马英九在做“准总统”期间﹐重大的挑战来自国民党而非民进党﹐因为民进党几乎溃不成军﹐不但巴纽(巴布亚新畿内亚) 外交诈骗案把自己搞得灰头土脸﹐加上媒体的炒作﹐使民进党的民望降到最低﹔政客与媒体还继续对即将卸任的总统陈水扁毫不留情的追打﹐说他没有办好交接﹐複 制与毁灭机密档案﹐还说他买了上亿元台币的豪宅等等﹐连扁嫂吴素珍看陈冠希欲照也上报﹔即使是无中生有﹐也不必道歉﹐反正痛打落水狗就是;他们还制造五二 ○以后立即扣押陈水扁的舆论。而民进党因为要选新的党主席而忙於“内斗”﹐使人扼腕。立法院里不到四分之一席位的二十七名立委﹐监督能力也大为削弱﹐何况 还有本身素质的问题。
而马英九经过刚当选的亢奋时期﹐转而低调﹐并且努力要摆出“全民总统”的姿态﹐有些值得肯定﹐有的则因为能力问题而做的糟糕。
首先﹐他对民进党政府的巴纽外交丑闻出奇的低调﹐除了避免蓝绿继续恶斗外﹐显然他也马上要面临外交困境﹐难道可以在中国全力打压下完全不动用金钱就可以拓展外交吗﹖国民党对民进党其他追打活动他也保持中立﹐不沾锅。
在第一波人事任命后﹐马英九也继续任命其阁员﹐当然有些是行政院长刘兆玄的主意﹐其中有一些是政治色彩不明显的学者 ﹐取得比较好的社会观感﹔调查局局长许惠祐被留任也比较意外﹐他先后被李登辉与陈水扁所重用﹐其中他担任海基会秘书长期间因为对主权的坚持﹐使北京很不满 ﹐中国后来抵制海基会与他多少有点关系。
但是在国民党内部引发大风波的﹐却是对陆委会主委赖幸媛的委任﹐引起国民党大反弹。赖幸媛是台联前立委﹐李登辉的爱 将﹐经济专家﹐长期从事WTO的研究﹐以及在两岸经济交流中维护台湾本土产业的工作。显然马英九用她﹐除了自己所宣示的﹐是她可以代表绿营以外﹐也有牵制 新任海基会董事长江丙坤的作用﹐因为江丙坤不但是连战的人﹐而且在中国人脉丰厚﹐看来马英九有些警觉台湾出现一面倒的亲中热潮﹐因为江丙坤与国民党主席吴 伯雄将在五二○马英九就职前后相继访问北京。媒体报导马在向李登辉请益时﹐李劝他少说“九二共识”﹐因为根本不存在共识﹐所以马英九的底线放在“一中各 表”上。马英九宣佈赖幸媛的任命后﹐北京立刻取消江丙坤原定在五二○后对北京的访问。取消有两个原因﹐一﹐海基会是政府的白手套﹐北京不愿因此抬高政府的 地位﹐而要吴伯雄在江丙坤之前访问北京﹔二是对马英九任命赖幸媛还以颜色。
国民党内部对赖幸媛的任命反弹也很大﹐主要是深蓝人物﹐尤其是所谓“爆料大王”的邱毅(他在巴纽案中又陆续胡乱爆料﹐随即被证实是胡说)
﹐声称“李登辉路线复辟”﹐有的还扬言要罢免马英九。其实李登辉前年接受访问时已声称他不属於绿营﹐也不是“台独” ﹐他一再批陈水扁﹐反对公投﹐台联也转型为“中间偏左”﹐一部分退党加入民进党﹐一部分转而支持马英九﹔而李登辉“这一票”则投给谢长廷。因此邱毅所说的 李登辉台独路线﹐谁也说不清楚是甚么路线。马英九亲自出马解说也没有效果﹐在国民党对阁员进行教育时﹐吴伯雄还点名赖幸媛必须学习国民党党纲﹐她表示接受 国民党的路线﹐承认“一中各表”的“九二共识”。在深蓝攻击马英九与赖幸媛时﹐民进党的一些政治人物也参与攻击。他们在否认她可以代表绿营时﹐还对她背叛 绿营大加讽刺挖苦﹐并声称将在立法院等候她。在民进党无力阻挡国民党倒向共产党时﹐民进党对可以争取的“中间派”也加以打击﹐完全没有策略思想。
