2020年12月21日星期一

王山:弊端丛生的美国选举人制度

作者:王山

 

美国总统大选的选举人制度,1787年费城制宪会议通过,1800年开始实行。每4年总统大选,便是显现这一制度弊端的时候。220年来,不断有人呼吁改革或废除这一制度,2004美国民主、共和两党联合成立"选举改革委员会",提交改革报告,指出美国人对选举信心正在丧失,呼吁立法机构采取行动改革选举制度但他们的报告被华盛顿的官僚们搁置。

2020总统大选,是选举人制度导致选举危机空前严重的一次。11月3日投票日至今,美国发生的事情令人震惊:特朗普阵营向多个州的联邦法院提起20多次选举舞弊诉讼,都遭驳回;得克萨斯州检察长向联邦最高法院起诉四个州选举违宪对遵守宪法的得州不公,并获得17个州支持,不被受理;12月14日选举人投票日,7个州的议会投下另类选举人票;近日国会参议院国土安全和政府事务委员会破天荒第一次就"大选的违规行为"举行听证会;12月1日,美国极右派组织茶党首领在《华盛顿时报刊文说选举是美国的根本,如果大选无法保证公正"我们不惜一战";12月18日国防部停止与拜登团队交接,接着白宫停止向拜登提供总统简报;而美国各地,抗议选举舞弊的示威持续不断。离明年1月20日总统就职典礼仍有一个月的时间,这一个月,还会发生什么样的事情?1月6日国会参众两院将开会确认选举结果,特朗普发推文,要求他的支持者届时向国会表达诉求。《国会山报》(The Hill12月15日选举人投票后发表文章,说拜登还没赢,噩梦等着他。

美国总统大选,是西方民主国家中最混乱的总统选举,其乱源来自美国实行落后的选举人制度。在这个制度下,产生令人匪夷所思的现象:美国没有独立的选举委员会,各州也没有,各州的选举事务由州长任命的州务卿办理,州长和州务卿都是党派色彩鲜明的人,没有理由相信他们不会操弄选举;各州都不但不禁止反而倡导邮寄投票,邮箱取代票箱,那一张代表公民最重要的权力选举权的神圣选票,离开选民的手后,在邮局至少耽搁一天,才到达点票的地方,毫无安全保障,更无神圣可言,今年1.5亿选民投票,1亿人把选票交给了邮递员;点票过程不设监票机制,点票员可以把选票算给任何一位候选人;不经严格的测试和选民认可采用人工智能点算选票,今年许多州采用的多米尼电脑投票计票系统,一位懂电脑的高中生便可进入修改程序,国外骇客侵入多米尼干预美国大选轻而易举;违背选举法不受追究,许多州在11月3日晚8点投票时间截止后到达的选票仍被计算,加州在投票截止后半小时便宣布选举结果,半小时如何够时间点算所有选票?法官宣布加州选举违法,但55张选举人票有效。

 

选举人制度为不公正选举和大选舞弊提供了充分的空间,其损害的是美国总统大选本身,而不是政党。人们不相信政客,相信制度,当选举人制度也不可相信,就难怪美国人对选举丧失信心了。

2020美国总统大选,不仅对哪一位候选人,对所有美国人都是一场噩梦。上个美国的智库学者发声呼吁不要再忽视两党联合的选举改革委员会提出的改革选举人制度的主张,但主流媒体不予报道,立法当局不予理会,那么美国人在未来的总统大选中仍将噩梦连连。

美国的开国先贤制定的选举人制度为美国带来长远的祸害,但人们不必去指责美国先贤,他们生活在220多年前,那个时代决定了他们的历史局限性,不可能有预见当代社会的眼光和智慧。该指责的是现代美国人,他们拥有先进的科技,他们敢于制造太空船飞去火星,却没有勇气和智慧改革或废除弊端丛生的选举人制度。


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