美國今年廣發英雄帖,連過往的假想敵俄羅斯都有,所以會獨缺中國,不可能沒有戰略想定。這已充分說明中美關係的糾結,既存在重大利益,更有潛在衝突,關聯所及,美國如何看待兩岸關係以及「兩岸」未來的發展,也就制約了美國對兩岸現實的思考,美國對待台灣的態度也就更微妙了。
由美國主導的環太平洋軍演與其說有可能對付北朝鮮,不如說更在遏制中國在軍事上以及各方面的崛起。此舉若無「六國合縱攻秦」的態勢,多少也意圖在軍事上以及通過軍事上的作為和連結,以期形成綿密的包圍網來孤立中國。
軍演當然要有假想敵,美國否認係針對中國,中國自不便對號入座,但北京豈能沒有警覺並有以因應,自不可能排除:設若美國邀請台灣參與軍演的各種可能;同理,美方也必然理解,要善於掌握兩岸關係,明火執仗或針鋒相對,可能得額外付出增加風險或處理危機的代價,並坐實北京對美方意圖的指控。
美國重返亞太並宣稱要把六成軍力配置在太平洋,這是具有針對性的重大戰略調整,也不必意外美國所以會選擇南中國海航行安全為題強勢介入。只要能假手南海各方的主權和領土爭議,並使之國際化,一道道衝擊波就會直接湧向中國。以地緣條件論,台灣加上南沙太平島,無論如何都是美國軍方無法忽視的戰略重點,必思有以用之,且必要以不著痕跡的手法,壓迫或阻絕台灣和對岸發展出任何可能於未萌。
就台灣當局言,親美幾乎就是國策,只要台美關係不變,就是台灣核心利益的最大依賴,非僅台灣軍方裝備和人員訓練,包括指揮參謀作業的基本思維,也幾乎以美軍規格為標準。馬英九且不時強調在他任內向美採購軍備的進度以為得計。但美國如何看待台灣這個華人社會未來會因中國崛起出現何種終極認同,如何看待對台軍售,以及如何充分利用兩岸的現實攫取政經利益,這就注定美國在戰略上的兩面性,當然不可能要求台灣參與環太平洋軍演。
是以不必懷疑美國會輕易放過台灣的地緣條件,也不必懷疑美國會停止對台軍售,但更不必懷疑美國如何看待兩岸的終極發展及其疑慮。如果美國擋不住中國崛起的勢頭,那麼美國就不可能輕易調整假想敵的設定,並以強力延滯兩岸的終極發展,且就台灣議題換取最大的現實利益。
美國之於台灣,既有兩岸終極發展的思維制約,自不可能因台灣當局的親美政策,即視台灣為長期且可靠的盟友,在現實利益上自然會出現「能用則用」的思維,對台軍售亦然。準此,環太平洋軍演不邀北京,是為了遏制中國崛起;基於更多的現實利益考量,也勢難公開邀請台灣。
或謂美國廣發英雄帖搞軍演,作為軍事結盟的意義並不高;但美國主導的「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議」,何以也排除中國,不正可以更清楚地看到,美國針對中國崛起,確有整體戰略部署。
兩岸關係和中美互動情境本就複雜,再加上其間千絲萬縷的纏結,這就注定變數多,風險高,美國主導的環太平洋軍演所以獨缺「兩岸」當可作如是觀。
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