新世纪 NewCenturyNet: 情人节：珠宝供应链的人权瑕疵——改良实务操作可望促进变革（人权观察）

2018年2月11日星期日

情人节：珠宝供应链的人权瑕疵——改良实务操作可望促进变革（人权观察）

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情人节：珠宝供应链的人权瑕疵

改良实务操作可望促进变革

（伦敦，2018年2月8日）－人权观察今天在情人节前发布报告指出，珠宝和钟表业者必须更努力确保其供应链不涉人权侵犯。同时，有29个公民社会团体和工会联名要求珠宝业者改善前期采购（sourcing）实务操作。

这份99页报告，《珠宝的隐藏成本：供应链人权和珠宝业者责任》，详细调查13家珠宝及钟表主要品牌的黄金和钻石前期采购作业。这些业者总计每年营收达300亿美元──约占全球珠宝销售总额的百分之10。

该报告并说明稀有矿物和金属开采可能涉及的侵权情况。儿童因为在小型黄金或钻石矿场从事危险工作而受伤甚至死亡。社区因为矿场毒性化学物污染河川而面临健康和环境损害。平民也因为横暴的武装团体通过采矿获利而遭受更大苦难。

"许多珠宝商可以更加努力，查证他们的黄金或钻石是否涉及童工或其他人权侵犯，" 人权观察儿童权利部副主任茱利安妮・基朋柏格（Juliane Kippenberg）说。"今年情人节，当人们为所爱添购珠宝时，应该问一下珠宝商有何查证产品来源的措施。"

人权观察在多个国家做了深入调查，当地供应链均存在不良实务操作，儿童特别容易受到侵害。在2015年针对菲律宾的报导中，曾有一名16岁男孩描述他如何冒著溺毙的危险，仅靠输气管潜到水底探采金矿。

在全球数十个国家开采的珍稀矿物和宝石，通常被运到其他国家进行交易、出口和加工。虽然供应链很长又很复杂，珠宝商和钟表公司有责任确保整条供应链的运营均不致造成人权侵害。

人权观察发现，报告中的13家珠宝公司大多不符合国际前期采购责任标准。依据《联合国商业与人权指导原则》，工商企业均应建立通称"人权尽职调查"的保障机制──即确认、预防、缓解并对整条供应链上的人权影响负责的程序。在其基础上，经济合作与发展组织（OECD）进而制定《受冲突影响地区和高风险地区矿产供应链的尽职调查指导方针》，做为矿产尽职调查的首要标准。

人权观察所调查的13家珠宝商，在实务操作方面存在显著差异。有些公司已采取重要措施降低黄金和钻石供应链的人权风险，其他公司仅依赖供应商未经核实的保证。大部分业者对其黄金和钻石未有完整溯源系统，也没有充分评估人权风险。大部分业者没有对其负责任前期采购做法提供完整的公开报告，也没有公布供应商名单。

其中10家业者对我们要求的信息做出回复：布铎斯（Boodles）、宝格丽（Bulgari）、卡地亚（Cartier）、萧邦（Chopard）、克里斯特（Christ）、海瑞温斯顿（Harry Winston）、潘朵拉（Pandora）、西格内特（ Signet，为 Kay Jewelers、Zales、Ernest Jones和H. Samuel等珠宝商的母公司）、塔尼许克（Tanishq）和蒂芙尼（Tiffany）。三家业者没有回复：卡尔扬（Kalyan）、劳力士（Rolex）和 TBZ。人权观察根据公开取得及业者提供的资料，以及一套负责任前期采购指标，包括评估和回应人权风险、建立溯源制度和公开报告公司行为等，对13家公司进行了等级排序。

人权观察发现，所有13家公司都未达"优等"，但有一家──蒂芙尼──因已采取促进负责任前期采购的重要措施，列入"良等"；四家公司──宝格丽、卡地亚、潘朵拉和西格内特──则因已采取促进负责任前期采购的部分重要措施，列为"中等"。

另有四家──布铎斯、萧邦、克里斯特和海瑞温斯顿──因为仅采取少数措施促进负责任的前期采购，被评为"劣等"；塔尼许克没有任何证据显示其已采取负责任的前期采购措施，被列为"极劣等"。没有答复询问的三家公司则未予评等，因为它们没有揭露任何有关前期采购政策和实践的信息。

人权观察并发现，现有的负责任前期采购方案，例如钻石业的金伯利流程（Kimberley Process）以及负责任珠宝委员会（Responsible Jewellery Council）的认证制度，本身并无法有效保证钻石或黄金开采不涉侵权。金伯利流程仅仅著重在与武装叛乱团体有关的钻石，只适用在钻石原矿，而且没有要求业者负起直接责任。

人权观察表示，负责任珠宝委员会作为会员数逾千的业者团体，在行业标准、会务治理和认证系统方面都存在问题。该委员会应加强认证标准和查核机制，为行业内的负责任前期采购实务操作设立更高标竿。

"太多公司仅以加入负责任珠宝委员会，做为已达负责任前期采购的唯一证明，但这并不足以确保其供应链在人权问题上过关，" 基朋柏格说。

尽管许多珠宝公司未达国际标准，但有些公司已经采纳可以大幅推广的改良实务操作。在受到调查的公司之中，蒂芙尼珠宝公司有能力追溯该公司黄金的开采地，而且做到完善的人权影响评估，表现出众。卡地亚采购宏都拉斯一座"模范"金矿的全部产量。瑞士珠宝商萧邦与拉丁美洲的小型采矿合作社联手改善劳动条件，并向这些矿场进货。潘朵拉则以揭露稽核过程中确认的人权风险见长。

愈来愈多中小型珠宝业者努力向尊重人权的小型矿场采购黄金，而且它们通常可以得到非政府组织协助。

"现况令人振奋，因为已有某些或大或小的珠宝公司朝向人权迈进，" 基朋柏格说。"它们的行动显示改革仍有可能。"

其中两家业者已承诺从此将采取具体措施改善实务操作。英国珠宝商布铎斯已开始为人权尽职调查而会见钻石供应商，并启动首次负责任前期采购䅲核。该公司并承诺：制定完整的行为准则，要求其黄金和钻石供应商遵行，并将其公布；从2019年起，公开人权尽职调查报告；以及进行更严格的人权评估。德国珠宝商克里斯特则承诺公布供应商行为准则和有关该公司2018年度人权尽职调查的其他信息。

公民社会团体的联合呼吁指出，所有珠宝公司必须建立强有力的人权保障机制，并公开报告相关行为。人权观察也已发起公众行动，#BehindTheBling（闪亮背后的真相），向珠宝商施压。

人权观察表示，消费者在选购珠宝时应询问珠宝原产地，以及厂商采取哪些措施了解原产地矿场是否尊重人权。手工采矿和小型矿场特别具有造福当地社区的潜力。

"愈来愈多消费者希望确定他们购买的珠宝没有导致人权侵害，" 基朋柏格说。"珠宝公司应给消费者和受珠宝生意影响的社区交代，认真进行负责任的前期采购，允许公司行为受到公众检视。"

《珠宝的隐藏成本：供应链人权和珠宝业者责任》下载处：

https://www.hrw.org/node/314446

加入#BehindTheBling（闪亮背后的真相）行动，请浏览：

https://www.hrw.org/zh-hans/support-us/advocacy/314964

查阅人权观察有关商业与人权的其他报导，请浏览：

https://www.hrw.org/zh-hans/topic/business

查阅人权观察有关儿童权利的其他报导，请浏览：

https://www.hrw.org/zh-hans/topic/er-tong-quan-li

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