2018年2月26日星期一

中共拟删国家主席任期上限习帝永续

“习大帝”网络图片


《苹果》记者综合报道


中共十九届三中全会今日举行,官方新华社昨日出人意料地公布二中全会通过的关于修改宪法的建议。最受瞩目、最受非议的是,中共中央建议删除宪法原有的有关国家主席、副主席「连续任职不得超过两届」的规定,显示习近平加速扫除终身主政的障碍。今年是中国改革开放40年,领导人由任期制恢复终身制,习大大将变习皇帝,无疑是最大的讽刺。不少媒体早先都报道三中全会罕有地提前在2月举行。其实,这如果不是误解,就是误导,同过往决定修宪、领导人名单、机构改革方案的中央全会相比,今次只是如期举行,并非提前,真正打破常规的是先举行二中全会专责修宪,而删除国家主席任期限制要到今次才公布,显示中共高层的分歧甚至权斗仍然严重,习近平也不是如媒体所宣扬般可随心所欲。自1987年十三大开始,中共的惯例是在春季举行二中全会,决定提交新一届全国人大、政协「两会」举手通过的人事案、机构改革案,大约一周后召开「两会」,秋冬季举行的三中全会则多涉及政治议题。中共十三届至十八届二中全会分别在1988年3月19日、1993年3月7日、1998年2月26日、2003年2月26日、2008年2月27日、2013年2月28日通过国家机构和全国政协领导人名单,七届、八届全国人大分别在1988年3月25日、1993年3月15日开幕,九届至十二届全国人大都在3月5日开幕。
由此可见,十九届三中全会的会期并不是如有些媒体刻意宣扬的那样,显示习近平完全可以主导中央全会的议程和决定。相反,中共中央要在决定人事名单及机构改革方案前加开一次中央全会,即于上月18至19日举行二中全会,而且通过的修宪内容一直秘而不宣,恰恰说明习近平未能一锤定音,要分两步走。

敌对派系仍会挑战习权

习近平所担任的党政军三大最高职务中,原本只有国家主席任期受限,中共中央总书记、中央军委主席都没有任期限制。如今,修宪方案得以公布,说明习近平终于再次战胜党内对手,为自己长期主政消除了宪法障碍。这固然是对中共深化改革的讽刺,也是中共的本性。当年推翻领导人终身制的邓小平,也曾废除中共党章中有关中央军委主席须由政治局常委出任的规定,以便自己以普通党员身份出掌军权。
不过,习近平实际权势是否比肩邓小平不无疑问。而且,领导人终身制不得人心,不只有违民主政治的伦理与趋势,也会让中共权贵家族的利益分配固化,中共党内的不同派系仍会千方百计创造及抓住机会挑战习近平,为家族博取更多利益。况且,中共不可能永久执政,一党专政总有终结时,何来习近平终身执政?尽管有邓小平「不搞终身制」的告诫在前;尽管毛泽东「到死都是领袖」备受鄙夷;尽管13亿国人的民智都明白,封建帝制与民主制度谁优谁劣,但一个泱泱大国的领袖,仍然要玩掩耳盗铃式的「称帝」游戏。昨日,中共公布修改宪法的具体内容,赫然包括删除现时规定「国家主席任期最多两届」的条文,为习近平5年后继续掌政铺平了道路。文明世界为之哗然,轰完全违背现代政治民主理念!官方新华社昨午先以英文简讯的方式,独家发布这个中外震惊的消息,随后又以中文发布「中共中央委员会关于修改宪法部份内容的建议」,是上个月中共二中全会决定修宪后具体修改内容正式曝光。根据报道,今次建议修宪多达20条,是中共八二宪法(即1982年出台的本部宪法)过往4次修改中,改动地方和字数最多一次,与早前中共二中全会公告所称「尽量少改」南辕北辙。

铲除连任两次法律障碍

其中第十四条称:宪法第七十九条第三款「中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。」修改为:「中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。」换言之,现宪法中,国家主席和副主席最多只能连任两次(每届5年)的限制被废除,只要「当选」,就可以无限期做下去,乃至如毛泽东那样做到死。
自从习近平上台开始集权以来,外界一直有分析他在第二个任期(即中共党总书记到2022年二十大、国家主席到2023年)后,可能会谋求继续当政;因中共党魁和国家元首为同一人,党章对总书记任期无规定,连任无障碍,但中国现行宪法却规定和国家主席不得超过两届,成为习谋求第三届连任最大的法律障碍。外界曾认为习鉴于舆论压力,或要再过多几年才会想法子动手铲除这个宪法障碍。

