2019年備受關注的日子，是中國大陸赤化的1949年七十週年。1911年孫中山建立的共和國因內戰被分裂為兩個中國──大陸，共產黨專制的紅色中國；台灣，民主憲政的中華民國。這是鐵一般真實而且長達七十年的事實。所謂「一中」的爭議，不過是次要的問題。研究1949年中國歷史的大變局，已有很多論說，卻莫衷一是。何處是彼岸？海峽浪滔滔。
筆者沉浸於史料經年，上下求索、動手動腳找東西。有感於近來大陸「武統」之聲張揚，甚至有軍頭仿效毛澤東當年「懲辦戰犯」之舉，放言對「台獨戰犯」之首要（李陳蔡三民選總統）施以絞刑的威脅。不由得對七十年前的戰犯問題作一番考究──我的心得是，發現一份1949年朝野九十九人簽署的《反共救國宣言》文本長期被淹沒而罕見於眾多史著（此件複本現存於台灣國史館）。此宣言實為對中共主打「懲治戰犯」的堅強回應，也是國共從「劃江而治」走向隔海而治的重要史料。
【二戰後制定處理戰爭罪犯原則：軍事法庭審判
回顧當年局勢。中共贏得遼瀋淮海平津三大戰役之後，軍力已經超過國軍，取得很大優勢。國民黨內主和派聲勢上升，視大局失敗歸咎於蔣介石，桂系白崇禧於1948年聖誕前夕致電蔣，促與中共言和；蔣則於1949年元旦文告中，表示個人進退絕不縈懷。而毛澤東於元旦前三天以「權威人士」之名提出懲治蔣為首的戰犯，名列43人。接下來，1949年1月14日毛發表願與南京政府和談的八項條件，第一條就是「懲治戰犯」。蔣終於1月21日被迫宣告「下野」，由副總統李宗仁出任「代總統」。李上台後懷抱「劃江而治」的幻想，汲汲於和中共停戰談判。4月1日組成張治中和談代表團赴北京，中共以毛「八條24款」為要狹，不容絲毫改變。代表團本來就是一班親共政客，被譏為「可憐蟲」，在北京聽任周恩來軟硬搓捏半個月，正式談判只有兩天。最後派黃紹竑回南京復命，政府拒絕協定。和談失敗。
這次隔江和談的實質，是中共要求政府「無條件投降」。最昭著的手法，就是毛提出的「懲辦戰犯」。將國府高層要員一網打盡，天下哪有這樣的和談！還有半壁江山、近二百萬軍隊在政府方面。因此，國府嚴正抗拒，並指出國共內戰性質，和國際戰爭根本不同，自無戰犯可言──不久前結束的對二戰德日戰犯的審判，人們記憶猶新。那是獲得國際公認的處理戰爭罪犯的範例。眾所週知，納粹和日本法西斯發動二戰，給世界造成巨大死亡的浩劫。從雅爾達會議到波茨坦會議決定對德日戰犯予以懲罰，邱吉爾、羅斯福與史達林曾有意以政治手段處理，遭到法官們的抵制，反對由戰勝國少數人的懲罰，而應交付國際軍事法庭審判，以彰示法律的公正與尊嚴。因此，紐倫堡、東京兩場大審判，都履行了嚴肅的法律程序，分別判處戈林等十二名納粹要犯和東條英機、土肥原等七名日本軍閥絞刑，以及其他罪犯的刑罰（還有五千餘日本戰犯在上海、馬尼拉、伯力等處受審，有數百人被判處死刑），到1948年才完成全部審判。
【中共懲辦戰犯是一場煽動恐怖與仇恨的喧囂
歐美法官自詡於審判二戰罪犯「為後世留下典範，讓後人永記：地球乃是一個文明乾坤，誰也休想勝者為王」──他們說服了英美蘇三巨頭，但無法影響毛澤東。毛以勝者為王的姿態，在會談前就亮出殺氣騰騰的殺手鐧：懲辦「罪大惡極、國人皆曰可殺」的戰犯，甚至要狹李宗仁先逮捕「頭號戰犯」蔣介石交給共軍為先決條件。國府嗤之以鼻，僅以「節外生枝」斥之。明眼人則看出毛乃暴民稱王的本性，毫無現代法治人權之念。毛大造「戰犯可殺」的聲威，和李闖王張獻忠以殺戮震懾天下的造反別無二致。但是，可以煽動暴民，卻不能得逞於面對苦戰的國府大本營。
