鲍彤：脱贫的根本在于改良社会制度

鲍彤

报载，习总书记下令全党立下愚公移山志，坚决打赢脱贫攻坚战。为弱势群体服务，功在全社会，应该肯定。

我无法预测"攻坚战"能对"脱贫"起什么样的作用。因为已经有两幕历史剧，都在中国的土地上隆重演出过：

毛泽东那场"超英赶美"攻坚战，从1959到1961三年，饿死了三千万到四千万中国人。

邓小平"让一部分人先富起来"的攻坚战则大获全胜。它创造了由共产党指挥，高举马列红旗，厉行无产专政，在社会主义基地上，发展富豪经济的奇迹。效率之高，前无古人。

本来，在毛泽东缔造的等级森严的金字塔里，全民能够得到的，无非在大锅中各舀一勺清水汤。邓小平没有改弦易辙，他在金字塔里继续四个坚持，他挟8964之余威发出了南巡令，"让一部分人先富起来！"他弹指一挥，让位居高塔顶端的家庭，以全国大约1%的人口，占有了全国30%的财产。

这场攻坚战打得漂亮，但是有缺点。缺点是不公平，有权有势者近水楼台先得月，背离了社会主义共同富裕的目标，败坏了共产主义的理想。

现在出现了划时代的转折点，把脱贫提上了议程。任务也已确定，非解决七千万人的贫困问题不可。不过，实际面临的任务，有可能比这更艰巨，更伟大。

人民网上登过北京大学中国社会科学调查中心的一份报告：《中国民生发展报告2014》。总的概念是，我国家庭净财产的基尼系数，1995年为0.45，2002年为0.55，2012年达到了0.73。基尼系数的含义，是不平均分配在全体居民收入中所占的比重。上述数据表明，从1995到2012，在历史长河中虽然只是短短一瞬间，中国居民总收入中的不平均分配部分所占的份额，却飞速赶超飙升，由45%达到了73%。

如上所述，高端家庭以大约1%的人口，占有了全国30%的财产。那是金字塔顶层的风光。金字塔底层又是什么样的景象呢？

根据同一报告的同一计算方法，占中国家庭总数25%的低端家庭，他们的全部财产，只占全国财产总量的1%。

以上是一幅一目了然的中国金字塔社会的财产分布图。

请注意：报告所涉及的"低端家庭"，占中国家庭总数的25%。他们的人数，不是七千万，大约有三个亿。如果这三亿人过不上像样的生活，中国就谈不上"小康"。

当然，"小康"也只是一种说法，用不用"小康"之类的概念应该是可以讨论的。真正有价值的是，如果这三亿人能够安居乐业，中国社会就可以走出贫富两极断裂的危机了，就有可能长治久安了。

同样有价值的是，如果这三亿人也和其他十亿人一样，口袋里也有钱了，中国市场也就可以从根本上摆脱所谓"内需不足"的困境了。因为所谓"内需不足"，说白了，其实是平民口袋里空空的，没有像样的购买力。

那么，怎么脱贫呢？我还是那句话，真不知道攻坚战会起什么样的作用。我不敢肯定毛泽东那种攻坚战。我不敢否定邓小平那种攻坚战。我不知道邓小平的致富的成功经验，有多少能够移植到脱贫上来。我完全不知道，善于锦上添花的理论、道路和制度，会不会给饥寒交迫者雪中送炭。

我只知道贫困是个社会问题。撇开个体性的贫困另议，群体性的贫困一般是社会制度的产物。因此，解决群体性贫困，根本在于改良社会制度。财富的多寡和权力的大小有密切的相关性。经济上的弱者，往往是政治上的受限制者，或社会生活中的受歧视者。我在上世纪八十年代亲眼看到过自主权的力量。赵紫阳当总理和总书记那时候，没有什么施舍，不靠什么怜悯，只靠农民自主权搞活了农村，靠企业自主权搞活了城市。自由流动，自由选择，按照同等的规则获得自由发展的机会，自主奋斗而有免予遭受人为的不平等的限制之权——自主掌握命运，天无绝人之路！

一端积累豪富，另一端积累贫穷。1%的家庭中的大多数，究竟是因近水楼台而先得月，还是因得了月而进入楼台？三亿穷人中的大多数，到底是因贫困而被排斥在主流社会之外，还是因被压在底层而只能在贫困中挣扎？这两个问题，恐怕都不难探讨清楚。如能对症下药，事情就比较好办了。

——RFA