两会启动中国全年最严维稳（附：习近平在党内遭遇质疑 两会代表压力不轻、人大代表怀疑习近平暗潮汹涌、只谈经济 莫谈政治……）

网图：据指住着出席两会代表的北京某宾馆外已经用蓝色铁丝网围起来了。

（法广 小山）中国全国政协、人大"两会"3月3日起登台。据美国之音指中国当局循例展开政治敏感期维稳行动。而由于2019年恰逢多个重大政治事件的周年纪念，因此当局对政治敏感人物的监控及对维权人士和访民的截访和驱赶似乎比以往更加严厉。

据美国之音报道说，中共从两会起启动2019特殊政治敏感年严厉维稳。中国全国政协、人大"两会"3月3日起即将登台。中国当局循例展开政治敏感期维稳行动。而由于2019年恰逢多个重大政治事件的周年纪念，因此当局对政治敏感人物的监控及对维权人士和访民的截访和驱赶似乎比以往更加严厉。

2019年度的全国政协人大"两会"近日将开场，而当局的维稳行动已开始严密部署和执行，除对异议和民主人士进行监控或"旅游"外，一些在北京的维权人士和访民则被拦截、清理和驱赶。

报道说，中国人权活动人士、欧盟萨哈罗夫人权奖得主胡佳是每到政治敏感期必遭"上岗"或"被旅游"的主要敏感人物之一。胡佳星期五接受美国之音采访时表示，"两会"维稳开启2019这一特殊敏感年的严控，可以预料，随着五四运动、六四屠杀、中共建政这些重大政治事件的"逢十"纪念日的到来，当局的维稳将特别严厉。

他说："而今年又有六四30周年、五四的100周年，还有70周年的大庆。所以说，两会是这些的启始，也是一个演练吧。往年有的它今年都有。也因此我们能感觉到，哪一个国家的议会开会的时候需要100多万人，就包括军队、武警、公安、国家安全，以及社会安保力量，会需要这么多人去所谓保卫。什么样的人开会如此的战战兢兢，如履薄冰，动用这么多的社会资源。但是，中国每年都会上演。如果在它的特殊年份的话，这种上演的幅度还要比其他年份加大。"

胡佳表示，据他了解，已经有人被上岗或"被旅游"，他本人已遭上岗，而且马上就被带离北京异地监管。

他说："首先过去有的，比如说它那些维稳重点人，今天我知道查建国(北京民主人士)已经离京了，可能3月16号左右才能回来吧。我也知道齐志勇(六四抗暴伤残者)2月16日就'上岗'了。我这边也是一样，我2月16日也是开始。后天的时候才离开北京，但什么时候回来没有具体告诉我。去的地方也是广东那边。"

报道引述维权网消息，许多在北京的维权人士和上访者近期也遭当局截访、清理和驱离。长期在北京的辽宁抚顺马三家女子劳教所受害人朱桂芹，2月24日在北京遭警察扣押，并由抚顺市政府截访人员强行押送回抚顺，被控制在一家医院病房里，被多人换班24小时看守。朱桂芹多年前被截访回当地被看押时曾遭受过暴打。

湖北潜江的梁志英2月28日在北京地铁遭警察查身份证，后被带上警车送到专门关押上访人员的"北京市马家楼救济服务中心"。随后被当地多人押上火车回潜江。

维权网表示，由于今年维稳气氛紧张，北京公安直接带领地方截访人员搜查目前仍滞留在北京上访的访民。

报道说，辽宁丹东访民张正廷和宋玉洁夫妇2月27日在北京大兴区住处遭警察和当地截访人员上门，经抗争后被送到马家楼，再被带回丹东。宋玉洁星期五对美国之音表示，她们长期在北京上访，没有任何违法行为，一到敏感时候就被驱赶。