在和談結束的4月16日，李宗仁召集最高會議，黃紹竑報告和談經過，透露毛私見他的許諾：「李宗仁若簽訂和約，可以任中央政府副主席；白崇禧退回兩廣，共軍絕不開進桂粵……」白將軍聽到如此屈辱誘降，怒髪衝冠，當場將黃痛罵到抬不起頭，血壓突升，黃即送中央醫院……隨後國府進入緊急撤退部署，絕不投降。殊不知江防關鍵的江陰砲台已叛變，被中共地下黨所控制，21日毛朱發布渡江總進軍令。華中戰區統帥白崇禧領軍35萬，加上西南各部，國軍共計尚有180萬之眾，力圖守住半壁河山。雖然沒有成功，有幾名將軍投共，但也沒有「懲辦戰犯」這回事。即使在內戰結束後，中共關押過一批戰俘在撫順，也沒有進行過「戰犯審判」。可見，懲辦戰犯，只是一場製造戰爭恐怖與仇恨的喧囂。但毛的嗜殺仍未抑制，對於遺留在大陸的國軍官兵，除統戰對象外，在「鎮壓反革命」等運動中被殺戮者不計其數（中共官方透露，鎮反運動被處決者達87.36萬人，包括國軍人員）。
【九十九人反共宣言是維護憲政法統的重要史料
在政府遷移廣州之後，朝野以堅定的反共意志，回應中共的進逼，這就是前面提到的7月7日《反共救國宣言》的發表。宣言九十九名簽署人，涵括政黨領袖、五院院長、內閣成員、各省參議長及省主席、軍事首長和文教界領銜人物。這反共陣營的組成，和毛43名「首要」側重「蔣宋孔陳」和軍事將領的僵化陳俗大異其趣，簽署人沒有宋家、孔家、陳家，甚至沒有蔣經國，毛43點名戰犯中只有22人參與簽署。透過近百名行憲以來權力體制參與者，凸顯一個憲政國家對一群武裝叛亂者的威儀，而非個人情怨。飽含對中華民國法統的忠誠和對民意的珍懷不渝。尤其令人振奮的是，知識界的自由民主大師胡適博士，不畏赤焰瀰漫，在蔣中正、李宗仁、閻錫山三位黨國巨頭後作第四位署名，頗具深意，給那般毫無政治識見的教授學者一個警示。接著三位：于斌、曾琦、張君勱，是宗教界、青年黨、民社黨的最有影響力人物。尤其張君勱，是中華民國憲法的起草人，一位權威學者。竟然被毛列入43名首要戰犯之末。顯然是毛的蓄意報復，因為在抗日時期，只有他和胡適寫過要求中共放棄「武力割據」的文章，並支持政府行憲。
宣言的文本部分，只有六百字，概括三層含義。一、當前危難產生的原因，是中共憑藉抗戰坐大之武力，利用國力凋敝機會，擴大戰端所致；二、中國未來若為中共統治，人民自由人權經濟生活無希望，歷史文化將有滅絕之虞；三、國難當前，只有精誠團結，反共到底，才能克服空前未有的危機──今天看來，宣言指出國難之因與中共統治之禍，都極具遠見，尤其針對毛的獨裁專制禍國殃民，已為大量史實所確證，雖然宣言呼籲的團結一致，如蔣李分歧，在1949年的潰敗局面下很難實現。但我認為這篇宣言，作為國民政府在大陸執政時期的最後大型文告，以其臨危不屈的道義內涵和廣泛的朝野代表性，具有不可替代的歷史意義。不僅反映1949年最後幾個月國共內戰的態勢，也記錄蔣介石主導的國民政府的主流意識和對憲政體制的勇敢堅持。我們不能以成王敗寇的歷史觀評論國民政府1949年在大陸的失敗。這九十九人是踐行孫中山建國學說雖敗猶榮的繼承者，他們大部分都在和共產黨竭力奮鬥之後，輾轉去了台灣。將中華民國的法統傳承下來，辛亥革命的聖火由此得以延續百年不絕，台灣終於建成一個無愧於文明世界的民主自由繁榮的國家。
