2025年12月3日星期三

宋國誠:川普簽署「台灣保證落實法」─台美關係大躍進

作者臉書 2025-12-03



《即時也評論》
(一) 川普簽署「台灣保證落實法」─台美關係大躍進

川普在美東時間12月2日,簽署了"Taiwan Assurance Implementation Act"(「台灣保證執行(落實)法案」),這是川普採取關鍵步驟強化台美關係的具體行動,再次表明了美國「反中護台」的決心。其中,「保證」(assurance)是一個關鍵詞,保證什麼?保證美國將逐步打破過去「官方不接觸」的禁忌,保證拆除中國「一個中國原則」的紅線。
一,台美關係大躍進
提案人密蘇里州眾議員Ann Wagner,在社群媒體上發文宣稱:該法案「加強了我們與台灣的關係,並傳達了我們堅決反對中國共產黨企圖主導該地區並向全世界傳播其影響力的危險行徑的信息」。
這項法案具有重大的「雙層戰略意涵」,一是把台美關係推向「漸進式準復交」的狀態,二是對中國進行「側邊施壓」,那就是如果中國再不知收斂,再繼續威脅自由世界,那美國就有可能在「漸進過程中」達成與台灣的復交。這是一顆沒有煙硝的超級核彈,就看中國怕不怕?
法案主要內容:
1,該法案要求美國國務院 至少每5年檢視一次其對台灣交往準則(guidelines on relations with Taiwan),並在檢視後向國會提交報告。
2,法案明定應尋找機會「解除」過去自我設下並避免美台正常往來的限制(包括官方互動的「紅線」)。
3,對台灣來說,美國對台灣的支持不只是口頭承諾,而進入長期化的法律保證;是美台間「價值聯盟」與「夥伴關係」的一項重要保障。
換言之,這是一項將美台關係從「模糊但默認」,推入「清晰且公認」的常態性法律。
二, 對美台關係的主要影響
《路透社》以Taiwan cheered, China upset ,「台灣歡呼,中國不滿」來形容這個法案的生效。也就是「台灣歡樂,中共愁」!從此以後,台美官方之間可以開大門、走大路,光明正大地來往。
1,官方互動與交流「制度性常態化」
過去美方接觸台灣官員常受到自我限制,新法案刪除或鬆綁這些限制。未來美國政府機構(例如國務院、國防部等)更可能「常態化與台灣互動來往」。
2,對於台灣外交、國際空間與國際能見度,開啟更大空間—雖然不等同正式邦交,但象徵意義與實質互動都有提升潛力。
3,台美夥伴關係的「跨黨派/長期性」保證
這項法案獲得美國國會跨黨派支持並成為正式法律,代表即使美國政權更迭,對台政策還是具有穩定性與連續性。
4,對台灣與美國企業、科研、軍事、文化交流來說,意味著未來合作的制度風險降低、可預測性上升。
5,對地緣政治與兩岸關係的重大象徵
在中國對台主張強硬、軍事與外交對台壓力持續的背景下,這法案是一項公開訊號—美方對台支持不只是私下、安全承諾,而是公開走向制度化、常態化。
對中國而言,這可能被視為美國挑戰其「一中原則」底線,促使北京采取更強硬或對抗性的外交/軍事回應。也可能讓兩岸關係與中美關係進一步緊張。
6,台灣內部「國際定位」與「安全感」強化
對許多台灣人/台灣政治社會而言,這是一種增強「安全保障」和「國際支持」的心理與實質信號。
有助於提升台灣在國際上的信心、資安/防禦規劃、對外合作態度,也可能促使台灣更投入與美國在安全、科技、經貿等領域的合作。
三,中國為什麼沒有「氣急敗壞」的反擊?
因為成本太高,「一中原則」已經一去不返,繼續強烈對抗,只會讓中國更孤立。
1,現在全球對中國已有不少警惕,國際供應鏈、貿易與科技封鎖加劇。若中國對這項美國法案作出過激反應(例如外交斷交、制裁、封殺、報復性軍事動作),將進一步惡化國際形象,可能導致更多國家遠離中國。
2,反制成本不只短期,也有長期。中國若失去既有的「經濟/外交平衡」,可能讓自己陷入更不利處境。換句話說:「反制得罪全球」的代價,可能遠高於讓法案通過的損失。
中國如果再跳腳,國際社會就讓你「斷手斷腳」。中國可以「自欺」,但不可「欺人」。國際社會已經清楚告訴中國,你的「中國夢」自己去作夢,不要到自由世界到處夢遊!

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