她说："就这么我就进了马家楼，进了马家楼是3点多钟，辽宁那边的加我们4个人。7点半的时候又进来一批，被我们地方的公安的、政府的给我们接出来了。然后我们就回到丹东，送到一家汉庭酒店，由当地的农民每天看护我们。我说，我们也没有违法。对不对，你把我们厂子抢没了，家也抢没了。我现在要家没家，要什么没有。我在北京长期居住，已经住10年了。可是你们一到非常时期就截我们。我在12年十八大的时候被他们截了，然后还给我们打了，派出所用手铐子给押回来。眼睛没差点给我打爆了。"

此外，维权网还报道，上海维权人士王海凤和赵学鸣在去北京肿瘤医院看病时，被上海驻京办人员拦截。湖北省襄阳市维权人士何斌、徐彩虹夫妇，2月27日在北京前门附近租住地，遭派出所和市局警察驱赶。

四川省访民齐良容，2月15日被当地政府的雇用的人员从北京押回老家，至今下落不明。齐良容十几年的冤案未得到解决，反被地方政府强制拘留近20次。最近一次是被刑拘一年半后，去年10月无罪释放。

报道还说，现已逃到泰国寻求庇护的北京维权人士张淑凤网上透露，她的丈夫张德利近期被顺义区当局雇的人员看守，失去自由。

上海维权人士沉莲满和沉玉青，2019年2月26日在公安部信访时，被上海市政府驻京办人员拦截，押送回上海。

江苏省镇江市润州区马玉珍和丈夫蒋湛春，2月26日在北京被自称是镇江市公安局的人绑架，被当地公安限制了自甴。蒋湛春2015年年被陷害犯敲诈勒索罪，被关472天后2017年被无罪释放。

重庆市江北区访民陈小贵，2月27日凌晨一点左右在去北京西站途中，被重庆市驻京办工作人员拦截并带走。

据联合新闻网今天报道，中国全国「两会」（人大、政协）进入倒数，北京进入戒备森严的政治热季，前往北京的乘客和送往北京邮件都要「二次安检」，拦截上访民众入京外，北京禁飞「低慢小」航空器，更有地方政法委为此啟动「战时机制」。

报道说，最近一段时间，在微博、微信上对于敏感词过滤趋于严格，随即会遭到封锁，无法顺利传送或转发。比如涉及像是民众传朝鲜最高领导人金正恩专列通过中国城市，以及台湾游戏「还愿」疑似影射大陆国家主席习近平等，连截图转发也可能受阻。

报道说，中国国务委员兼公安部长赵克志2月22日到23日一连两天在天津活动，主要是检查「两会」（全国）的安全工作，包括高铁车、物流收发站、联合作战指挥中心等处。

距离北京超过700公里的河南省滎阳市，当地政法委发布通知，宣布全国两会期间啟动「战时机制」，每天回报「重点人员」稳控情况及当天「超省进京集访情况」。

中国各地陆续传出访民赴北京遭拦截的情事，强力啟动维稳机制。中共当局将把赵紫阳前秘书鲍彤、独立记者高瑜、八九学运领袖及前维权律师浦志强、天安门母亲群体等，列入首波高度监控的重点人物。

报道说，从即日起到3月中旬，搭乘开往北京的高铁及一般铁路列车的旅客，都须在车站内接受「二次安检」，当局提醒需要提前一小时到乘车候车区。乘客不能携带任何刀具（含剪刀及尖锐工具）、髮胶、慕斯、指甲油、染髮剂等易燃物体及自喷压力容器，携带打火机不得超过两个。

中国国家邮政局从即时起至3月15日两会结束期间，对所有寄往北京的邮件进行「二次安检」。其中，对寄往两会代表、委员驻地及中央领导机关等地邮件，更需要「三次安检」，从新疆寄往北京者，更需特别检查。

据报道说，在中国全国两会这段期间，北京禁飞「低慢小」航空器，即禁飞「飞行高度在1,000公尺以下、飞行时速小于200公里、雷达反面积小於二平方公尺」的航空器，主要包括轻型机、滑翔机、三角翼、载人气球、飞艇、滑翔伞、无人机、航空模型等。从3月3日零时至全国两会闭幕当天24小时期间，在北京市行政区域内，划设临时空中限制区。