這象徵眾志成城的九十九人，當年平均年齡56歲，超過半數具有「海歸」學歷，正是一個可有作為的政治文化族群，他們今天已經全部離開人世，除其中十三人在最後半年投共外（李宗仁1965年），值得我們研究國共歷史的人，銘記他們的夙願與憂憤。因此，特勉找出他們的背景資料表列於後。應該說明的是，這份《反共救國宣言》在1949年發表時，並未得到應有的重視。也許，限於當時局勢的發展，而迫切的戰事新聞太多，以致今天的研究者對此宣言，難以搜尋。現在可以找到的出處，是台灣國史館的《蔣總統事略稿本》（相當於蔣介石年譜）和《中央日報》檔案版。感謝友人協助，這份珍貴的檔案才得以重見天日。
（2019年2月13日紐約）
【附錄】《反共救國宣言》全文、簽署人資料、中共提43人戰犯名單
《反共救國宣言》1949年7月7日
十二年前之今日，中國政府與人民為保衛國家生存，維護世界和平，對侵略主義者發動全面抗戰，經長期艱苦奮鬥，抗戰軍事始告勝利結束。在此戰後四年之中，中共黨徒如果體念民國締造之艱難，抗戰犧牲之深鉅，激發起愛國天良，放棄武裝叛亂之陰謀，接受政府和平建設之方針，使人民安居樂業之願望得以實現，國家復員建設之計劃得以進行，則中國已成為民主統一和平繁榮之國家，對於世界安全人類幸福有其重大之貢獻。不意共黨憑藉抗戰時期乘機坐大之武力，利用抗戰以後國力凋敝之機會，破壞和平，擴大戰禍，八年抗戰之成果為其所摧毀無餘，而國家危難比之於十二年前更為嚴重。
吾人深知中國如為共黨所統治，國家絕不能獨立，個人更難有自由，人民經濟生活絕無發展之望，民族歷史文化將有滅絕之虞。中國民族當前之危機實為有史以來最大之危機，而中國四億五千萬人口一旦淪入共產國際之鐵幕，遠東安全與世界和平亦受其莫大之威脅。
今日國難當前，時機迫切，吾人特共矢精誠，一致團結，為救國家爭自由而與共黨匪徒奮鬥到底。吾人生死與共，個人絕無恩怨，民族之存亡所繫，黨派絕無異同。國家之領土完整與主權獨立一日不能確保，人民之政治人權與經濟人權一日不能獲致，則吾人之共同努力即一日不能止息。所望我全國同胞與政府通力合作，齊一意志，集中力量，重建抗戰精神，堅持反共戰鬥，克服空前未有之危機，完成救國之使命。
宣言簽署人：（共99人）
蔣中正、李宗仁、閻錫山、胡適、于斌、曾琦、張君勱、吳敬恆、徐傅霖、于右任、居正、王寵惠、何應欽、張群、鄒魯、程潛、吳鐵城、鈕永建、吳忠信、李文範、李璜、白崇禧、徐永昌、朱紹良、陳誠、馬步芳、馬鴻逵、童冠賢、劉哲、翁文灝、朱家驊、傅斯年、錢穆、張發奎、陳濟棠、余漢謀、薛岳、黃旭初、楊森、劉文輝、王陵基、盧漢、谷正倫、陳立夫、王世杰、張厲生、左舜生、蔣勻田、陳啟天、余家菊、俞大維、李書華、劉健群、白雲梯、張道藩、谷正綱、胡宗南、郭寄嶠、陶峙岳、董其武、董釗、賀衷寒、蕭同茲、成舍我、杭立武、黃季陸、張其昀、張雲、辛樹幟、李壽雍、歐陽駒、吳國楨、何成浚、潘公展、林翼中、黃朝琴、陸幼剛、方天、周喦、鄒作華、張維、李品仙、丁文淵、顧毓琇、向傳義、尹繼伊、唐伯球、平剛、周鴻經、林一民、張洪沅、盤珠祁、鄧傳楷、張廷休、汪德耀、馬元海、高上佑、范眾渠、任忠傑。
1949年7月7日反共救國宣言簽署人資料 金鐘 編
順序 姓名 字號 籍貫 生卒 學歷 時齡 職務 備註
01 蔣中正 介石 浙江奉化 1887-1975 日本 62 中國國民黨總裁
02 李宗仁 德鄰 廣西桂林 1891-1969 軍校 58 中華民國代總統 （1965年投共）
03 閻錫山 伯川 山西五臺 1883-1960 日本 66 行政院院長