「走回头路 与文明背驰」

「习近平要恢复终身制是迟早会发生的!」时事评论员刘锐绍对《苹果》记者表示,中共今次修宪的目的,实际上是为习近平5年后再掌政度身订做。他认为习骨子里是中国传统的封建政治意识,仿效毛泽东,迷信用封建王朝的统治模式来管理现代中国,「习正一步步走回头路,与人类政治文明背道而驰,这种(封建独裁)势头如果继续毫无止境发展,中共政治改革将遥遥无期,中国的民主过程或将重现激烈斗争」。时事评论员林和立也对《苹果》记者表示,习近平6年前上台后,一直对外宣示要建立一个「富强民主现代化的社会主义新中国」,如今习却要做终身领袖、要恢复封建王朝的帝制,「如果这就是习所倡导的富强民主中国梦的话,那不仅是一个笑话,更是对13亿中国人智商的污辱」。内地知名律师浦志强则吁外界「要对宪法有信心,对2,000多人大代表和8个民主党派有信心。毕竟眼下仅仅是建议,还需要投票的」。今次修宪是近三十年来最重大的一次,现行宪法在邓小平主政时,因反省文革及毛个人崇拜,将国家带入动乱深渊而作出。1982年版的修改,就是明文规定国家主席和国务院总理连续任职不得超过两届。想不到,邓小平防止个人独裁专政的努力,三十五年后被大幅修改废掉。近年外界已揣测习近平会在集大权于一身后,正式修宪移除他长期执政的最后障碍,虽然这是意料之中,但化为现实时,仍然令人感到恐惧,因为绝对权力绝对腐化的规律,永恒不变。
目前中共的管治格局,习近平的权力已超越历史上所有中共领导人,包括毛泽东。香港人一直有错觉,认为毛在五、六十年代权倾天下,指点江山。但实际上毛一直被手握方向盘的老战友所排挤,包括周恩来刘少奇及邓小平,他们连手抵制毛的激进政策,在大跃进失败,几千万人饿死后,逼毛退居二线。毛为了权力,不惜一切代价,在林彪协助下先在军队大搞个人崇拜,另一方面用江青在文化艺术层面突围,起用一群不入流的政治流氓,形成所谓「四人帮」向党组织夺权。这场权斗结果就是十年动乱。即使文革斗垮毛所有政敌,文革派大权在握,但毛一死,老战友们连手对付「四人帮」,拉下华国锋,毛的政治遗产全被清算。党史证明垂涎千秋万代绝对权力足以引发中共党内你死我活之残酷斗争,习修宪正打开了邓小平封条,释放出恶魔。毛的教训犹在,今天习近平已成功集大权于一身,终身制提上议事日程,他会将中国带往何处?大家别以为大陆独裁管治,香港可以独善其身。高度自治这几年在习治下所受的冲击,是自九七以来最严重。
习比毛可以进行更全面的控制、微观管理,在于双方采用的工具有别。毛要靠个人崇拜,起用非主流红卫兵、文革流氓,但习手上的是大数据、数码监控,透过系统设计,加强对官民的监控。这种模式被德国政治学家韩博天(Sebastian Heilmann)称之为「数码列宁主义」(Digital Leninism),一方面矫正以往计划经济的谬误,并确保中国共产党的存续。这种数码列宁主义可以排除当年毛经济上乱搞,预防性纠正经济决策失误,另一个比毛优胜之处,是重点清除异见人士,毋须再靠政治运动打击一大片,增加政治成本。

江泽民宁做隐形太上皇

「我历来不主张夸大一个人的作用,这样是危险的,难以为继的。把一个国家、一个党的稳定建立在一两个人的威望上,是靠不住的,很容易出问题。所以要搞退休制。」邓小平当年这番话,中共党内明确记录在案。1982年制订现行宪法,国家主席「连续任职不得超过两届」的规定,就是根据邓多次提出「废除终身制」写进的。到江泽民时代,后期江已大权在握,无人挑战,甚至2002年中共十六大交出总书记大权给胡锦涛后,江还要以「扶上马送一程」为由续做军委主席在胡后面「垂帘听政」,但在中共党内一片骂声中,两年后江还是向胡交出军权,只做隐形太上皇,不敢造次「修宪」搞终身制。
到胡锦涛掌政,更是亦步亦趋,严格按中共前朝家规行事不敢逾矩;两届做完后,2012年11月胡将党权军权交给习近平;次年3月又将国家主席座位交给习。万料不到,习近平接过令牌后视若命根,竟然要破坏老邓立下的规矩,要终身称帝;不知老邓地下有灵当如何想;更不知江、胡两位前辈看到这份修宪决定,是哭还是笑!时事评论员林和立认为,习近平之所以冒着被人「打小报告」指骂仍要恢复终身制,一方面他自小受毛泽东影响,认为只有像老毛那样终身掌权,才能稳固天下推行他的政纲。同时习认为中国要建立世界强国、「实现中华民族伟大复兴」也离不开他,如此「使命感」令习忘乎所以。

学者以袁世凯嘲讽

「但他忘记了,独裁政治之所以无一例外最终崩溃,不是因为权力不够大,而是因为权力大到无人敢对其的决策提出质疑,最终导致灾难。」林和立指,对习公然要恢复终身制的做法,中共内部不可能鸦雀无声,虽表面无人公开反对,但党内外民主力量一定会表现出不屑和反击。林认为,习近平要恢复终身制,是对邓小平倡导民主集中制的一种反动,无论对中共党内还是中国社会,都将是一个悲剧性的开始;中共党内和和内地社会如何反弹,有待观察。
北京独立学者章立凡接受路透社访问,则以非洲大独裁者、津巴布韦前总统穆加贝作比较,「理论上,他(习近平)能比津巴布韦前总统穆加贝执政更久,但现实上,无人能肯定将来会发生何事?」穆加贝去年11月遭军方夺权软禁,终于结束40年独裁专政。北京政治学者荣剑则在社交媒体贴出一张清末民初恢复帝制、称帝83天后羞愧而死的军阀袁世凯的照片,附文感慨「八千万众(中共党员),竟无一人是男儿;十四亿民,都有闲情作看客!」

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