中国“两会”来临 当局维稳升级

（VOA 叶兵）北京 — 

每年一度的中国人大政协两会再度进入人们的眼帘。今年的政协会议周日（2019年3月3日）在北京人民大会堂开幕，中共中央总书记习近平和其他政治局常委悉数出席。北京正式进入一年一度的“两会”维稳期，各地安保级别随之提升，许多地方气氛明显紧张起来。

与往年一样，当局严控各地访民在“两会”期间到北京上访。网上有视频显示，地处北京永定门附近的国家信访局和中纪委信访部门外面的街道上，排队递交材料的访民明显减少，而在周边停留的截访人员明显增多。

北京街头身穿统一服装“大红袍”的“朝阳群众”和安保人员纷纷上岗。多个地铁入口处有临时警务协办人员一字排开挡住乘客，用警务通手机仪器逐个检查乘客身份证。

2019年3月3日，北京地铁乘客被逐个要求出示身份证给维稳人员查验。（美国之音拍摄）

搭乘高铁或普通列车进京者，需经过两次安检。进京高速路口的检查站逢车必查、逢人必检，造成北京市交通严重拥堵。有消息人士对美国之音表示，不少在河北燕郊居住、北京上班的人在“两会”期间改乘火车上下班。

北京市公安局发布通告说，3月3日零时至全国“两会”闭幕前，“低慢小”航空器禁飞，禁止单位、组织和个人进行一切体育、娱乐、广告性飞行活动和施放气球活动。

包括《环球时报》、《北京日报》等多家官方媒体报道称，全国“两会”期间，在北京市行政区域内，禁止生产、销售、燃放孔明灯。对于非法生产、销售、燃放孔明灯的单位及个人，相关部门可对其依法查处，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

据观察，未来两周，北京南锣鼓巷等地一些夜间活跃的娱乐场所及比较著名的Livehouse和酒吧，也减少了节目预报和安排。

近日，中国新闻网等多家官媒报道，警方在北京及其周边设置多个“环京护城河”检查站，对进京人员、车辆、物品实施严格安检。“两会”开幕前，中国公安部长赵克志还到“环京护城河”检查站检查安保维稳工作，并表示“坚决打赢全国两会安保维稳这场硬仗”。

​

一名佩戴红袖章的北京居民自称自己是自愿保安员，在北京市中心一个胡同口执勤。（2019年2月28日）

北京的维权人士和异议人士多被严格监控，或被旅游到外地。异议人士胡佳认为，今年恰逢“五四”、“六四”等重大政治事件“逢十”纪念日，当局将采取严厉的维稳措施。

北京维权人士全世欣表示，今年北京维稳任务较重，因此两会期间没有派大量警力对她进行维稳，但出门必须有维稳人员陪同，或者乘坐当局安排的车辆。

全世欣：就是说警察的态度还好，不会很恶劣。没有正面冲突，基本上是各个派出所换班的时间不太一样，有一天两班的，有一天三班的。我这边是一天两班，然后我有朋友是一天三班的。一般大概是一个警察带一个辅警，因为北京今年其他维稳任务比较重，各个派出所人手都比较紧张，所以没有派很大量的警察强力维稳。警察这边的态度今年反正还算好。就是几点基本要求：一，出门必须是我们陪同；二、自己有私家车的原则上不让开自己的私家车，一般是村委会出公车，或者警察去找一些便衣车辆。

中国武警在即将召开两会的北京人大会堂附近街道上站岗，携带警犬的保安人员在巡逻。（2019年3月3日）

自从2月16日中共自由派元老李锐去世以来被上岗的资深记者高瑜发推表示，国保人员不许她参加3月6日在八宝山举行的冯兰瑞追悼会，经过争取，只许她在看守人员陪同下买花，再由其子将花代送到灵堂。经济学家冯兰瑞是已故中顾委李昌的夫人。李昌是反对六四镇压的四名中顾委成员之一。

目前，人大代表和政协委员已经陆续抵达北京，代表委员下榻的宾馆戒备森严，周边被铁丝网包围。中国法律规定人大代表有联系选民的职责，不过民众在两会期间要见到人大代表看来要过重重关卡。