04 胡適 適之 安徽績溪 1891-1962 美國 58 北京大學校長
05 于斌 保祿 黑龍江海倫 1901-1978 梵蒂岡 48 天主教樞機、總主教
06 曾琦 慕韓 四川隆昌 1892-1951 法國 57 青年黨主席 （病故美國）
07 張君勱 士林 江蘇寶山 1887-1969 德國 62 民主社會黨主席 （病故美國）
08 吳敬恆 稚暉 江蘇武進 1865-1953 英法 84 制憲大會主席
09 徐傅霖 夢岩 廣東和平 1879-1958 日本 70 民社黨中央宣傳部長
10 于右任 誘人 陝西三原 1879-1964 日本 70 監察院長
11 居正 覺生 湖北廣濟 1876-1951 日本 73 前司法院長
12 王寵惠 亮疇 廣東東莞 1881-1958 美國 68 外交家 司法院長
13 何應欽 敬之 貴州興義 1890-1987 日本 59 國防部長 行政院長
14 張群 岳軍 四川華陽 1889-1990 日本 60 西南軍政長官
15 鄒魯 海濱 廣東大埔 1885-1954 日本 64 黨國元老 監察委員
16 程潛 頌雲 湖南醴陵 1882-1968 日本 67 湖南省主席 （49年8月投共）
17 吳鐵城 子增 廣東香山 1888-1953 日本 61 行政院副院長兼外長
18 鈕永建 惕生 上海 1870-1965 日本德國 79 代理考試院長 （病逝紐約）
19 吳忠信 禮卿 安徽合肥 1884-1959 日本 65 總統府秘書長
20 李文範 君佩 廣東南海 1884-1953 日本 65 司法院副院長
21 李璜 學純 四川成都 1895-1991 法國 54 青年黨代理主席 理論家
22 白崇禧 健生 廣西桂林 1893-1966 保定軍校 56 華中剿匪總司令
23 徐永昌 次宸 山西崞縣 1887-1959 陸軍大學 62 國防部長
24 朱紹良 一民 福建福州 1891-1963 日本 58 福建省主席
25 陳誠 辭修 浙江青田 1898-1965 黃埔軍校 51 台灣省主席
26 馬步芳 子香 甘肅河州 1903-1975（伊斯蘭） 46 西北軍政長官（終老沙地阿拉伯）
27 馬鴻逵 少雲 甘肅河州 1892-1970 蘭州軍校 57 甘肅省政府主席
28 童冠賢 河北張家口 1894-1981 日本歐美 55 立法院長 （病逝加拿大）
29 劉哲 敬輿 吉林永吉 1880-1954 京師大學 69 監察院副院長
30 翁文灝 詠霓 浙江鄞縣 1889-1971 比利時 60 總統府秘書長（51年自法國投共）
31 朱家驊 騮先 浙江吳興 1893-1963 德國 56 行政院副院長
32 傅斯年 孟真 山東聊城 1896-1950 英國德國 53 台灣大學校長
33 錢穆 賓四 江蘇無錫 1895-1990 中學 54 歷史學家 香港新亞書院院長
34 張發奎 向華 廣東始興 1896-1980 陸軍中學 53 陸軍總司令 （病逝香港）
35 陳濟棠 伯南 廣東防城 1890-1954 廣東軍校 59 海南行政長官
36 余漢謀 幄奇 廣東高要 1896-1981 保定軍校 53 廣州綏靖公署主任
37 薛岳 伯陵 廣東樂昌 1896-1998 保定軍校 53 廣東省政府主席
