美國對付華為的手段繁多,演變如下:
一、禁止:一開始是將之列入「實體清單」,美國企業如果要售予華為軟硬體,需要獲得美國政府的許可。
二、威脅:威脅五眼聯盟其他四國,不禁華為會影響情報分享。
三、遊說:國務卿周遊列國,遊說盟國禁華為,但是成效不彰。例如在德國時,威脅德國不禁華為會影響情報分享,總理梅克爾置之不理,美國也無可奈何。
華為的大本營在亞洲,但是歐洲、中東與非洲加起來也佔了四分之一的比重,所以對歐洲仍下足功夫。不過事實上,歐盟本來就較偏好歐洲廠商Ericsson和Nokia,所以從比利時、德國、瑞典、丹麥、芬蘭、捷克、波蘭、羅馬尼亞、西班牙,以及英國等國家主要電信商,都有偏好Ericsson或Nokia者。
這些國家對於華為的國安與智財問題也有疑慮,問題在於錢。因為華為的報價比另兩家便宜,全歐如果禁華為的話,估計要多花550億歐元,這讓很多國家猶豫不已。
四、延伸:美國將禁令延伸至外國使用美國技術的企業,如台積電,這時才算是真正對華為使出殺手鐧。
五、財務誘因:既然很多國家擔心的是錢,美國政府計畫對原來採用華為,但是願意改採用另外兩家者,提供金錢補助。
以上這五點恩威並濟、棍子與胡蘿蔔交互使用、外交與經濟政策交錯,原是美國常態,不料《華爾街日報》揭露一份報告,又引發浮想聯翩。
報告中說美國政府有意透過思科(Cisco)去併購Ericsson或Nokia,直接將戰場拉到競爭者,在全球與華為對戰。
當然Ericsson要比Nokia更吸引人,5G專利戰中,比量華為第一,比質Ericsson第一,Nokia在質量都是第三。Nokia與其他兩家的最大不同在於公司正派,華為與中共及解放軍有關,在世界多國涉入間諜、技術竊盜與賄賂的爭議,但是Ericsson也被發現涉嫌於五國行賄,三者當中唯一正直的是技術略遜的Nokia。
不過這份報告十分可疑,不僅因為相關當事人均否定其真實性,而且事實上這個想法今年稍早有人提出時,已經被川普政府否定。
但如果此說為真,則不僅是如我日前所說,美國開始規劃施行長久反對的產業政策,簡直是國家介入企業營運,那對美國的政策思想可以說是翻天覆地的變化了。不過目前沒有任何跡象顯示這份報告為真,仍止於有心人透過媒體放話的階段,值得密切觀察。
——沈榮欽脸书
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