周六政协记者会上，全国政协发言人高度肯定了当局在治理雾霾和环境保护方面的努力，介绍了过去一年在治霾方面取得的成绩。然而往年三月北京上空的“两会蓝”目前尚未出现，空气质量预报显示，周日北京地区普遍有雾霾笼罩。当局此前发布了空气污染橙色预警，为缓解空污而实施的各种临时限制措施直到周一午夜解除。

中共从两会起启动2019特殊政治敏感年严厉维稳

（VOA 海彦）华盛顿 — 

中共操控的全国政协、人大“两会”3月3日起即将登台。中国当局循例展开政治敏感期维稳行动。而由于2019年恰逢多个重大政治事件的周年纪念，因此当局对政治敏感人物的监控及对维权人士和访民的截访和驱赶似乎比以往更加严厉。

2019年度的全国政协人大“两会”近日将开场，而当局的维稳行动已开始严密部署和执行，除对异议和民主人士进行监控或“旅游”外，一些在北京的维权人士和访民则被拦截、清理和驱赶。

中国人权活动人士、欧盟萨哈罗夫人权奖得主胡佳是每到政治敏感期必遭“上岗”或“被旅游”的主要敏感人物之一。胡佳星期五接受美国之音采访时表示，“两会”维稳开启2019这一特殊敏感年的严控，可以预料，随着五四运动、六四屠杀、中共建政这些重大政治事件的“逢十”纪念日的到来，当局的维稳将特别严厉。

他说：“而今年又有六四30周年、五四的100周年，还有70周年的大庆。所以说，两会是这些的启始，也是一个演练吧。往年有的它今年都有。也因此我们能感觉到，哪一个国家的议会开会的时候需要100多万人，就包括军队、武警、公安、国家安全，以及社会安保力量，会需要这么多人去所谓保卫。什么样的人开会如此的战战兢兢，如履薄冰，动用这么多的社会资源。但是，中国每年都会上演。如果在它的特殊年份的话，这种上演的幅度还要比其他年份加大。”

胡佳表示，据他了解，已经有人被上岗或“被旅游”，他本人已遭上岗，而且马上就被带离北京异地监管。

他说：“首先过去有的，比如说它那些维稳重点人，今天我知道查建国(北京民主人士)已经离京了，可能3月16号左右才能回来吧。我也知道齐志勇(六四抗暴伤残者)2月16日就‘上岗’了。我这边也是一样，我2月16日也是开始。后天的时候才离开北京，但什么时候回来没有具体告诉我。去的地方也是广东那边。”

另据维权网报道，许多在北京的维权人士和上访者近期也遭当局截访、清理和驱离。长期在北京的辽宁抚顺马三家女子劳教所受害人朱桂芹，2月24日在北京遭警察扣押，并由抚顺市政府截访人员强行押送回抚顺，被控制在一家医院病房里，被多人换班24小时看守。朱桂芹多年前被截访回当地被看押时曾遭受过暴打。

湖北潜江的梁志英2月28日在北京地铁遭警察查身份证，后被带上警车送到专门关押上访人员的“北京市马家楼救济服务中心”。随后被当地多人押上火车回潜江。

维权网表示，由于今年维稳气氛紧张，北京公安直接带领地方截访人员搜查目前仍滞留在北京上访的访民。

辽宁丹东访民张正廷和宋玉洁夫妇2月27日在北京大兴区住处遭警察和当地截访人员上门，经抗争后被送到马家楼，再被带回丹东。宋玉洁星期五对美国之音表示，她们长期在北京上访，没有任何违法行为，一到敏感时候就被驱赶。

她说：“就这么我就进了马家楼，进了马家楼是3点多钟，辽宁那边的加我们4个人。7点半的时候又进来一批，被我们地方的公安的、政府的给我们接出来了。然后我们就回到丹东，送到一家汉庭酒店，由当地的农民每天看护我们。我说，我们也没有违法。对不对，你把我们厂子抢没了，家也抢没了。我现在要家没家，要什么没有。我在北京长期居住，已经住10年了。可是你们一到非常时期就截我们。我在12年十八大的时候被他们截了，然后还给我们打了，派出所用手铐子给押回来。眼睛没差点给我打爆了。”