38 黃旭初 廣西容縣 1892-1975 陸軍大學 57 華中軍政公署副長官（病逝香港）
39 楊森 子惠 四川廣安 1884-1977 高等軍校 65 西南軍政公署副長官
40 劉文輝 自乾 四川大邑 1895-1976 保定軍校 54 主政西康 （1949年12月投共）
41 王陵基 方舟 四川樂山 1883-1967 日本 54 四川反共救國軍總司令（12月投共）
42 盧漢 永衡 雲南昭通 1896-1974 雲南講武堂 53 雲南省政府主席 （12月投共）
43 谷正倫 紀常 貴州安順 1889-1953 日本 60 貴州省主席 中國憲兵之父
44 陳立夫 立夫 浙江吳興 1900-2001 美國 49 行政院政務委員 中央日報董事長
45 王世杰 雪艇 湖北崇陽 1891-1981 英國法國 58 外交部長 國大主席 政務委員
46 張厲生 少武 河北樂亭 1901-1971 法國 48 行政院副院長 曾主持行憲大選
47 左舜生 仲平 湖南長沙 1893-1969 震旦大學 56 青年黨領袖1949去香港
48 蔣勻田 安徽蚌埠 1903-1994 北京大學 46 民社黨領袖 三訪大陸（病逝美國）
49 陳啟天 修平 湖北黃陂 1893-1984 東南大學 56 青年黨領袖 工商部長
50 余家菊 景陶 湖北黃陂 1898-1976 英國 51 青年黨領袖 大學教授
51 俞大維 浙江山陰 1897-1993 哈佛大學 52 交通部長 後國防部長
52 李書華 潤章 河北昌黎 1890-1979 法國 59 中研院院士 物理學家（病逝紐約）
53 劉健群 席儒 貴州遵義 1902-1972 專科 47 立法院副院長
54 白雲梯 巨川 內蒙赤峰 1894-1980 國文館 55 蒙藏委員會委員長
55 張道藩 衛之 貴州盤縣 1897-1968 法國美院 52 立法委員 前中宣部長
56 谷正綱 叔常 貴州安順 1902-1993 德國蘇聯 47 社會部部長 國民黨中常委
57 胡宗南 壽山 浙江安吉 1896-1962 黃埔軍校 53 西北王 西南軍政公署副長官
58 郭寄嶠 安徽合肥 1902-1998 保定軍校 47 西北行轅副主任 甘肅省主席
59 陶峙岳 岷毓 湖南寧鄉 1892-1988 保定軍校 57 新疆警備總司令 （49-9率部投共）
60 董其武 山西河津 1899-1989 重慶陸大 50 綏遠省政府主席 （49-9投共）
61 董釗 介生 陝西長安 1902-1977 黃埔軍校 47 陝西省政府主席
62 賀衷寒 君山 湖南岳陽 1900-1972 蘇聯 49 社會部次長 復興社骨幹
63 蕭同茲 湖南常寧 1895-1973 專科 54 中央通訊社社長
64 成舍我 成平 湖南湘鄉 1898-1991 北京大學 51 著名報人
65 杭立武 浙江杭州 1903-1991 英國 46 教育部長
66 黃季陸 四川敘永 1899-1985 美國 50 四川大學校長
67 張其昀 曉峰 浙江鄞縣 1901-1985 師範 48 總裁辦公室主秘
68 張雲 樂鍏 廣東開平 1896-1958 法國 53 中山大學校長 天文學家
69 辛樹幟 湖南臨澧 1894-1977 德國 55 蘭州大學校長 生物學家（留大陸）
70 李壽雍 震東 江蘇鹽城 1902-1984 英國 47 暨南大學校長