除了任命问题外﹐由於这是国民党第一次﹐总统不兼主席﹐因此如何处理党政关系成为新的课题。马英九虽然主张党政分离 ﹐但是由於人事任命没有徵求党的意见﹐从而引起吴伯雄的不满。除了传说国民党秘书长吴敦义可能出任总统府秘书长﹐吴伯雄说“他犯了错误吗”之外﹐在江丙坤 ﹑詹春柏﹑章仁香出任新政府职务后﹐也继续保留党内职务﹐被质疑国民党是不是要“以党领政”时﹐吴伯雄说是党做政府的后盾。但是辞去党内职务的准内政部长 廖风德﹐却在五月十日爬山时暴毙﹐享年五十七岁。
有关党政关系上﹐媒体透露﹐马英九向吴伯雄要求包括透过捐赠合法取得的党产在内,应全部归零,吴无法接受,当场反问 马知不知道,总统大选期间党部出了多少钱?吴伯雄甚至还严正对马说,如果党产归零,他就要辞掉党主席﹐让马来做主席。此话一出,马即未再多言。吴、马两人 讨论人事安排时,马希望“党政分离”,但吴强调民主政治中没有所谓“党政分离”,只有“党政分际”,并保证在“党政分际”原则下,愿意好好约束立法部门, 否则他只有保持中立,不替马政府背书。
五月七日,国民党中常会通过政策会所提“党政运作平台”报告,订定行政院、立法院和党中央的协调机制。马英九办公室则表示这样的机制有待观察;不少人疑虑国民党是否要恢复“以党领政”机制,不过,党部表示,他们是“以党辅政”而已。
也是同一天﹐国民党立法院党团代理书记长谢国樑以这个工作繁重,无法兼顾立法院司法及法制委员会召集委员职务为由, 向主席吴伯雄请辞党团代理书记长职务;但是外界揣测,谢国樑因推动“阳光法案”而“得罪党内同僚”。五月二十日马英九正式就职﹐有几个活动。首先是总统府 的交接仪式﹐然后是在小巨蛋的庆祝典礼﹐晚上是在高雄的国宴。交接典礼没有问题﹐陈水扁﹑吕秀莲会出席﹐不像二○○○年那次连战拒绝出席。但是庆祝典礼就 闹出许多问题。原先马阵营已经放出空气﹐说会邀请李登辉前总统﹑民进党主席及总统参选人谢长廷参加﹐他们也都表示愿意参加。但是到五月十六日星期五﹐他们 都还没有受到邀请函﹐因此以其他理由表示不会去了。因为如果还表示要去﹐简直就丧失自己的尊严。事情闹出来﹐才发现邀请工作一塌糊涂﹐媒体还报导﹐国民党 主席吴伯雄安排同其他在野党主席坐在一起﹐不在“特一”而在“特二”﹐以致吴伯雄发飙﹐扬言不去了。有国民党人士取笑吴伯雄说﹐你会与中国老兵统一党主席 坐在一起。由於吴伯雄发飙﹐他的座位移到特一。谢长廷透露还收不到邀请函后﹐他立刻收到两张邀请函﹐一张位子在贵宾区﹐一张在普通区﹐谢长廷於是再表示他 不会出席﹐避免给马英九添乱。阿扁则早表示不会去﹐因为每年五月二十日他都去做志工。由於民进党的政治人物都没有收到邀请函﹐他们不晓得是怎么一回事﹐所 以一律拒绝出席﹐避免受辱。李登辉原先也以时间太早婉拒出席﹐马阵营立刻改变报到时间﹐李登辉遂在五月十九日表示会出席。后来了解﹐到最后一个星期五﹐还 有一些应该被邀请的国民党政治人物也还没有收到请贴﹐自然出现一片骂声。至於高雄的国宴,也歧视当地绿营人士,因此他们中许多人拒绝出席。
连这点事也做不好﹐人们对马英九﹐或马团队的执政能力当然大表怀疑。何况马上要面对剧烈的通胀。然而台湾人民选择了马英九﹐还能怎么办﹖
《开放》2008年6月号
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