此外，维权网还报道，上海维权人士王海凤和赵学鸣在去北京肿瘤医院看病时，被上海驻京办人员拦截。湖北省襄阳市维权人士何斌、徐彩虹夫妇，2月27日在北京前门附近租住地，遭派出所和市局警察驱赶。

四川省访民齐良容，2月15日被当地政府的雇用的人员从北京押回老家，至今下落不明。齐良容十几年的冤案未得到解决，反被地方政府强制拘留近20次。最近一次是被刑拘一年半后，去年10月无罪释放。

现已逃到泰国寻求庇护的北京维权人士张淑凤网上透露，她的丈夫张德利近期被顺义区当局雇的人员看守，失去自由。

上海维权人士沉莲满和沈玉青，2019年2月26日在公安部信访时，被上海市政府驻京办人员拦截，押送回上海。

江苏省镇江市润州区马玉珍和丈夫蒋湛春，2月26日在北京被自称是镇江市公安局的人绑架，被当地公安限制了自甴。蒋湛春2015年年被陷害犯敲诈勒索罪，被关472天后2017年被无罪释放。

重庆市江北区访民陈小贵，2月27日凌晨一点左右在去北京西站途中，被重庆市驻京办工作人员拦截并带走。 

今年中国两会静谧压抑等待习核心一锤定音?

（法广小山）中国年度政治大赶集即全国两会，今天在雾霾又起、乍暖还寒的北京揭幕。中央社说，在「讲政治」及「振经济」主轴下，今年「两会」气氛显得有点静谧压抑，看似在等待着定调的锤音。

据中央社今天自北京报道，今年中国两会静谧压抑，如同等待核心一锤定音。

在北京人民大会堂的大门内外，中外媒体今天一如往年与出席的政协委员玩起追赶跑跳碰。但和往年比较，愿意讲话的委员少了，多半是摇摇手连忙说谢谢。像是身兼政协委员的名导演冯小刚，干脆急转弯箭步闪入会场，一言不发。

如果只有冯小刚一人，也许可用2018年爆发的中国女星范冰冰逃漏税事件、让影剧圈不得不避风头作解释。但其他界别的许多委员也都如此，便让在场不少中外媒体大感失望，进而揣测不已了。

追根究底，这与2018年中国内外环境急转直下，有很直接的关系。

报道说，2018年，中国官方及民间急速上升的自负与优越，在美国总统特朗普启动的美中贸易战压力下，戛然而止。成天掛在大小萤幕上的「厉害了、我的国」不见了，喊得漫天价响的「中国制造2025」也不提了，连贸易战「来而不往非礼也，奉陪到底」的雄心，也消失了。

加上中国经济近2年来成长本已趋缓，美中贸易战更像雪上加霜，隐隐触动著压抑已久的社会气氛。由下而上的压力，让红墙内的中南海深深担忧，除了经济亟待提振，更怕这股不景气大潮转化为社会动荡、乃至政治危机，动摇中共的统治基础。

中央社报道说，在今年全国「两会」前，中共从总书记习近平开始三番两次地在全党强化「讲政治」的重要，便预告了「讲政治」将成为今年「两会」潜在、但重要的主轴。

其中，习近平特地召集全国省部级以上干部，到中共中央党校的「防范化解重大风险专题研讨班」上课，点出了中共已意识到这潜在危机的威胁性。

在地方，被视为习近平人马的中共北京市委书记蔡奇，更在2月下旬召集北京团的全国人大代表，以及北京市推荐的各界别全国政协委员开会，并提出4点希望。其中第一点，就是「讲政治」。

除了「讲政治」，眼前的美中贸易战及经济疲态，自然需要解决。今年中国全国「两会」最受瞩目议题之一，就是通过中方称「门开得越来越大」、实者向美方表态性质浓厚的「外商投资法」。在党的意志贯彻下，通过自不待言，重点只剩内容开放到什么程度。

