2008年6月27日星期五

方觉:北朝鲜核清单的严重缺失

2008年6月26日


北朝鲜蓄意拖延了半年之后,今天把它的"核清单"交给了六方会谈(Six-Party Talks)的主持国-中国政府。


这份"核清单"缺失严重。

第一,"核清单"不包括北朝鲜的以铀(uranium
)为基础的核项目,仅仅描述了与钚相关的核活动(plutonium-related activities)。

北朝鲜的钚项目是老旧的核项目,始建于上个世纪六十年代
,设备过时,工艺落后,生产的核弹质量低下。而北朝鲜的铀项目则是比较新的核项目,始建于上个世纪九十年代。

北朝鲜目前只是对其钚项目的主要部分"消除功能(disable
ment)",象征性地承诺摧毁永边(Yongbyon)的钚反应堆的冷却塔(cooling tower)。北朝鲜能否真正废弃(dismantle)钚项目,并没有可靠的保证。即使将来北朝鲜迫于国际压力,放弃了老旧的钚项目,对北朝鲜来说并不是很大的损失。只要北朝鲜保存下了相对先进的铀项目,它就保存下了核能力。

第二,"核清单"不包括北朝鲜的核扩散。

北朝鲜不仅自己开发核武器,而且帮助其它国家开发核武器
。去年9月以色列(Israel)使用空军炸毁了北朝鲜正在秘密帮助叙利亚(Syria)建造的一处核设施。实际上,北朝鲜帮助叙利亚建造的核设施不止一处。北朝鲜是否还向叙利亚以外的国家扩散核武器技术?北朝鲜核扩散的危险性并不比北朝鲜核开发的危险性小。北朝鲜的核开发威胁到东北亚的安全和战略平衡,而北朝鲜的核扩散则会威胁到世界更多地区-譬如敏感的中东-的安全和战略平衡。

以往北朝鲜不止一次扬言:必要时它会向恐怖主义组织扩散核技术
。这不完全是恫吓。北朝鲜政权过去就从事过恐怖主义活动:到缅甸(Burma)暗杀访问的韩国高级官员;爆炸韩国民航飞机;绑架日本公民;等等。北朝鲜政权为了达到自己的政治目标或国际目标是不择手段的。如果它判断通过向恐怖主义团伙扩散核技术可以搞乱"敌人"的国家,可以搞乱一个热点地区,可以搞乱世界,从而有利于自己的生存和"壮大",它会不负责任地这样做。

因此,保存下铀项目,保留了核扩散的"权利",使北朝鲜的"去核
"充其量仅仅是"去钚"。况且,"去钚"能不能彻底实现还大有疑问。

从2002年北朝鲜承认开发铀核项目,至今已6年
。从2003年启动旨在解决北朝鲜核问题的六方会谈,至今已5年。而北朝鲜秘密帮助叙利亚开发核武器,至少已经几年之久。时至今日,北朝鲜不过是把钚核项目"消除功能",不过是表演式地拟炸掉一个冷却塔。北朝鲜无核化这样的进程太缓慢了,这样的进程成果太微小了,这样的进程最终前景太暗淡了。

(作者是在美国的中国政治活动人士)

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