71 歐陽駒 惜白 廣東香山 1896-1958 保定軍校 53 廣州市長 立法委員
72 吳國楨 峙之 湖北建始 1903-1984 美國 46 上海市長 前國民黨中宣部長
73 何成浚 雪舟 湖北厲山 1882-1961 日本 67 立憲國大主席團主席
74 潘公展 淦清 浙江吳興 1895-1975 聖約翰大 54 上海申報社長 赴港 （病逝紐約）
75 林翼中 翼宗 廣東白沙 1887-1984 廣東高師 62 香港珠海書院校長
76 黃朝琴 台灣嘉義 1897-1972 日本 52 台灣省議長
77 陸幼剛 渠恩 廣東信宜 1892-1983 日本 57 廣州市議長 遷香港 （移民美國）
78 方天 天逸 江西贛縣 1902-1991 陸軍大學 47 江西省政府主席
79 周喦 奉璋 浙江嵊縣 1895-1953 陸軍大學 54 浙江省政府主席
80 鄒作華 岳樓 吉林永吉 1894-1973 日本 55 國大代表 前東北行轅陸軍上將
81 張維 維之 甘肅臨洮 1889-1950 拔貢 60 甘肅省參議會議長
82 李品仙 鶴齡 廣西蒼梧 1890-1987 保定軍校 59 廣西省政府主席
83 丁文淵 月波 江蘇泰興 1889-1957 德國 60 外交部長專員 前同濟大學校長
84 顧毓琇 一樵 江蘇無錫 1902-2002 美國 47 政大校長 國軍中將（遷美訪中共）
85 向傳義 育仁 四川仁壽 1886-1955 日本 63 四川參議會議長 （1949-12投共）
86 尹繼伊 甘肅（回族） （備考）
87 唐伯球 湖南桃源 1891-1960 工專 58 湖南參議會議長 （1949-8投共）
88 平剛 少璜 貴州貴陽 1878-1951 日本 71 貴州參議會議長 （1949-11投共）
89 周鴻經 江蘇徐州 1902-1957 英國 47 數學家 中研院總幹事
90 林一民 江西上饒 1897-1982 美國 52 大學教授 國大代表
91 張洪沅 四川華陽 1902-1992 美國 47 川大教授 九三學社顧問（留大陸）
92 盤珠祁 斗寅 廣西容縣 1884-1984 美國 65 廣西大學校長 後職中共農業部
93 鄧傳楷 江蘇江陰 1912-1999 美國 37 教育家 英士大學校長
94 張廷休 貴州安順 1898-1961 英國 51 歷史學家 貴州大學校長
95 汪德耀 江蘇灌雲 1903-2000 法國 46 生物學家 廈門大學校長
96 馬元海 子涵 甘肅河州 1888-1951 家教 61 青海參議會議長 （1949-10降共）
97 高上佑 西康西昌 中學 西康參議會副議長
98 范眾渠 四川達縣 1898- 中學 51 重慶參議會議長 （1949-11投共）
99 任忠傑 山西大同 寧夏國大代表
中共1948年12月24日公佈43名戰犯名單
蔣介石 李宗仁 陳誠 白崇禧 何應欽 顧祝同 陳果夫 陳立夫 孔祥熙 宋子文
張群 翁文灝 孫科 吳鐵城 王雲五 戴季陶 吳鼎昌 熊式輝 張厲生 朱家驊
王世杰 顧維鈞 宋美齡 吳國楨 劉峙 程潛 薛岳 衛立煌 余漢謀 胡宗南 傅作義
閻錫山 周至柔 王叔銘 桂永清 杜聿明 湯恩伯 孫立人 馬鴻逵 馬步芳
陶希聖 曾琦 張君勱
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