报道说，另一焦点就是中国国务院向全国人大提出的今年度「政府工作报告」，会将今年的经济成长目标订在百分之几？达成的方式为何？订得太高，可能会引来「不切实际」的质疑；订得太低，则可能间接造成人心浮动，不利稳定。

基于此，与会的政协委员、人大代表，都在等着那份「政府工作报告」说了些什么；不论政治上，还是经济上，还是社会上，才敢跟着表态。因为，这份报告是
需要习核心一锤定音的。

报道说，如果走了调，以目前中国的政治气氛；这一锤，也许有可能会砸在头上。

 习近平在党内遭遇质疑 两会代表压力不轻

（法广安德烈）习近平"得意洋洋的时候已经过去"。纽约时报载文引述中共内部人士称，在政治局的会议上有人拍桌子批评习近平的现行政策。上海政治学者陈道银刚刚对法国『世界报』表示，元月底公布『中共中央关于加强党的政治建设的意见』，就是因为习近平在中共内部遭遇批评，这份文件也是对两会代表发出的警告。

两会面临什么样的挑战

在上海政治学学者陈道银看来，不要把中国的两会拿来与西方议会制做比，中国是一个马克思主义的国家，官方的说法，两会构成中共与中国人民联系的桥梁。两会其实要做的只是让中共的决定合法化。事实上，两会是一场典礼，一个强化习近平统治的机器。

之前，还有几位相对独立的政治人物赋予这个党一个可以在两会开展辩论的形象。但是，在今年元月底，中共中央公布了强化党内建设的那份文件，这份文件的主旨就是必须维护习近平在中国共产党的核心地位。文件为什么发表在两会召开之前，就是为了向出席会议的代表施加压力，迫使其中没有任何一位敢于提出有争议的建议。

一年来，习近平一直受到中共党内质疑。也就是因此这份文件在月底公布。理论上讲，两会拥有如同议会般的最高权力，如果有人想挑战习近平，这就是一个最好的机会。如果不是这样，中共就没有必要在这个时候发表这样一份文件。自从19大以来，习近平思想已被写入宪法，但他被指对社会经济现状承担责任。中美贸易战构成习近平执政的一大挫折。之前，中共强调的主要是"六稳"现在，习近平强调"七大风险"，他在党内受到质疑，这一点毫无疑问。

如何解释中共四中全会一直没有召开？

中共中央全会公开讲是中共党内民主的体现，在每两届中共全会之间，应召开七次中共中央全体委员会议。从2018年1月以来，已经举行了两次，合乎规程。但是也可以从中找出某种政治的解读，在苏联，唯一两次两位党的最高领袖被解职，都是在苏共中央全会上完成的。

1961年，毛泽东成功地阻挡了本应在党内召开的九大，他知道如果在当时召开，他将会遭到严厉批评。毛之前与苏联断绝了关系，中国的经济状况非常糟糕。从某种角度看，当时的局势跟现在是可以比较的。中国现在与美国的关系很坏，经济社会状况也不好。如果一次全会在这期间召开，习近平的威望肯定会出问题。

当局是否担心六四三十年

陈道银认为西方媒体对六四三十周年看得过分重要，但是很少有中国人知道当时真正发生了什么，要能够回忆这段历史，必须出生在1980年之前。何况，八零后一代是中国经济经历大发展的主要得利者，因此，不会有类似1989那样的运动发生。

中国老百姓如何想像自己的处境

大部分中国人接受当局的宣传，甚至包括知识分子。中共实施的教育机制非常有效，很少有人使用VPN逃避网络封锁。 因为通过外媒寻求知道更多的信息是一件危险的事情。对许多中国人来说，西方民主只能带来混乱，这恰恰是中共的宣传。

陈道银认为大多数中国人满意现状，自从八九之后中国加速发展经济以来，中国经历了有史以来最好的经济发展阶段，而中共的合法性亦来源于此。只要老百姓没有感觉到经济放缓产生的效应，他们就会继续满意现状。就目前而言，经济放缓效应并没有明确显现。

