20201111
如無意外，美國明年一月將換政府。最近很多評論，都在討論美國對中政策會不會大變。我在很多地方都表達過看法，指出拜登對中手法與策略會與特朗普政府不同，會更注重重建與自由世界傳統盟友的關係，並重新加強美國在國際組織的影響力與中國競爭，但制衡中國的基調和大方向不會變。這個判斷是否正確，只可待時間裁決。
退後一步看更宏大的問題，最近學術界，對於美中關係的性質為何，已經展開熱烈討論。其中一個最受注意的，當然就是所謂的美中「新冷戰」論。這種論調，假設現在美中關係惡化的根源，是兩國價值與政治體制的不同，像當年的美國和蘇聯一樣。在2000年代提出著名「中美國」（Chimerica）論，說中國與美國已經整合成一個統一經濟體，合作主導世界的經濟史家Niall Ferguson，最近見到風向已轉，也拋棄了「中美國」論，改說現在美中兩國，已陷入二次冷戰（Cold War II）。
這種新冷戰論，大眾容易理解。但細心思考，便會發現其實不很合乎邏輯。如果說近年美中關係惡化是因為意識形態和政治體系差異，那麼為何現在才惡化？西方現在才知道中共是一個專制政權嗎？
1989年六四屠城後，自由世界群情洶湧，制裁中國的呼聲洶湧澎湃。但當時的建制精英，都極力防止美中關係惡化，公開譴責屠城，背後卻向北京保證殺戮不會影響經貿往來。當年的美國總統老布什，在屠城後兩個多星期後寫了一封秘密信件給鄧小平，重申美國不願看到天安門的不幸會影響美中經貿與其他關係。他更在信中，表示中國是五千年古國，美國只有200多年歷史，中國領導人都清楚知道做甚麼對人民最好，美國無意干預。這封秘密信，現在已經公開，並收錄在老布什離任多年後出版的自傳。
後來克林頓在1993年上台，最初想推行人權外交，宣布中國不改善人權，美國就會終止中國貨低關稅進入美國的優惠。但克林頓政府在1994年作180度轉向，宣布以後中國貨關稅將會與人權問題脫鉤。由此可見，在1989年天安門屠殺和1990年代中國的加強專制並無導致中國與自由世界的新冷戰。從1990年到2000年代，美中兩國的意識形態分歧越來越大，但並無阻止兩國經貿一體，水乳交融。
當年美中新冷戰打不成，其實就是因為中國向美國大財團承諾各種在中國市場的優惠與特權，贏得他們在華府成為中國說客，以商圍政。當年中國國企改革剛剛起步，北京所以願向美資讓利，借美資之力，壯大中國企業。美資在中國市場與甘願處在從屬位置的中國企業合作，豬籠入水。
但過了一段時間，很多中國企業通過合法或非法途徑，獲得了美資的技術和抄襲了他們盈利秘訣，在中國政府的幫助下，以更便宜的山寨姿態在中國市場，繼而是世界市場挑戰美資，瑞幸vs星巴克，淘寶vs亞瑪遜，三一重工vs卡特彼勒（Caterpillar）。美資被中資擠壓，大概在2010年左右開始，美企不再熱衷幫中國在華府遊說，甚至開始支持對中國不利的議案。這乃是美國國會在過去十年對中越來越強硬，很多有關新疆、台灣、香港、中國人權的議案，都能得到大比數通過的原因。
美中交惡，起源於美資與中資從合作演變成惡性競爭。如果要美中關係回到和諧，便要美國企業接受自己成為中資的手下敗將，或是中資收手不再挑戰美資。這兩個的情況，都不能發生，所以美中關係惡化，只會繼續。
——RFA
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