化改革,革除各个领域的封建专制主义枷锁,而且"坚持"不懈。

至于"扩大开放",绝不能只限于向外资和民营企业开放过去封闭的经济领域,同时也应该开放其他领域。深化改革要全面,扩大开放也要全面。要有计划有秩序地开放政治、文化、社会和意识形态诸领域的专制性体制。首先是落实宪法第三十五条的规定,将言论、出版、集会、结社等自由权利还给公民,开放言禁、报禁、会禁,社禁。这几项公民权利,是深化改革、扩大开放的枢纽,也是国家进步、社会文明的康庄大道。其次是开放国家档案,凡是30年以上的档案,公民都应有权查阅。历史上的经验教训,是我们国家和民族的宝贵财富,开放档案正是恢复历史真相、总结经验教训的重要渠道。

改革开放40年代经验教训表明,开放是改革的前提,扩大开放则是深化改革的前提。在改革开放进入一个新时代的今天,只有开放报禁、社禁,开放历史档案,才能有效地带动社会各领域的改革与开放。这才是"全面深化改革、扩大开放"的真谛所在。否则,就是一句自欺欺人的滥调了。


(注:胡耀邦的这个讲话稿,事先曾征求书记处7位书记的意见,在云南养病的胡乔木表示赞赏,邓小平也认为文件很好。但胡乔木事后却指责胡耀邦的讲话不符合十二大的精神,并且和邓力群向陈云进谗,挑起对胡耀邦本就不满的陈云的怒火。就在胡耀邦那次讲话之后两个月的3月17日,陈云在一次会议上对胡耀邦提出严厉而激烈的批评,指责内容达十项之多,其中有的属于主观臆测,有些本来是邓小平的主张,胡耀邦照办了,就算在胡耀邦的账上。胡耀邦无法申辩,只好说"我今后要很好地注意"。邓小平则表示这些问题"到此为止"。

但胡乔木、邓力群对邓小平的话却置若罔闻。邓力群先后赶到新华社的全国分社会议和《红旗》杂志社联络员会议上,向两个会议的参加者传达陈云对胡耀邦的批评。胡乔木则筹划召开中央工作会议,准备讨论解决胡耀邦的问题。他自以为胜券在握,可以取胡耀邦而代之,对胡耀邦说:"你不当总书记,还可以干别的。我们友谊长存。"

中央书记处书记习仲勋等获悉邓力群、胡乔木的异常举动后,立即向政治局常委汇报,叶剑英、邓小平都指示:不要召开中央工作会议。赵紫阳下令邓力群收回他在两个会议上的讲话,不许扩散。邓小平明确表示:"胡赵格局不能变!"他还把胡乔木、邓力群招去责问:"你们要干什么?"于是,一场阴谋政变就此烟消云散。

以上材料,出自张黎群、张定、严如平、李公天、唐非等编著的《胡耀邦传》第三卷(征求意见稿)第147—154页。)

                        2019年1月2日


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