法媒: 人大代表怀疑习近平暗潮汹涌

（法广小山）中国召开两会，因中美贸易战引发的中国经济困难，加剧中国经济增长下滑。由于中国国家主席习近平去年以来成功集所有权力于一身，习近平虽然一尊之威，但两会代表的不满也更集中针对习近平。法新社说，两会，习近平将面对人大代表的怀疑与不满。

据法新社今天自北京报道，中国经济放缓，中美贸易战正酣，习近平在今年的两会上将面对代表们的怀疑。

相当于共产党的意见登记室，中国人大会议当然不会质疑当政已经6年的强人政治政策。但自2018年3月上次两会会议以来，情况发生了变化。中国人大去年通过决定，取消习近平的国家主席任期限制，接受习近平可以终身任职国家主席。

习近平的思想也写进了宪法，此举让习近平与共产党政权创始人毛泽东平起平坐。

一年后的今天，习近平推动的中国立于世界强国之林的新时代，却遭遇意想不到的障碍，即与美国总统特朗普的贸易战重力影响中国经济，而习近平推出的一带一路，正遭到中国选中投资的沿途基建建设的国家质疑。

在香港的汉学家林和立Willy Lam指出，局势将比去年困难得多，去年习近平可是在权力的顶峰。据Willy Lam认为，习近平正处于共产党内对他的批评下，批评他的经济政策以及没有赢得美国总统特朗普的挑战。

法新社说，作为共产党内对习近平不满的迹象，中国共产党一年以来没有召开类似共产党议会，制定国家重要政策的中央全会。

但是数百名各省市地方负责人今年一月被召集到北京，与中国高级领导人一起开会。习近平向他们警告，经济放缓有威胁共产党政权的危险。

中国经济增长去年据报有百分之6.6，此为中国28年以来最低。中国总理李克强下个星期二会向3000代表报告，2019年中国经济增长将下调至百分之6到百分之6.5。

中国四分之三的省份都下调了今年的经济指标。中国政府因有债务担心，不想像2008年时为了解救于世界经济危机，大力出手扶持经济，但增加债务危机。

据林和立说，不排除代表们私下要求习近平拿出措施刺激经济，他并指习近平有可能面对人大代表愤怒的批评表达。

不过，据德国墨卡托中国研究所马蒂亚斯斯捷潘指出，习近平自从当政以来，加强对媒体，网络以及持不同政见的钳制，仍然处于政治强人地位。

据马蒂亚斯斯捷潘认为，不仅仅是中国经济将习近平推崇为强势领导人，中国的意识形态以及政治运动更将习近平推崇至所有事情的中心地位。在这样的情况下，很难有一个党内竞争对手出现。 

据法新社说，中国民营企业被迫在企业内设立共产党支部组织，仅仅抱怨眼看那些时常亏损的巨大的国有企业获得国家与银行的更多支持。

据"总部设在北京的天则经济研究所"经济学家盛洪表示，一方面虽然中国官方希望发展市场，但同时政府又压制随之而有的自由。政府担心出现没有国家控制的经济。

法新社说，中国民营企业家有时与美国总统特朗普要求相同，特朗普要求中国停止对国有部门补贴。

被指是哄骗美国人，中国人大在10天会期里将通过外国资金投资法律，该法律将禁止强迫外国企业转让技术。

法新社说，欧洲方面对此做法表示反对，他们认为这是中国与华盛顿达成贸易协议的有效手段。

只谈经济 莫谈政治

全国政协会议已经拉开帷幕，而全国人大会议也开幕在即。中美贸易战阴影下的经济议题预计将成为今年“两会”的核心，全国政协主席汪洋在周日的报告中提到的“一国两制”和反对“台独”也颇受关注。分析人士指出，由于当局对言论的管控日趋严厉，人大代表、政协委员很难再对经济以外的话题发表看法。

（德国之声中文网）3月3日下午开幕的全国政协十三届二次会议在人民大会堂开幕，全国政协主席汪洋在工作报告中介绍了2019年政协工作的六项主要任务，其中在“进一步加强团结联谊工作”这一项中，提到了贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，以及近期颇受关注的粤港澳大湾区发展规划等。

汪洋还指出要“认真学习贯彻习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神”，坚决反对“台独”，深化与台湾岛内有关党派团体和人士的交流，参与举办海峡论坛相关活动。

一年一度的“橡皮图章”会议

按照惯例，中国政府会在3月5日起召开的全国人大会议上公布本年度的经济增长目标。鉴于国内经济结构调整以及国际贸易环境变化的因素，预计北京方面今年设定的增长目标会低于往年。

分析人士预计，李克强总理在人大开幕式上的政府工作报告中，将宣布一系列措施来扶持中小企业、拉动内需、保障就业。一些经济学家甚至预测，李克强可能会出台相当于3000亿美元规模的减税政策。

目前，中国经济增长明显降温，已经达到了1990年以来的最低值。中美贸易争端以及北京方面削减国内债务风险的努力，都对增长造成了不利影响。据路透社从消息人士处获得的消息，本年度的增长目标将设定在6.0%~6.5%之间，低于2018年的6.5%增长率。

该增长率目标将对此后当局的一系列财政以及货币政策起到指导作用，因此受到了金融市场的高度关注。如果全球第二大经济体出现明显的降温，全球市场都会经历巨大的波动。许多跨国企业都高度依赖这一拥有4亿中产阶级消费者的市场。

分析人士指出，2010年前后，中国政府曾经提出过到2020年GDP翻番的目标，因此北京当局必须要力保6%的增长率。政府官员则担心，如果增长率下滑，将会导致就业岗位流失，从而威胁社会稳定。中国兴业银行首席经济学家鲁政委在接受路透社采访时表示，北京当局将不会允许2019年任何一个季度的增长率低于6%，"他们担心一旦出现了下行趋势，就再也止不住。"

近期，主管经济的中国官员曾经多次强调，不会像过去那样出台大规模刺激经济措施。他们担心，这会破坏控制金融风险的努力。但是，中国政府的重点似乎又重新回到了保证经济增长上，出台了一系列促进贷款、降低中小企业融资成本的措施，2018年的税费削减幅度也达到了1.3万亿元人民币。

《外商投资法》备受关注

消息人士对路透社指出，由于政府开支增加、税收减少等因素，下周二随增长目标一同公布的本年度的财政赤字率将比去年的2.6%小幅上升，但是不会超过3%。而在预算之外，各地方政府也有望获得许可发放总额度高达2万亿元人民币的特殊债券，明显高于去年的1.35万亿。这些债券主要用于为各地的基础设施建设提供资金。

本年度全国人大会议的经济议题，不可避免地会受到中美贸易争端的影响。外界预计，本次人大会议将正式通过新的《外商投资法》，其中将明文禁止强制技术转让、政府"违法干预"外企经营等行为。这也是贸易争端中，美方所一直诟病的重点。因此，这部法案的草案在此前几个月的公开审议阶段，就为外界所高度关注，其条文被反复解读。

敏感年份管制加强

根据中国官方披露的信息，在经济话题之外，今年"两会"的重点议题，似乎只有"新中国成立70周年"、"全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年"。中国独立学者章立凡在接受德国之声采访时指出，这与近期中共中央明显加强言论管制有关。"两会前，中共中央连续发布文件，要求加强党建，还要建立重大事件请示报告机制，这都是要维护'习核心'的权威。这都是为了避免出现在两会上有人从政治方面挑战中央的情况。这就造成了只有经济可谈。"

章立凡还认为，政协委员、人大代表将受到更严厉的管控，科学界代表联名在"两会"上要求放松互联网管制的情况今年将不再出现，"讨论只会限于经济、社会民生范围，没有人会敢于再在政治上'打横炮'。"

章立凡还指出，不论是体制内的管控，还是对体制外异议人士的压制，今年"两会"前夕的力度都大于往年，这可能与2019年涉及建国70周年、六四事件30周年、五四运动100周年等敏感纪念日有关。